Luật đấu thầu điều chỉnh nhiều đối tượng khác nhau liên quan đến việc đấu thầu. Vậy đó là những đối tượng nào, cùng chúng tôi tìm hiểu qua bài viết dưới đây về đối tượng của luật đấu thầu.
Đối tượng của Luật đấu thầu
1. Đấu thầu là gì
Đấu thầu là phương thức giao dịch đặc biệt, trong đó có người gọi thầu và người dự thầu:
Người muốn Xây dựng một công trình (người gọi thầu) công bố trước các yêu cầu và điều kiện xây dựng công trình.
Người dự thầu công bố giá mà mình muốn nhận, người gọi thầu qua so sánh để lựa chọn nhà thầu có lợi nhạt cho mình theo các điều kiện do mình đưa ra.
2. Các hoạt động, dự án nào là Đối tượng áp dụng Luật Đấu Thầu?
Căn cứ Điều 1 VBHN 12/VBHN-VPQH 2019 Luật Đấu Thầu quy định như sau:
- Lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp đối với:
- a) Dự án đầu tư phát triển sử dụng vốn nhà nước của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập;
- b) Dự án đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước;
- c) Dự án đầu tư phát triển không thuộc quy định tại điểm a và điểm b khoản này có sử dụng vốn nhà nước, vốn của doanh nghiệp nhà nước từ 30% trở lên hoặc dưới 30% nhưng trên 500 tỷ đồng trong tổng mức đầu tư của dự án;
- d) Mua sắm sử dụng vốn nhà nước nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập;
đ) Mua sắm sử dụng vốn nhà nước nhằm cung cấp sản phẩm, dịch vụ công;
- e) Mua hàng dự trữ quốc gia sử dụng vốn nhà nước;
- g) Mua thuốc, vật tư y tế sử dụng vốn nhà nước; nguồn quỹ bảo hiểm y tế, nguồn thu từ dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh và nguồn thu hợp pháp khác của cơ sở y tế công lập;
- Lựa chọn nhà thầu thực hiện cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa trên lãnh thổ Việt Nam để thực hiện dự án đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của doanh nghiệp Việt Nam mà dự án đó sử dụng vốn nhà nước từ 30% trở lên hoặc dưới 30% nhưng trên 500 tỷ đồng trong tổng mức đầu tư của dự án;
- Lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP), dự án đầu tư có sử dụng đất;
- Lựa chọn nhà thầu trong lĩnh vực dầu khí, trừ việc lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ dầu khí liên quan trực tiếp đến hoạt động tìm kiếm thăm dò, phát triển mỏ và khai thác dầu khí theo quy định của pháp luật về dầu khí.
3. Việc xác định dự án có thuộc phạm vi điều chỉnh của luật đấu thầu cần căn cứ vào đâu?
Việc xác định dự án có thuộc phạm vi điều chỉnh của luật đấu thầu cần căn cứ vào
Phần vốn nhà nước
Vốn của doanh nghiệp nhà nước trong tổng mức đầu tư của dự án
Nếu phần vốn nhà nước, vốn của doanh nghiệp nhà nước chiếm dưới 30 % và không quá 500 tỷ đồng trong tổng mức đầu tư của dự án thì dự án không thuộc phạm vi điều chỉnh của luật đấu thầu.
4. Liên quan đến việc xác định đối tượng áp dụng của Luật Đấu Thầu, vốn nhà nước được hiểu như thế nào?
Trong đó vốn Nhà nước bao gồm ngân sách nhà nước, công trái quốc gia, trái phiếu chính phủ, trái phiếu chính quyền địa phương, vốn hỗ trợ phát triển chính thức, vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ, vốn từ quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước, vốn tín dụng do chính phủ bảo lãnh, vốn vay được bảo đảm bằng tài sản của nhà nước, vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước, giá trị quyền sử dụng đất
5. Tổ chức, cá nhân nào là đối tượng áp dụng Luật Đấu Thầu?
Điều 2. Đối tượng áp dụng
- Tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động đấu thầu quy định tại Điều 1 của Luật này.
- Tổ chức, cá nhân có hoạt động đấu thầu không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật này được chọn áp dụng quy định của Luật này. Trường hợp chọn áp dụng thì tổ chức, cá nhân phải tuân thủ các quy định có liên quan của Luật này, bảo đảm công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.
Như vậy:
Tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động đấu thầu được quy định như trên
Tổ chức, cá nhân có hoạt động đấu thầu không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu Thầu được chọn áp dụng quy định của Luật Đấu Thầu
Trên đây là tư vấn của chúng tôi về đối tượng áp dụng Luật Đấu thầu. Nếu còn thắc mắc hay câu hỏi gì, hãy gọi cho chúng tôi để được tư vấn nhanh chóng, chính xác nhất.
6. Những câu hỏi thường gặp
Công ty sử dụng vốn nhà nước có thuộc phạm vi điều chỉnh của luật Đấu thầu hay không?
Căn cứ tại Điều 1 Luật Đấu thầu 2013 quy định thì đơn vị của mình không phải là doanh nghiệp nhà nước (Doanh nghiệp nhà nước là doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ)
Áp dụng Luật đấu thầu và điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế ra sao?
Căn cứ tại Điều 3 Luật Đấu thầu 2013 quy định như sau:
Áp dụng Luật đấu thầu, điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế
1. Hoạt động đấu thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật này phải tuân thủ quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.
Trường hợp lựa chọn nhà thầu cung cấp nguyên liệu?
Trường hợp lựa chọn nhà thầu cung cấp nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, vật tư, dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn để bảo đảm tính liên tục cho hoạt động sản xuất, kinh doanh và mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của doanh nghiệp nhà nước thì doanh nghiệp phải ban hành quy định về lựa chọn nhà thầu để áp dụng thống nhất trong doanh nghiệp trên cơ sở bảo đảm mục tiêu công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.
Lựa chọn nhà thầu thuộc dự án có sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức?
Đối với việc lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư thuộc dự án có sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), vốn vay ưu đãi phát sinh từ điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế giữa Việt Nam với nhà tài trợ thì áp dụng theo quy định của điều ước quốc tế và thỏa thuận quốc tế đó.
Nội dung bài viết:
Hãy để lại bình luận của bạn tại đây!