1. Khái niệm “an ninh con người”

Khái niệm “an ninh con người” lần đầu tiên được đề cập trong Báo cáo Phát triển Con người của Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP) năm 1994. Theo UNDP, khái niệm an ninh lâu nay được các quốc gia hiểu theo nghĩa hẹp, đó là an ninh quốc gia ở một mức độ nào đó là các mối đe dọa đến chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ hoặc liên quan đến sự tồn vong của quốc gia như chiến tranh, chạy đua vũ trang, phổ biến vũ khí hạt nhân. , giết người hàng loạt ... về các vấn đề an ninh trong cuộc sống hàng ngày của những người bình thường. Để đạt được mục tiêu này, Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc đã đưa ra khái niệm về an ninh con người, bao gồm an ninh kinh tế, an ninh lương thực, an ninh y tế, an ninh môi trường, an ninh cá nhân, an ninh cộng đồng và an ninh chính trị và bảy thành tố khác.
Có hai khía cạnh chính của khái niệm an ninh con người cần được làm rõ: (1) an ninh khỏi các mối đe dọa dai dẳng như nghèo đói, bệnh tật và áp bức; (2) con người cần được bảo vệ trước những biến động bất ngờ và có hại của cuộc sống hàng ngày , bất kể Cho dù ở nhà, tại nơi làm việc hay trong cộng đồng.
Ủy ban An ninh con người của Liên hợp quốc định nghĩa thêm an ninh con người là sự bảo vệ các giá trị cơ bản quan trọng nhất trong cuộc sống của mỗi con người theo cách tăng cường quyền tự do lựa chọn. Một sự lựa chọn và hưởng thụ của con người nhằm bảo vệ con người khỏi những mối đe dọa, những tình huống nguy hiểm và tồn tại trên khắp thế giới. Tức là phải xây dựng đồng thời các hệ thống chính trị, xã hội, môi trường, kinh tế, quân sự và văn hóa giúp con người xây dựng nền tảng vững chắc cho sự tồn tại, cuộc sống, bản thân và phẩm giá của chính họ.
Ủy ban An ninh Con người của Liên hợp quốc đã đưa ra 10 khuyến nghị: (1) bảo vệ người dân trong các cuộc xung đột bạo lực; (2) bảo vệ người dân khỏi việc phổ biến vũ khí; (3) cung cấp hỗ trợ an toàn cho những người phải rời bỏ nhà cửa của họ; bảo đảm các quỹ tạm thời; (5 ) thúc đẩy thương mại công bằng và tiếp cận thị trường vì lợi ích của người nghèo; (6) đảm bảo mức sống tối thiểu cho người dân ở mọi nơi; (7) ưu tiên tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe cơ bản và công bằng; (9) đảm bảo quyền con người thông qua hệ thống giáo dục phổ cập thông qua (10) Nhu cầu bảo vệ các chuẩn mực chung phổ quát của con người, nhưng đồng thời cũng phải tôn trọng quyền tự do lựa chọn của các cá nhân và quốc gia nhằm bảo tồn sự đa dạng bản sắc.

2. Các vấn đề ảnh hưởng đến an ninh con người

Theo tài liệu của Liên hợp quốc, an ninh kinh tế được hiểu theo nghĩa hẹp, tức là đảm bảo mức thu nhập cơ bản của con người, trong đó vấn đề việc làm có vai trò quan trọng. Trên thực tế, dân số thế giới gia tăng nhanh chóng, trong khi sự tiến bộ nhanh chóng của khoa học và công nghệ đã làm nảy sinh nhiều ngành sản xuất mới đòi hỏi trình độ và kỹ năng của người lao động ngày càng cao (công nghệ thông tin). thông tin, sinh học, nano, các ngành công nghiệp và dịch vụ khác...) không dễ tiếp cận đối với người lao động bình thường. Sự thu hẹp của các ngành sản xuất sử dụng nhiều lao động đã dẫn đến sự cạnh tranh về việc làm ngày càng gia tăng, đe dọa trực tiếp đến an ninh kinh tế của từng nhóm người cụ thể.
An ninh lương thực là tình trạng mọi người thường xuyên đói, nghĩa là họ có đủ chất dinh dưỡng để có một cuộc sống hiệu quả, năng động và khỏe mạnh. Tuy nhiên, sự sẵn có của lương thực không phải là điều kiện đảm bảo an toàn, bởi khi có đủ lương thực, con người vẫn sẽ chết đói. Trong một thế giới hiện đại như ngày nay, hơn 800 triệu người vẫn còn đói nghèo, và Hoa Kỳ là quốc gia giàu nhất thế giới, nhưng vẫn còn hơn 43,1 triệu người sống dưới mức nghèo khổ. Vấn đề chính là việc phân phối lương thực không hiệu quả và người dân vỡ nợ. Có thể thấy, bên cạnh tác động của thiên tai đối với sản xuất lương thực, chính sách và trình độ quản lý kinh tế của Chính phủ cũng đóng vai trò không nhỏ trong việc bảo đảm nguồn cung lương thực, thực phẩm và thu nhập của người dân.
Sức khỏe và an toàn là một trong những yếu tố quan trọng và trực tiếp nhất đối với sự an toàn của con người. Đối với người bệnh, nhất là người bệnh nan y luôn có cảm giác bất an khiến cho quan niệm “sức khỏe là vốn quý nhất của con người” đã ăn sâu vào lòng người. Ở các nước đang phát triển, hàng triệu người chết mỗi năm do các bệnh truyền nhiễm và ký sinh trùng. Ở các nước phát triển, nguyên nhân tử vong thường liên quan đến hệ tuần hoàn, do lối sống “hiện đại thiếu kiểm soát” dẫn đến các bệnh hiểm nghèo, mất khả năng miễn dịch, kháng thuốc hay ung thư. Ở cả hai nhóm quốc gia, nhóm dân số nghèo nhất, những người sống ở vùng nông thôn, đặc biệt là phụ nữ và trẻ em, có xu hướng gây ra những mối đe dọa lớn hơn đối với sức khỏe con người. Những năm gần đây, HIV/AIDS và các dịch bệnh ngày càng nguy hiểm, ngoài ra Tổ chức Y tế thế giới (WHO) cảnh báo một số dịch bệnh mới như cúm gia cầm H5N1... cũng đe dọa tính mạng con người. Nếu trở thành đại dịch sẽ có hàng chục triệu người mắc.
An ninh môi trường là mối đe dọa do môi trường gây ra cho con người, có thể chia thành hai loại: mối đe dọa do con người tạo ra và mối đe dọa tự nhiên. Các mối đe dọa do con người gây ra bao gồm: Ô nhiễm nguồn nước, đất và không khí, phá rừng... Các mối đe dọa do tự nhiên gây ra bao gồm: bão, lũ lụt, hạn hán, động đất, sóng thần... Khoa học đã chứng minh rằng con người có mối quan hệ mật thiết với thiên nhiên, và do đó, biến đổi khí hậu Các hiện tượng làm cho thiên nhiên ngày càng trở nên khắc nghiệt, có tác động đáng kể. một phần từ các hoạt động của con người. Sự nóng lên toàn cầu là do phát thải khí nhà kính, hay lũ lụt và hạn hán do khai thác quá mức tài nguyên rừng. An ninh môi trường là một vấn đề nghiêm trọng đến mức UNDP đã dành toàn bộ Báo cáo Phát triển Con người 2007/2008 cho chủ đề này. Báo cáo khẳng định: Một điều tương đối rõ ràng là nhân loại đang phải hứng chịu những cơn bão, lũ lụt và hạn hán ngày càng nghiêm trọng; chúng đang hủy hoại các cơ hội và làm trầm trọng thêm tình trạng bất bình đẳng. Thế giới đang tiến gần đến điểm mà thảm họa sinh thái trở nên không thể tránh khỏi.
An ninh vật lý là khía cạnh quan trọng nhất của an ninh con người. Công dân của bất kỳ quốc gia nào, dù giàu hay nghèo, tính mạng con người ngày càng bị đe dọa bởi những hành vi bạo lực khó lường, có những hình thức hết sức dã man và phức tạp, như: đe dọa từ nhà nước (tra tấn, khổ sai); đe dọa từ người khác. quốc gia (chiến tranh, xung đột vũ trang giữa các nhóm xuyên quốc gia); các mối đe dọa từ các quần thể khác (căng thẳng và xung đột chủng tộc và sắc tộc); các mối đe dọa từ các cá nhân hoặc nhóm đối với các cá nhân và nhóm khác (tội phạm và tội phạm có tổ chức, xuyên quốc gia, bạo lực đường phố); các mối đe dọa trực tiếp đối với phụ nữ và trẻ em (bạo lực gia đình, buôn bán, lạm dụng trẻ em); các mối đe dọa đối với bản thân (tự tử, nghiện ma túy). Ở mỗi quốc gia, các quốc tịch khác nhau đặt ra các mối đe dọa khác nhau đối với sự an toàn cá nhân và có những đặc điểm riêng.
An toàn cộng đồng là sự an toàn của một nhóm người, một gia đình, một cộng đồng dân cư, một tổ chức, những người trong một dân tộc, một nhóm tôn giáo... và rộng hơn là sự an toàn của mọi người. Khi một người sống ở một quốc gia nhất định, nó được tạo thành từ nhiều cộng đồng khác nhau có thể tập hợp sức mạnh chống lại các mối đe dọa bên ngoài. Nếu một nhóm hoặc cộng đồng an toàn thì mọi thành viên của cộng đồng đó cũng có khả năng được an toàn.
An ninh chính trị là việc “xã hội tôn trọng các quyền cơ bản của con người”. Theo định nghĩa rộng của Liên hợp quốc, an ninh chính trị là một quyền chính trị của con người. Vi phạm quyền con người do đó là một mối đe dọa đối với an ninh chính trị của con người. Bảo đảm an ninh chính trị tức là nhân dân không bị cường quyền nhà nước đàn áp, bức hại, Đặc biệt là các cơ quan công quyền như công an, quân đội và các lực lượng thực thi pháp luật khác…

3. Mối đe dọa tới an ninh con người

Theo các nhà nghiên cứu, dưới góc độ đảm bảo an ninh con người, trên phạm vi toàn cầu, có thể chia con người thành hai loại: một là các mối đe dọa cấp quốc gia, tức là các luồng thường chỉ có tác động trong phạm vi biên giới quốc gia; hai là mối đe dọa cấp quốc gia. Thứ hai, các mối đe dọa mang tính toàn cầu, tức là chúng được phân bổ rộng rãi và có tác động xuyên quốc gia rộng lớn, ảnh hưởng đến nhiều cộng đồng khác nhau. Loại mối đe dọa đầu tiên đối với an ninh con người được đề cập rộng rãi trong phân tích ở trên, trong khi loại mối đe dọa thứ hai bao gồm:
(1) Gia tăng dân số thiếu kiểm soát: Mặc dù các quốc gia đã đưa ra nhiều chính sách hạn chế hoặc các biện pháp khuyến khích phù hợp để giảm gia tăng dân số, dân số toàn cầu vẫn được dự đoán sẽ đạt 9,7 tỷ người vào năm 2050 và 11 tỷ người vào cuối thế kỷ 20. thế kỷ thứ nhất. Gia tăng dân số gây áp lực rất lớn đối với việc khai thác các nguồn tài nguyên thiên nhiên như đất đai, nước, dầu mỏ, than đá, v.v... vốn có rất ít hoặc không có khả năng tái tạo...
(2) Áp lực di cư: Một trong những hậu quả rõ ràng của gia tăng dân số và nghèo đói ở các nước đang phát triển là sự gia tăng mạnh mẽ của di cư quốc tế trong những năm gần đây. Tổ chức Di cư Quốc tế ước tính rằng có 191 triệu người di cư trên toàn thế giới vào năm 2005, so với 176 triệu vào năm 2000, bao gồm 30 đến 40 triệu người nhập cư bất hợp pháp. Phần lớn di cư là từ các nước đang phát triển sang các nước phát triển. Họ gây áp lực rất lớn lên xã hội sở tại, từ tạo việc làm, cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe, cung cấp nơi ở, đảm bảo an toàn cho họ. Bản thân những người nhập cư cũng cạnh tranh việc làm với người bản địa, làm trầm trọng thêm xung đột giữa các nhóm dân cư ở nhiều nước phát triển. Trong những năm gần đây, dòng người nhập cư từ các nước đang bị chiến tranh tàn phá ở Trung Đông và Bắc Phi cũng tràn vào châu Âu, gây ra những cuộc khủng hoảng và khó khăn nghiêm trọng chưa có hướng giải quyết.
(3) Bất bình đẳng về cơ hội kinh tế: thể hiện ở thu nhập bình quân đầu người giảm và bất bình đẳng gia tăng. Khoảng cách giữa các nhóm giàu nhất và nghèo nhất tiếp tục gia tăng. Có tới 1,01 tỷ người vẫn sống với mức dưới 1 đô la một ngày (4). Một số nước ở châu Phi đang tụt hậu và ít có cơ hội đuổi kịp các nước phát triển. Toàn cầu hóa kinh tế không có nghĩa là tạo cơ hội kinh tế bình đẳng cho tất cả các quốc gia và cộng đồng. Vì vậy, làn sóng chống toàn cầu hóa cũng dâng cao.
(4) Khủng bố quốc tế: Theo thống kê, từ năm 1975 đến năm 1992, trung bình mỗi năm xảy ra khoảng 500 vụ khủng bố quốc tế. Kể từ đầu những năm 1990, số vụ khủng bố không giảm nhưng quy mô hoạt động khủng bố ngày càng tăng. Sau sự kiện 11/9 ở Mỹ, các vụ khủng bố ở Bali (Indonesia), ga tàu điện ngầm ở London (Anh) hay trên tàu hỏa ở Madrid (Tây Ban Nha) và gần đây là ở Pháp, Đức, Thổ Nhĩ Kỳ, Australia... khiến hàng trăm người thiệt mạng. chết. Chủ nghĩa khủng bố không chỉ đe dọa tính mạng và sự an toàn của người dân trên toàn thế giới mà còn gây ra những tổn thất nghiêm trọng về tinh thần và vật chất.
(5) Phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt (WMD): Sau khi Chiến tranh Lạnh kết thúc, kho dự trữ vũ khí hủy diệt hàng loạt của Mỹ và Nga đều giảm nhưng nguy cơ phổ biến lại tăng lên. Ấn Độ và Pakistan là các cường quốc hạt nhân từ năm 1998 và Triều Tiên gia nhập "câu lạc bộ" hạt nhân vào năm 2006. Việc phát hiện ra mạng lưới phổ biến công nghệ hạt nhân của AQ Khan từ Pakistan cho thấy rằng bất chấp các biện pháp nghiêm ngặt ở cấp quốc gia và quốc tế, sự chuẩn bị vẫn còn yếu. Do vũ khí hủy diệt hàng loạt vẫn là loại vũ khí có tính sát thương cao nhất nên một khi những kẻ khủng bố sở hữu vũ khí hủy diệt hàng loạt sẽ là thảm họa cho thế giới. Khả năng những kẻ khủng bố IS cũng sử dụng vũ khí hóa học để tấn công dân thường cũng xuất hiện gần đây ở Syria (5).
(6) Suy thoái môi trường: Hầu hết các hình thức suy thoái môi trường đều có thể gây ra những tác động nghiêm trọng cho quốc gia hoặc địa phương. Tuy nhiên, hậu quả của chúng ngày càng lan rộng ra phạm vi quốc tế, đe dọa nhiều quốc gia, thậm chí trên phạm vi toàn cầu. Cháy rừng ở Indonesia khiến sương mù lan rộng sang một số nước như Malaysia, Singapore; hay hiện tượng trái đất nóng lên khiến băng ở hai cực tan chảy khiến nước biển dâng cao, đe dọa trực tiếp các quốc gia vùng trũng ven biển. Sự phát triển kinh tế “nóng” của Trung Quốc cũng khiến các thành phố lớn của nước này bị ô nhiễm nghiêm trọng. Suy thoái môi trường đã trở thành mối đe dọa nguy hiểm nhất đối với sự tồn tại của con người.
(7) Tệ nạn ma túy: Mặc dù các nỗ lực quốc tế chống ma túy đã đạt được một số kết quả nhất định nhưng nguy cơ này vẫn chưa được loại bỏ hoàn toàn. Nghiện ma túy hủy hoại sức khỏe thể chất và tinh thần của con người và làm xói mòn nền tảng văn hóa, kinh tế và xã hội của các quốc gia. Những năm gần đây, sự phát triển của các sản phẩm ma túy tổng hợp như thuốc lắc, methamphetamine, methamphetamine... bùng nổ ở châu Á khiến nạn buôn bán ma túy trở nên trầm trọng hơn và mở rộng mối đe dọa cho nhiều đối tượng mới, đặc biệt là giới trẻ, trong đó có học sinh, sinh viên.

4. Phân biệt an ninh con người và an ninh quốc gia

An ninh con người An ninh quốc gia
Lợi ích Phục vụ con người, lấy con người làm trung tâm. Phục vụ nhà nước và những người trực thuộc nhà nước.
Mục đích Bảo vệ con người tránh khỏi những xâm lược từ bên ngoài và các mối đe dọa về: ô nhiễm môi trường, các dịch bệnh, tình trạng thiếu thốn kinh tế… Sử dụng các chiến lược răn đe để duy trì sự toàn vẹn của nhà nước và bảo vệ quốc gia tránh khỏi những xâm lược từ bên ngoài.
Phương tiện Tổng hợp nhiều biện pháp về chính trị kinh tế xã hội…, đặc biệt là thông qua phát triển kinh tế và nâng cao đời sống con người. Dựa vào xây dựng sức mạnh quân sự, quốc phòng…

5. Mối quan hệ giữa an ninh quốc gia là an ninh con người

An ninh quốc gia và an ninh con người tuy có cách tiếp cận khác nhau nhưng không hoàn toàn đối lập nhau mà ngược lại có mối quan hệ nhất định. Trong báo cáo năm 2003, Ủy ban An ninh Con người tuyên bố rằng an ninh quốc gia không thể được đảm bảo nếu không có an ninh con người và ngược lại.
Tương ứng, nếu người dân một nước bị đói nghèo, kém phát triển, ô nhiễm môi trường, dịch bệnh… thì sức mạnh của đất nước sẽ suy giảm, ảnh hưởng đến khả năng tự vệ trước nguy cơ xâm lược. Ngược lại, một quốc gia bị xâm lược thì quốc gia đó không có điều kiện bảo đảm an toàn cho mỗi người dân trong cuộc sống hàng ngày. Vì vậy, có thể nói, nâng cao an ninh con người là thúc đẩy an ninh quốc gia và ngược lại.
Mặc dù còn một số tranh cãi về việc đưa vấn đề an ninh con người vào chương trình nghị sự về an ninh quốc gia và quốc tế, nhưng trên thực tế, khái niệm “an ninh con người” đã được nhiều quốc gia tiếp nhận và áp dụng cả trong và ngoài nước. chính sách.