Đất sản xuất kinh doanh có được xây khách sạn hay không?

Đất sản xuất kinh doanh có được xây khách sạn là vấn đề pháp lý được nhiều chủ đầu tư quan tâm trong lĩnh vực bất động sản. Luật Đất đai 2024 đã có những điểm mới trong việc xác định mục đích sử dụng đất. Để biết được đất sản xuất kinh doanh có được xây dựng khách sạn hay không, mời theo dõi bài viết dưới đây của Luật ACC để biết thêm thông tin.

Đất sản xuất kinh doanh có được xây khách sạn hay không?

1. Đất sản xuất kinh doanh là gì?

Theo điểm đ khoản 3 Điều 9 Luật Đất đai 2024, Điều 5 Nghị định 102/2024/NĐ-CP, đất sản xuất, kinh doanh thuộc nhóm đất phi nông nghiệp, bao gồm:

• Đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp; 
• Đất thương mại, dịch vụ; 
• Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp; 
• Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản;

2. Đất sản xuất kinh doanh có được xây khách sạn hay không?

Kinh doanh khách sạn là hình thức kinh doanh thương mại, dịch vụ lưu trú, ăn uống. Đất để xây khách sạn phải là đất thương mại, dịch vụ. 

Theo quy định tại điểm đ khoản 3 Điều 9 Luật Đất đai 2024 và Điều 5 Nghị định 102/2024/NĐ-CP, đất thương mại, dịch vụ được định nghĩa là đất được sử dụng cho các mục đích sau:

• Xây dựng các cơ sở kinh doanh, dịch vụ, thương mại và các công trình phục vụ hoạt động kinh doanh
• Xây dựng cơ sở lưu trú, dịch vụ cho người chơi gôn (không bao gồm phần đường gôn, sân tập trong sân gôn, hệ thống cây xanh, mặt nước, cảnh quan và các hạng mục công trình phục vụ quản lý, vận hành sân gôn)
• Làm trụ sở, văn phòng đại diện của các tổ chức kinh tế
• Làm kho, bãi để hàng hóa của tổ chức kinh tế không thuộc khu vực sản xuất
• Làm bãi tắm gắn với cơ sở kinh doanh, dịch vụ

Đất thương mại, dịch vụ thuộc nhóm đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp. Do đó, việc chủ khách sạn xây dựng khách sạn trên đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp là hoàn toàn phù hợp với quy định của pháp luật.

3. Điều kiện kinh doanh khách sạn trên đất sản xuất kinh doanh

Điều kiện kinh doanh khách sạn trên đất sản xuất kinh doanh

Căn cứ tại Điều 49 Luật Du lịch 2017 quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch cần đảm bảo các điều kiện sau:

Một là, có đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật;

Hai là, đáp ứng điều kiện cụ thể, về:

• An ninh, trật tự.
• An toàn về phòng cháy và chữa cháy. 
• Bảo vệ môi trường. 
• An toàn thực phẩm.

Ba là, đáp ứng điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật và dịch vụ phục vụ khách du lịch của khách sạn:

• Có tối thiểu 10 buồng ngủ; có quầy lễ tân, phòng vệ sinh chung.
• Có nơi để xe cho khách đối với khách sạn nghỉ dưỡng và khách sạn bên đường.
• Có bếp, phòng ăn và dịch vụ phục vụ ăn uống đối với khách sạn nghỉ dưỡng, khách sạn nổi, khách sạn bên đường.
• Có giường, đệm, chăn, gối, khăn mặt, khăn tắm; thay bọc đệm, bọc chăn, bọc gối, khăn mặt, khăn tắm khi có khách mới.
• Có nhân viên trực 24 giờ mỗi ngày.

Điều kiện kinh doanh khách sạn

4. Thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất thành đất kinh doanh khách sạn

4.1. Điều kiện chuyển đổi mục đích sử dụng đất sang đất xây dựng khách sạn

Pháp luật cho phép xây dựng khách sạn trên đất thương mại, dịch vụ. Đối với các loại đất khác thuộc nhóm đất sản xuất kinh doanh, chủ đầu tư phải thực hiện thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất trước khi tiến hành xây dựng khách sạn.

Điều kiện chuyển đổi mục đích sử dụng đất bao gồm:

Thứ nhất, phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận trong các trường hợp:

• Chuyển từ đất nông nghiệp sang đất thương mại dịch vụ
• Chuyển từ đất thương mại dịch vụ không thu tiền sử dụng đất sang đất thương mại dịch vụ có thu tiền sử dụng đất hoặc thuê đất
• Chuyển từ đất xây dựng công trình sự nghiệp, đất công cộng có mục đích kinh doanh, đất sản xuất phi nông nghiệp không phải đất thương mại dịch vụ sang đất thương mại dịch vụ

Thứ hai, thửa đất cần đáp ứng các yêu cầu sau:

• Không nằm trong quy hoạch của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc dự án giải phóng mặt bằng
• Không có tranh chấp với các bất động sản liền kề hoặc tranh chấp về quyền sở hữu
• Đảm bảo quy định về diện tích tối thiểu và tối đa theo quy định của pháp luật

4.2. Quy trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất sang đất xây dựng khách sạn

Quy trình chuyển đổi được thực hiện theo các bước như sau:

Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ gồm:

• Đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất theo mẫu số 01
• Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc giấy tờ tương đương

Bước 2: Nộp hồ sơ tại Văn phòng đăng ký đất đai thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện. Cơ quan tiếp nhận sẽ cấp Phiếu hẹn trả kết quả.

Bước 3: Cơ quan Tài nguyên và Môi trường tiến hành thẩm tra hồ sơ, xác minh thực địa và đánh giá tính phù hợp của việc chuyển đổi.

Bước 4: Phòng Tài nguyên và Môi trường trình UBND cấp huyện ra quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất và xác nhận trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mới.

Bước 5: Người sử dụng đất nhận kết quả tại Văn phòng đăng ký đất đai theo thời hạn ghi trong Phiếu hẹn.

5. Thủ tục thông báo hoạt động khách sạn

Căn cứ tại Điều 29 Nghị định 168/2017/NĐ-CP, thủ tục thông báo hoạt động khách sạn được thực hiện như sau:

Bước 1: Trước khi đi vào hoạt động chậm nhất 15 ngày, khách sạn có trách nhiệm gửi Thông báo bằng văn bản tới Sở Du lịch, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nơi khách sạn đặt trụ sở.

Thông báo gồm các nội dung sau:

• Tên, loại hình, quy mô của khách sạn;
• Địa chỉ khách sạn, thông tin về người đại diện theo pháp luật;
• Cam kết đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ.

Bước 2: Sở Du lịch, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm tổ chức kiểm tra điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật và dịch vụ phục vụ khách du lịch. 

Bước 3: Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc công tác kiểm tra, Sở Du lịch, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phải gửi thông báo bằng văn bản về kết quả kiểm tra đến khách sạn.

Trường hợp cơ sở lưu trú du lịch không đáp ứng điều kiện tối thiểu tương ứng với loại hình cơ sở lưu trú du lịch nêu trên, Sở Du lịch, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch yêu cầu cơ sở lưu trú du lịch bổ sung, hoàn thiện, đáp ứng điều kiện tối thiểu hoặc thay đổi loại hình cơ sở lưu trú du lịch phù hợp. 

Cơ sở lưu trú có trách nhiệm thông báo bằng văn bản đến Sở Du lịch, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc bổ sung, hoàn thiện, đáp ứng điều kiện tối thiểu hoặc thay đổi loại hình cơ sở lưu trú du lịch.

>>> Xem thêm bài viết Thủ tục xin giấy phép kinh doanh khách sạn mới nhất để biết thêm thông tin

6. Dịch vụ tư vấn mở khách sạn tại Luật ACC

Luật ACC cung cấp dịch vụ tư vấn pháp lý toàn diện cho các chủ đầu tư có nhu cầu xây dựng và kinh doanh khách sạn trên đất sản xuất kinh doanh. Đội ngũ luật sư của chúng tôi am hiểu sâu sắc pháp luật đất đai, xây dựng và đầu tư kinh doanh. Chúng tôi đảm nhận trọn gói các thủ tục pháp lý từ chuyển mục đích sử dụng đất đến cấp phép xây dựng và giấy phép kinh doanh khách sạn.

Với kinh nghiệm tư vấn thành công nhiều dự án khách sạn trên cả nước, Luật ACC cam kết mang đến giải pháp pháp lý tối ưu cho từng dự án cụ thể. Chúng tôi hiểu rằng mỗi dự án đều có những đặc thù riêng về vị trí, quy mô và mô hình kinh doanh. Vì vậy, đội ngũ luật sư sẽ nghiên cứu kỹ lưỡng từng hồ sơ để đưa ra tư vấn phù hợp nhất, giúp khách hàng tiết kiệm thời gian, chi phí và đảm bảo tính pháp lý của dự án.

7. Câu hỏi thường gặp

Đất ở muốn kinh doanh khách sạn được không?

Đất ở không được kinh doanh khách sạn. Muốn kinh doanh khách sạn trên đất ở thì phải tiến hành thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất

Những giấy phép con nào cần thiết khi kinh doanh nhà nghỉ?

Theo quy định của pháp luật Việt Nam, kinh doanh khách sạn là ngành nghề có điều kiện, vì vậy chủ khách sạn cần phải thực hiện thủ tục xin cấp các loại giấy phép kinh doanh khách sạn gồm:

• Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự;
• Giấy chứng nhận đủ điều kiện về phòng cháy chữa cháy;
• Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh nhà nghỉ, khách sạn;
• Giấy chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm (nếu có cung cấp dịch vụ ăn uống).

Việc xây dựng khách sạn trên đất sản xuất kinh doanh đòi hỏi tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật về đất đai và xây dựng. Quý khách hàng cần tư vấn chi tiết về thủ tục pháp lý xây dựng khách sạn, vui lòng liên hệ Luật ACC để được hỗ trợ nhanh chóng, chuyên nghiệp. Đội ngũ luật sư của chúng tôi sẵn sàng đồng hành cùng Quý khách trong quá trình thực hiện dự án.