Quy định pháp luật về kinh doanh nhà hàng khách sạn

Luật kinh doanh nhà hàng khách sạn đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và vận hành cơ sở lưu trú tại Việt Nam. Trong bối cảnh ngành dịch vụ lưu trú phát triển mạnh mẽ, mô hình kết hợp nhà hàng - khách sạn không chỉ tạo ra chuỗi giá trị đồng bộ mà còn mang lại lợi thế cạnh tranh đáng kể về doanh thu. Với bài viết dưới đây, Luật ACC sẽ phân tích chi tiết các quy định pháp lý và điều kiện cần thiết để vận hành mô hình kinh doanh này một cách hiệu quả.

Quy định pháp luật về kinh doanh nhà hàng khách sạn

1. Luật kinh doanh nhà hàng khách sạn là gì?

Kinh doanh nhà hàng khách sạn được xác định là hoạt động cung cấp dịch vụ lưu trú và ẩm thực trong cùng một cơ sở vật chất, nhằm đáp ứng nhu cầu nghỉ ngơi, ăn uống của khách hàng. Đây là mô hình kinh doanh tổng hợp, kết hợp hai lĩnh vực dịch vụ chính: lưu trú và ẩm thực.

Luật kinh doanh nhà hàng khách sạn là hệ thống các quy định pháp lý điều chỉnh hoạt động kinh doanh kết hợp giữa dịch vụ lưu trú và dịch vụ ăn uống. Đây là khung pháp lý quan trọng được quy định trong Luật Du lịch 2017 và các văn bản hướng dẫn thi hành, nhằm đảm bảo các tiêu chuẩn về cơ sở vật chất, dịch vụ và an toàn vệ sinh thực phẩm. Luật này không chỉ quy định về điều kiện kinh doanh, tiêu chuẩn xếp hạng mà còn bao gồm các nghĩa vụ về đăng ký kinh doanh, phòng cháy chữa cháy và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong lĩnh vực nhà hàng khách sạn.

2. Điều kiện pháp lý để kinh doanh nhà hàng khách sạn

Điều kiện pháp lý để kinh doanh nhà hàng khách sạn

Để kinh doanh nhà hàng khách sạn hợp pháp, doanh nghiệp cần đáp ứng các điều kiện pháp lý theo quy định của pháp luật Việt Nam. Những điều kiện này không chỉ liên quan đến việc đăng ký kinh doanh mà còn bao gồm các quy định về an toàn thực phẩm, phòng cháy chữa cháy và an ninh trật tự.

2.1. Về đăng ký kinh doanh

Doanh nghiệp phải tiến hành đăng ký kinh doanh phù hợp với loại hình doanh nghiệp tại cơ quan có thẩm quyền. Ngành nghề lựa chọn đăng ký gồm các ngành, nghề về dịch vụ lưu trú và ăn uống. 

Chủ nhà hàng khách sạn có thể lựa chọn các loại hình doanh nghiệp để đăng ký kinh doanh dịch vụ lưu trú ăn uống như Công ty Cổ phần; Công ty TNHH hai thành viên trở lên; Công ty TNHH một thành viên; Doanh nghiệp tư nhân hoặc Công ty hợp danh.

2.2. Về an toàn thực phẩm

Theo điểm d khoản 1 Điều 12 Nghị định số 15/2018/NĐ-CP, nhà hàng trong khách sạn là cơ sở không thuộc diện cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm. 

Tuy nhiên, chủ nhà hàng cần đáp ứng điều kiện chung về bảo đảm an toàn đối với thực phẩm theo Điều 10 Luật an toàn thực phẩm 2010 và các điều kiện của cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm, bao gồm:

• Đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật tương ứng, tuân thủ quy định về giới hạn vi sinh vật gây bệnh, dư lượng thuốc bảo vệ thực vật, dư lượng thuốc thú y, kim loại nặng, tác nhân gây ô nhiễm và các chất khác trong thực phẩm có thể gây hại đến sức khỏe, tính mạng con người.
• Tùy từng loại thực phẩm còn phải đáp ứng một hoặc một số quy định sau đây: quy định về sử dụng phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến trong sản xuất, kinh doanh thực phẩm; quy định về bao gói và ghi nhãn thực phẩm; quy định về bảo quản thực phẩm.

2.3. Về phòng cháy chữa cháy

Chủ nhà hàng cần đảm bảo điều kiện về an toàn phòng cháy chữa cháy tại nhà hàng theo quy định tại Điều 5 Nghị định 136/2020/NĐ-CP và được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về phòng cháy và chữa cháy, bao gồm:

• Phải có biển báo, sơ đồ chỉ dẫn PCCC và thoát nạn theo quy chuẩn
• Có lực lượng PCCC được huấn luyện và sẵn sàng chữa cháy tại chỗ
• Có phương án chữa cháy được phê duyệt
• Hệ thống điện, chống sét phải đảm bảo an toàn PCCC theo quy chuẩn
• Có đầy đủ hạ tầng phục vụ chữa cháy (giao thông, nước, thông tin) và các thiết bị PCCC theo quy định
• Có giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế và nghiệm thu PCCC của cơ quan Cảnh sát PCCC (trừ một số trường hợp đặc biệt)

2.4. Về cơ sở vật chất

Theo Khoản 1 Điều 5 Nghị định 142/2018/NĐ-CP sửa đổi bổ sung Điều 22 Nghị định 168/2017/NĐ-CP, kinh doanh khách sạn cần đảm bảo tối thiểu các điều kiện về cơ sở vật chất sau:

• Có tối thiểu 10 buồng ngủ; có quầy lễ tân, phòng vệ sinh chung.
• Có nơi để xe cho khách đối với khách sạn nghỉ dưỡng và khách sạn bên đường.
• Có bếp, phòng ăn và dịch vụ phục vụ ăn uống đối với khách sạn nghỉ dưỡng, khách sạn nổi, khách sạn bên đường.
• Có giường, đệm, chăn, gối, khăn mặt, khăn tắm; thay bọc đệm, bọc chăn, bọc gối, khăn mặt, khăn tắm khi có khách mới.
• Có nhân viên trực 24 giờ mỗi ngày.

2.5. Về an ninh, trật tự: 

Nhà hàng khách sạn cần đảm bảo đủ điều kiện về an ninh, trật tự, được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự theo quy định tại Điều 7 Nghị định 96/2016/NĐ-CP, bao gồm:

• Doanh nghiệp phải được đăng ký/cấp phép theo luật Việt Nam
• Đáp ứng các yêu cầu về người chịu trách nhiệm an ninh trật tự: nếu là người Việt Nam thì không được đang bị khởi tố, có án tù trên 3 năm chưa xóa án tích, đang chấp hành án, bị áp dụng biện pháp giáo dục, nghiện ma túy. nếu là Việt kiều hoặc người nước ngoài thì phải được cấp phép cư trú
• Đáp ứng điều kiện về PCCC theo quy định
• Phải có Phương án bảo đảm an ninh trật tự, bao gồm xác định khu vực cần tăng cường an ninh, biện pháp thực hiện, lực lượng và phương tiện thường xuyên. phương án chỉ đạo, phối hợp với chính quyền địa phương, phương án xử lý tình huống khẩn cấp

>>> Xem thêm bài viết Đề án bảo vệ môi trường cho khách sạn (Cập nhật 2024) để biết thêm chi tiết

Điều kiện pháp lý để kinh doanh nhà hàng khách sạn

3. Hồ sơ, thủ tục đăng ký kinh doanh nhà hàng khách sạn

3.1. Hồ sơ đăng ký kinh doanh nhà hàng khách sạn

Hồ sơ đăng ký doanh nghiệp kinh doanh nhà hàng trong khách sạn được quy định cụ thể đối với từng loại hình doanh nghiệp. Tương ứng với loại hình doanh nghiệp mà chủ nhà hàng lựa chọn, chủ nhà hàng cần chuẩn bị hồ sơ theo quy định tại Nghị định 01/2021/NĐ-CP.

• Đối với doanh nghiệp tư nhân: chuẩn bị hồ sơ theo Điều 21 Nghị định 01/2021/NĐ-CP; 
• Đối với Công ty hợp danh: chuẩn bị hồ sơ theo Điều 22 Nghị định 01/2021/NĐ-CP;
• Đối với Công ty TNHH hai thành viên trở lên và Công ty cổ phần: chuẩn bị  theo Điều 23 Nghị định 01/2021/NĐ-CP;
• Đối với Công ty TNHH một thành viên: chuẩn bị  theo Điều 24 Nghị định 01/2021/NĐ-CP

3.2. Thủ tục đăng ký kinh doanh nhà hàng khách sạn

Trường hợp đăng ký trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính

Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ thành lập công ty

Doanh nghiệp chuẩn bị đầy đủ hồ sơ thành lập  tùy vào từng loại hình doanh nghiệp như đã nêu ở mục 3.

Bước 2: Nộp hồ sơ

Doanh nghiệp nộp hồ sơ tại Phòng Đăng ký kinh doanh nơi đặt trụ sở chính. Phòng Đăng ký kinh doanh tiếp nhận hồ sơ và trao Giấy biên nhận về việc nhận hồ sơ cho người nộp hồ sơ.

Bước 3: Phòng Đăng ký kinh doanh kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ

• Cơ quan đăng ký kinh doanh sẽ kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ và cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động  trong vòng 03 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ
• Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ, Phòng Đăng ký kinh doanh sẽ thông báo bằng văn bản nội dung cần sửa đổi, bổ sung cho doanh nghiệp để tiến hành sửa đổi, bổ sung.

Bước 4: Công bố thông tin

Sau khi được cấp Giấy chứng nhận, doanh nghiệp phải công bố nội dung đăng ký doanh nghiệp trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp.

Trường hợp đăng ký qua mạng điện tử sử dụng tài khoản đăng ký kinh doanh

Bước 1: Đăng ký tài khoản

Doanh nghiệp tiến hành đăng ký tài khoản đăng ký kinh doanh trên cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp tại http://dangkykinhdoanh.gov.vn/

Bước 2: Doanh nghiệp tiến hành kê khai thông tin, nộp hồ sơ và thanh toán phí, lệ phí đăng ký

Doanh nghiệp tải văn bản điện tử, ký xác thực hồ sơ đăng ký hoạt động  qua mạng thông tin điện tử. Đồng thời thanh toán phí, lệ phí theo quy trình trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp.

Cần lưu ý, hồ sơ đăng ký doanh nghiệp phải được xác thực bằng chữ ký số hoặc Tài khoản đăng ký kinh doanh của người có thẩm quyền.

Sau khi hoàn thành việc gửi hồ sơ đăng ký doanh nghiệp, người nộp hồ sơ sẽ nhận được Giấy biên nhận hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng thông tin điện tử

Bước 3: Phòng Đăng ký kinh doanh cấp đăng ký hoạt động  doanh nghiệp.

Trường hợp hồ sơ đủ điều kiện cấp đăng ký doanh nghiệp, Phòng Đăng ký kinh doanh thực hiện cấp đăng ký doanh nghiệp và thông báo cho doanh nghiệp về việc cấp đăng ký doanh nghiệp. 

Trường hợp hồ sơ chưa đủ điều kiện cấp đăng ký doanh nghiệp, Phòng Đăng ký kinh doanh gửi thông báo qua mạng thông tin điện tử cho doanh nghiệp để yêu cầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ.

Bước 4: Công bố nội dung đăng ký doanh nghiệp

Việc đề nghị công bố nội dung đăng ký doanh nghiệp được thực hiện tại thời điểm doanh nghiệp nộp hồ sơ đăng ký doanh nghiệp. Nội dung công bố bao gồm các nội dung Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp và thông tin về ngành, nghề kinh doanh.

4. Hồ sơ đăng ký xếp hạng nhà hàng khách sạn

Doanh nghiệp kinh doanh nhà hàng khách sạn được tự nguyện đăng ký xếp hạng khách sạn của mình. Khách sạn được xếp hạng theo tiêu chuẩn quốc gia về xếp hạng cơ sở lưu trú du lịch, gồm 01 sao, 02 sao, 03 sao, 04 sao và 05 sao theo quy định tại Điều 50 Luật Du lịch 2017.

Hồ sơ đăng ký công nhận hạng khách sạn bao gồm các tài liệu sau:

• Đơn đề nghị công nhận hạng cơ sở lưu trú du lịch theo mẫu heo Mẫu số 07 tại Phục lục II ban hành kèm Thông tư 06/2017/TT-BVHTTDL;
• Bản tự đánh giá chất lượng của cơ sở lưu trú du lịch theo quy định trong tiêu chuẩn quốc gia về xếp hạng cơ sở lưu trú du lịch;
• Danh sách người quản lý và nhân viên trong cơ sở lưu trú du lịch;
• Bản sao có chứng thực văn bằng, chứng chỉ, giấy chứng nhận bồi dưỡng nghiệp vụ và giấy chứng nhận thời gian làm việc trong lĩnh vực du lịch của người quản lý, trưởng bộ phận trong cơ sở lưu trú du lịch.

5. Dịch vụ tư vấn pháp lý về kinh doanh nhà hàng khách sạn tại Công ty Luật ACC

Công ty Luật ACC cung cấp dịch vụ tư vấn pháp lý chuyên sâu trong lĩnh vực kinh doanh nhà hàng khách sạn, với đội ngũ luật sư giàu kinh nghiệm và am hiểu sâu sắc về ngành dịch vụ lưu trú, ẩm thực. Chúng tôi cam kết mang đến các giải pháp pháp lý toàn diện, giúp doanh nghiệp vận hành an toàn và tuân thủ đúng quy định pháp luật.

Dịch vụ tư vấn của Công ty Luật ACC bao gồm các vấn đề pháp lý từ giai đoạn chuẩn bị thành lập đến vận hành như: 

• Tư vấn điều kiện kinh doanh
• Giấy phép an toàn thực phẩm, phòng cháy chữa cháy, an ninh trật tự
• Các vấn đề về lao động và bảo hiểm. 
• Hỗ trợ soạn thảo hợp đồng, văn bản pháp lý cần thiết
• Giải quyết tranh chấp và tư vấn tuân thủ các quy định mới.

6. Câu hỏi thường gặp

Nếu khách hàng ngộ độc trong khi sử dụng dịch vụ nhà hàng của khách sạn, liệu khách sạn có phải chịu trách nhiệm và bồi thường không?

Căn cứ khoản 5 Điều 53 Luật an toàn thực phẩm 2010, khi có sự cố về an toàn thực phẩm: “Tổ chức, cá nhân cung cấp thực phẩm mà gây ngộ độc phải chịu toàn bộ chi phí điều trị cho người bị ngộ độc và bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật về dân sự”.

Ngoài ra, trường hợp vi phạm về điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm trong kinh doanh ăn uống thì còn có thể bị xử phạt vi phạm hành chính theo Điều 15 Nghị định 115/2018/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung tại khoản 6 Điều 1 Nghị định 124/2021/NĐ-CP)

Kinh doanh lĩnh vực nhà hàng, khách sạn có cần đăng ký xếp hạng không?

Căn cứ tại Điều 50 Luật Du lịch thì doanh nghiệp kinh doanh nhà hàng, khách sạn có thể đăng ký xếp hạng hoặc không cần đăng ký xếp hạng.

Hy vọng bài viết trên đã phần nào giải đáp được thắc mắc của quý khách hàng về quy định kinh doanh nhà hàng khách sạn. Luật ACC cam kết đồng hành cùng Quý khách hàng trong quá trình hoàn thiện hồ sơ và thủ tục pháp lý khi kinh doanh nhà hàng khách sạn. Đội ngũ luật sư của chúng tôi sẽ hỗ trợ tận tâm, nhanh chóng, từ khâu chuẩn bị giấy phép đến thực hiện các thủ tục cần thiết. Hãy liên hệ Luật ACC để được tư vấn chi tiết, đảm bảo hoạt động kinh doanh của Quý khách tuân thủ pháp luật và đạt hiệu quả cao.