Trái phiếu Chính phủ là là một loại trái phiếu do Cơ quan Nhà nước ban hành- Bộ Tài chính để thực hiện huy động vốn vào ngân sách nhà nước hoặc vào các dự án, chương trình của Chính phủ thực hiện.
1. Trái phiếu Chính phủ là gì
Trái phiếu Chính phủ là trái phiếu do Chính phủ phát hành. Trái phiếu Chính phủ là những trái phiếu do Chính phủ phát hành nhằm mục đích bù đắp các thâm hụt của ngân sách nhà nước, tài trợ cho các công trình phúc lợi công cộng trung ương và địa phương hoặc làm công cụ điều tiết tiền tệ.
Phát hành trái phiếu chính phủ là phương thức để nhà nước vay vốn (tín dụng nhà nước). Do đó, trái phiếu ghi nhận nghĩa vụ trả nợ của Nhà nước và quyền lợi của người sở hữu trái phiếu. Hình thức ban đầu của trái phiếu Chính phủ áp dụng phổ biến là hình thức chứng chỉ, sau đó xuất hiện thêm hình thức bút toán trái phiếu Chính phủ.
2. Các phương thức phát hành trái phiếu Chính phủ
Trái phiếu phát hành trực tiếp: Được phát hành qua Kho bạc của Nhà nước.
Trái phiếu phát hành qua trung gian: Các tổ chức trung gian tài chính bao gồm: công ty bảo hiểm, công ty tài chính, ngân hàng thương mại. Với phương thức này, trung gian sẽ được hưởng một phần phí phát hành theo như Chính phủ quy định.
Trái phiếu phát hành bằng hình thức đấu thầu: Những thành phần tham dự và tổ chức đầu thầy sẽ do Chính phủ và Ngân hàng Nhà nước cùng thỏa thuận và quy định.
3. Đấu thầu trái phiếu chính phủ là gì
Đấu thầu phát hành trái phiếu Chính phủ được quy định tại Điều 15 Nghị định 95/2015/NĐ-CP như sau:
- Đấu thầu phát hành là phương thức bán trái phiếu Chính phủ thông qua tổ chức đấu thầu về lãi suất cho đối tượng mua trái phiếu.
- Đấu là trái phiếu là một trong ba phương thức phát hành trái phiếu Chính phủ.
4. Nguyên tắc tổ chức đấu thầu
Điều 15 Nghị định 95/2015/NĐ-CP quy định về nguyên tắc đấu thầu trái phiếu Chính phủ
+ Giữ bí mật mọi thông tin dự thầu của đối tượng tham gia đấu thầu.
+ Thực hiện công khai, bình đẳng về quyền lợi và nghĩa vụ giữa các đối tượng tham gia đấu thầu.
5. Đối tượng tham gia đấu thầu
+ Nhà tạo lập thị trường theo quy định.
+ Các đối tượng được mua trái phiếu Chính phủ theo phương thức đấu thầu thông qua các nhà tạo lập thị trường gồm: Các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước được mua công cụ nợ của Chính phủ với khối lượng không hạn chế, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác;
Các quỹ đầu tư chứng khoán, quỹ hưu trí tự nguyện được mua công cụ nợ của Chính phủ thông qua việc ủy thác cho tổ chức quản lý quỹ thực hiện
Các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách được mua công cụ nợ của Chính phủ theo quy định của pháp luật có liên quan.
6. Các hình thức đấu thầu
- Hình thức đấu thầu được thực hiện theo một trong hai hình thức sau:
+ Đấu thầu cạnh tranh lãi suất;
+ Đấu thầu kết hợp cạnh tranh lãi suất và không cạnh tranh lãi suất. Trường hợp phiên đấu thầu được tổ chức theo hình thức này, tổng khối lượng trái phiếu phát hành không cạnh tranh lãi suất đảm bảo không vượt quá 30% tổng khối lượng trái phiếu gọi thầu trong phiên đấu thầu.
- Việc xác định kết quả đấu thầu được thực hiện theo một trong hai phương thức đấu thầu đơn giá hoặc đấu thầu đa giá. Căn cứ vào sự phát triển của thị trường, Bộ Tài chính quyết định phương thức đấu thầu đơn giá hoặc đấu thầu đa giá trong từng thời kỳ.
- Chủ thể tổ chức phát hành trực tiếp tổ chức đấu thầu trái phiếu Chính phủ hoặc tổ chức đấu thầu thông qua Sở Giao dịch Chứng khoán theo quy định của Bộ Tài chính.
7. Phương thức đấu thầu trái phiếu Chính phủ
Theo thông lệ, đấu thầu trái phiếu Chính phủ được thực hiện qua hai phương thức là đấu thầu đơn giá và đấu thầu đa giá. Có quốc gia chọn phương thức đa giá, có quốc gia chọn phương thức đơn giá và có quốc gia chọn kết hợp cả hai phương thức, tùy mức độ phát triển và điều kiện thị trường.
Tại Việt Nam, trong thời gian qua mới áp dụng phương thức đấu thầu trái phiếu Chính phủ đơn giá. Để tiếp tục nghiên cứu các giải pháp nâng cao hiệu quả huy động vốn trong nước và phát triển thị trường trái phiếu Chính phủ, Kho bạc Nhà nước và Sở Giao dịch Chứng khoán Hà Nội mới đây đã thí điểm tổ chức triển khai đấu thầu trái phiếu Chính phủ theo phương thức đa giá. Với phương thức này, trong một phiên đấu thầu có nhiều mức lãi suất trúng thầu, tùy mức lãi suất đặt thầu tương ứng của từng nhà đầu tư đặt thầu, giúp tạo ra cạnh tranh hơn trong đấu thầu.
Trên đây là bài viết về Đấu thầu của trái phiếu chính phủ. Công ty Luật ACC tự hào là đơn vị hàng đầu hỗ trợ mọi vấn đề liên quan đến pháp lý, tư vấn pháp luật, thủ tục giấy tờ cho khách hàng là cá nhân và doanh nghiệp trên Toàn quốc với hệ thống văn phòng tại các thành phố lớn và đội ngũ cộng tác viên trên tất cả các tỉnh thành: Hà Nội, TP. HCM, Bình Dương, TP. Cần Thơ, TP. Đà Nẵng và Đồng Nai… Liên hệ với chúng tôi ngay hôm nay để được tư vấn và hỗ trợ kịp thời.
Nội dung bài viết:
Hãy để lại bình luận của bạn tại đây!