Quy định điều kiện kinh doanh nhà nghỉ

Kinh doanh nhà nghỉ không chỉ mang lại lợi ích tài chính cho cá nhân hoặc doanh nghiệp mà còn đóng góp tích cực vào nền kinh tế nói chung. Việc cung cấp các dịch vụ lưu trú với mức giá hợp lý giúp mở rộng khả năng tiếp cận của khách hàng ở nhiều phân khúc khác nhau, từ đó tạo ra sự cân bằng trong thị trường lưu trú. Vậy những quy định về điều kiện kinh doanh khách sạn nhà nghỉ như nào? Để hiểu rõ hơn về vấn đề trên, mời quý bạn đọc đến với bài viết dưới đây của Công ty Luật ACC.

Quy định điều kiện kinh doanh nhà nghỉ

1. Kinh doanh nhà nghỉ là gì?

Kinh doanh nhà nghỉ là một loại hình hoạt động thương mại trong lĩnh vực cung cấp dịch vụ lưu trú ngắn hạn cho khách hàng. Nhà nghỉ thường được biết đến như một cơ sở lưu trú có quy mô nhỏ hơn so với khách sạn, nhưng vẫn cung cấp các tiện nghi cơ bản nhằm đáp ứng nhu cầu nghỉ ngơi và lưu trú tạm thời của du khách hoặc khách địa phương. Các nhà nghỉ thường phục vụ khách du lịch, khách đi công tác hoặc những người cần chỗ ở ngắn hạn với mức giá phải chăng.

>> Bạn đọc có thể tham khảo thêm bài viết Kinh doanh khách sạn là gì? Các lưu ý quan trọng khi có nhu cầu kinh doanh khách sạn

2. Điều kiện để kinh doanh nhà nghỉ

Điều kiện để kinh doanh nhà nghỉ

Để kinh doanh nhà nghỉ một cách hợp pháp và hiệu quả, các chủ đầu tư cần nắm vững các điều kiện pháp lý và chuẩn bị đầy đủ trước khi bắt đầu hoạt động. Sự tuân thủ đúng quy định không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi của bản thân mà còn đảm bảo an toàn và sự hài lòng cho khách hàng, góp phần vào sự phát triển bền vững của mô hình kinh doanh này.

Nhà nghỉ là cơ sở lưu trú du lịch được quy định cụ thể tại khoản 5, khoản 6 Điều 48 Luật Du lịch 2017:

“Điều 48. Các loại cơ sở lưu trú du lịch

1. Khách sạn.
2. Biệt thự du lịch.
3. Căn hộ du lịch.
4. Tàu thủy lưu trú du lịch.
5. Nhà nghỉ du lịch.
6. Nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê.
7. Bãi cắm trại du lịch.
8. Các cơ sở lưu trú du lịch khác.”

Điều kiện để kinh doanh nhà nghỉ được quy định tại Điều 49 Luật Du lịch 2017 về điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch như sau:

“Điều 49. Điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch

1. Điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch bao gồm:

a) Có đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật;

b) Đáp ứng điều kiện về an ninh, trật tự, an toàn về phòng cháy và chữa cháy, bảo vệ môi trường, an toàn thực phẩm theo quy định của pháp luật;

c) Đáp ứng điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật và dịch vụ phục vụ khách du lịch.

2. Chính phủ quy định chi tiết điểm c khoản 1 Điều này.”

Như vậy, điều kiện để kinh doanh nhà nghỉ bao gồm giấy đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật; đáp ứng đầy đủ các điều kiện về an ninh trật tự, phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường,...; điều kiện về cơ sở vật chất, chất lượng dịch vụ của nhà nghỉ.

2.1 Điều kiện về đăng ký kinh doanh nhà nghỉ

Để kinh doanh nhà nghỉ hợp pháp, chủ cơ sở cần phải thực hiện thủ tục đăng ký kinh doanh và tuân thủ các quy định pháp luật về ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Cụ thể, các điều kiện về đăng ký kinh doanh nhà nghỉ bao gồm:

Thực hiện đăng ký giấy phép kinh doanh: Chủ nhà nghỉ cần đăng ký kinh doanh với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền. Có thể đăng ký dưới hình thức hộ kinh doanh cá thể hoặc doanh nghiệp tùy theo quy mô và tính chất kinh doanh theo quy định của Luật Doanh Nghiệp 2020.

• Hộ kinh doanh cá thể: Được phép hoạt động kinh doanh với quy mô nhỏ, không sử dụng quá 10 lao động và có thể không cần lập hệ thống sổ sách kế toán phức tạp.
• Doanh nghiệp: Nếu nhà nghỉ có quy mô lớn hơn hoặc cần sử dụng nhiều lao động, chủ cơ sở có thể thành lập doanh nghiệp và phải tuân thủ đầy đủ các yêu cầu về sổ sách kế toán, chế độ báo cáo.

Hồ sơ thủ tục đăng ký được quy định cụ thể tại Nghị định 01/2021/NĐ-CP về hướng dẫn đăng ký doanh nghiệp.

2.2 Điều kiện về an ninh, trật tự 

Để đảm bảo an ninh, trật tự, các nhà nghỉ cần đáp ứng những điều kiện theo quy định của pháp luật, đặc biệt là Nghị định số 96/2016/NĐ-CP về điều kiện an ninh, trật tự đối với một số ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Đối với kinh doanh nhà nghỉ, các điều kiện về trật tự an ninh được quy định cụ thể tại Điều 7 Nghị định 96/2016/NĐ-CP:

“Điều 7. Điều kiện về an ninh, trật tự áp dụng chung cho các ngành, nghề

1. Được đăng ký, cấp phép hoặc thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam.
2. Người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh phải không thuộc một trong các trường hợp sau đây:

a) Đối với người Việt Nam:

Đã bị khởi tố hình sự mà các cơ quan tố tụng của Việt Nam hoặc của nước ngoài đang tiến hành điều tra, truy tố, xét xử.

Có tiền án về các tội xâm phạm an ninh quốc gia hoặc các tội khác do lỗi cố ý bị kết án từ trên 03 năm tù trở lên chưa được xóa án tích; đang trong thời gian được tạm hoãn chấp hành hình phạt tù; đang chấp hành hình phạt cải tạo không giam giữ; đang bị quản chế, cấm cư trú, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự theo quyết định của Tòa án.

Đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; có quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời gian chờ thi hành quyết định; đang nghiện ma túy; đang được tạm hoãn, tạm đình chỉ chấp hành quyết định đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc hoặc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; đã bị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính nhưng chưa đủ thời hạn để được coi là chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính;

b) Đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài mang hộ chiếu nước ngoài và người nước ngoài:

Chưa được cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp phép cư trú.

3. Đủ điều kiện về an toàn phòng cháy và chữa cháy theo quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy.”

2.3 Điều kiện về an toàn phòng cháy chữa cháy 

Giấy phép phòng cháy và chữa cháy (PCCC) là văn bản chứng nhận nhà nghỉ đã đáp ứng đủ các tiêu chuẩn về an toàn PCCC theo quy định của pháp luật.

Tùy thuộc vào số tầng và tổng khối tích của nhà nghỉ mà có các điều kiện về phòng cháy, chữa cháy khác nhau, căn cứ Nghị định 136/2020/NĐ-CP, chia làm 2 loại:

- Nhà nghỉ cao dưới 5 tầng và có tổng khối tích dưới 1.500 m3;

- Nhà nghỉ cao từ 5 tầng trở lên hoặc có khối tích từ 1.500 m3 trở lên.

2.4 Điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật, dịch vụ 

Để đáp ứng nhu cầu lưu trú và đảm bảo chất lượng dịch vụ, nhà nghỉ cần tuân thủ các tiêu chuẩn tối thiểu về cơ sở vật chất và kỹ thuật được quy định tại Điều 26 Nghị định 168/2017/NĐ-CP sửa đổi bổ sung bởi Khoản 8,9 Điều 5 Nghị định 142/2018/NĐ-CP như sau:

• Có khu vực đón tiếp khách và phòng ngủ; có phòng tắm, phòng vệ sinh.
• Có giường, đệm, chăn, gối, khăn mặt, khăn tắm; thay bọc đệm, bọc chăn, bọc gối, khăn mặt, khăn tắm khi có khách mới.
• Có nhân viên trực 24 giờ mỗi ngày.

>> Bạn đọc có thể tham khảo thêm bài viết chi tiết về Thủ tục quy trình đăng ký giấy phép kinh doanh nhà nghỉ 

3. Thủ tục xin giấy phép kinh doanh nhà nghỉ

Bước 1: Thành lập doanh nghiệp hoặc hộ kinh doanh

Trước tiên, chủ đầu tư cần lựa chọn hình thức kinh doanh cho nhà nghỉ của mình, có thể là thành lập doanh nghiệp (Công ty TNHH, Công ty cổ phần,...) hoặc hộ kinh doanh cá thể theo quy định Luật Doanh Nghiệp 2020. Việc chọn hình thức phù hợp sẽ ảnh hưởng đến quy trình đăng ký, nghĩa vụ thuế và các quy định pháp lý khác

Đối với doanh nghiệp:

• Chuẩn bị hồ sơ gồm: Đơn đăng ký doanh nghiệp, điều lệ công ty, danh sách thành viên (nếu có), và các giấy tờ cá nhân của các thành viên (chứng minh nhân dân, hộ chiếu, v.v.).
• Nộp hồ sơ tại Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh, thành phố nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính.
• Nhận Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp sau khi hồ sơ được phê duyệt.

Đối với hộ kinh doanh:

• Chuẩn bị hồ sơ gồm: Đơn đề nghị đăng ký hộ kinh doanh, giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất, và giấy tờ cá nhân của chủ hộ kinh doanh.
• Nộp hồ sơ tại cơ quan quản lý thuế hoặc UBND cấp huyện nơi đặt địa điểm kinh doanh.
• Nhận Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh sau khi được phê duyệt.

Bước 2: Xin giấy phép phòng cháy và chữa cháy

Giấy phép phòng cháy và chữa cháy (PCCC) là văn bản chứng nhận nhà nghỉ đã đáp ứng đủ các tiêu chuẩn về an toàn PCCC theo quy định của pháp luật.

Tùy thuộc vào số tầng và tổng khối tích của nhà nghỉ mà có các điều kiện về phòng cháy, chữa cháy khác nhau, căn cứ Nghị định 136/2020/NĐ-CP, chia làm 2 loại:

- Nhà nghỉ cao dưới 5 tầng và có tổng khối tích dưới 1.500 m3;

- Nhà nghỉ cao từ 5 tầng trở lên hoặc có khối tích từ 1.500 m3 trở lên.

Bước 3: Xin giấy phép an ninh, trật tự

Về trình tự, thủ tục nộp hồ sơ xin giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh trật tự được quy định cụ thể tại Điều 23 Nghị định 96/2016/NĐ-CP:

Điều 23. Trình tự, thủ tục nộp hồ sơ và thời hạn cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự

1. Trình tự, thủ tục nộp hồ sơ:

a) Cơ sở kinh doanh nộp một bộ hồ sơ cho cơ quan Công an có thẩm quyền đề nghị cấp mới, cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự quy định tại các Điều 19, 20, 21 và Điều 22 Nghị định này;

b) Tại một địa điểm kinh doanh có nhiều ngành, nghề khác nhau thuộc một cơ sở kinh doanh nhưng thuộc thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự của nhiều cấp Công an thì nộp một bộ hồ sơ cho cơ quan Công an có thẩm quyền cao nhất để cấp một Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự cho các ngành, nghề đó;

c) Tại một địa điểm kinh doanh có nhiều ngành, nghề khác nhau thuộc nhiều cơ sở kinh doanh khác nhau nhưng thuộc thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự của nhiều cấp Công an thì mỗi cơ sở kinh doanh nộp một bộ hồ sơ cho cơ quan Công an có thẩm quyền cao nhất để cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự cho từng cơ sở kinh doanh;

d) Đối với chi nhánh, cơ sở kinh doanh trực thuộc có địa điểm kinh doanh ngoài địa điểm của cơ sở kinh doanh chính, thì mỗi chi nhánh, cơ sở kinh doanh trực thuộc nộp một bộ hồ sơ cho cơ quan Công an có thẩm quyền quản lý cơ sở kinh doanh chính để cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự cho chi nhánh và cơ sở kinh doanh trực thuộc đó.

Quy định về hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận An ninh trật tự được quy định cụ thể tại Điều 19 Nghị định 96/2016/NĐ-CP

Bước 4: Thông báo hoạt động nhà nghỉ

Sau khi thực hiện đăng ký kinh doanh, theo quy định tại khoản 1 Điều 29 Nghị định 168/2017/NĐ-CP, trước khi đi vào hoạt động chậm nhất 15 ngày, cơ sở lưu trú du lịch có trách nhiệm gửi thông báo bằng văn bản tới Sở Du lịch, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nơi có cơ sở lưu trú du lịch về những nội dung sau:

- Tên, loại hình, quy mô cơ sở lưu trú du lịch;

- Địa chỉ cơ sở lưu trú du lịch, thông tin về người đại diện theo pháp luật;

- Cam kết đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch quy định tại Điều 49 Luật Du lịch và Nghị định này.

>> Bạn đọc có thể tham khảo thêm bài viết Hồ sơ xin giấy phép kinh doanh nhà nghỉ để tiến hành thực hiện giấy phép kinh doanh nhà nghỉ

4. Một số quy định xử phạt đối với kinh doanh khách sạn nhà nghỉ

Kinh doanh nhà nghỉ, khách sạn là một lĩnh vực cần tuân thủ nhiều quy định pháp luật nhằm bảo đảm trật tự, an ninh xã hội và an toàn cho khách lưu trú. Các quy định liên quan đến xử phạt khi vi phạm chủ yếu dựa trên Luật Du lịch, Nghị định 45/2019/NĐ-CP quy định xử phạt về vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch.

Một số lỗi mà kinh doanh khách sạn nhà nghỉ dễ mắc phải và sẽ bị xử phạt theo quy định Nghị định 45/2019/NĐ-CP:

• Không có giấy phép kinh doanh hoặc đăng ký kinh doanh sai quy định
• Không bảo đảm tiêu chuẩn an toàn về phòng cháy, chữa cháy
• Không đăng ký lưu trú cho khách theo quy định
• Không niêm yết giá và thu tiền sai quy định
• Không bảo đảm vệ sinh môi trường và chất lượng dịch vụ…….

5. Một số chiến lược kinh doanh nhà nghỉ

Kinh doanh nhà nghỉ là một lĩnh vực có nhiều tiềm năng, nhưng cũng đòi hỏi sự nỗ lực và hiểu biết sâu sắc về thị trường. Dưới đây là một số kinh nghiệm cụ thể và hữu ích trong việc quản lý và vận hành nhà nghỉ, giúp tăng cường hiệu quả kinh doanh.

5.1. Nghiên cứu thị trường và xác định đối tượng khách hàng

Trước khi bắt đầu kinh doanh nhà nghỉ, việc nghiên cứu thị trường là vô cùng cần thiết. Điều này giúp chủ cơ sở hiểu rõ nhu cầu và sở thích của khách hàng mục tiêu. Việc xác định đối tượng khách hàng không chỉ giúp trong việc thiết kế dịch vụ mà còn trong việc xây dựng chiến lược marketing phù hợp.

• Đối tượng khách hàng: Nhà nghỉ có thể phục vụ cho nhiều nhóm khách hàng khác nhau như du khách, người đi công tác, hay những người muốn tìm kiếm một chỗ nghỉ ngắn hạn. Mỗi nhóm khách hàng sẽ có nhu cầu và mong muốn riêng, từ đó bạn có thể điều chỉnh dịch vụ và giá cả cho phù hợp.
• Nghiên cứu đối thủ cạnh tranh: Tìm hiểu về các nhà nghỉ và khách sạn xung quanh, từ đó xác định điểm mạnh và yếu của họ. Điều này sẽ giúp bạn xác định vị thế của mình trên thị trường và tìm ra các điểm khác biệt để thu hút khách hàng.

5.2. Xây dựng thương hiệu và chiến lược marketing hiệu quả

Việc xây dựng thương hiệu rõ ràng và chuyên nghiệp sẽ giúp nhà nghỉ tạo dựng được uy tín trong lòng khách hàng. Một thương hiệu mạnh không chỉ tạo ấn tượng tốt mà còn giúp thu hút và giữ chân khách hàng. Một trang web chuyên nghiệp sẽ cung cấp thông tin về dịch vụ, giá cả, hình ảnh và đánh giá từ khách hàng. 

Đồng thời, việc sử dụng mạng xã hội để quảng bá các chương trình khuyến mãi và tương tác với khách hàng sẽ gia tăng khả năng tiếp cận. Cung cấp các chương trình khuyến mãi hấp dẫn trong các mùa du lịch cao điểm hoặc cho khách đặt phòng sớm. Các ưu đãi như giảm giá cho khách lưu trú dài ngày cũng có thể thu hút nhiều khách hơn.

5.3. Cải thiện chất lượng dịch vụ và tiện nghi

Khách hàng luôn tìm kiếm sự thoải mái và tiện nghi trong quá trình lưu trú. Do đó, việc đầu tư vào cơ sở vật chất và dịch vụ là một yếu tố quan trọng. Đảm bảo các phòng nghỉ được trang bị đầy đủ tiện nghi cần thiết như giường, tủ, điều hòa, wifi, và các vật dụng vệ sinh cá nhân. Bên cạnh đó, cần duy trì vệ sinh và bảo trì thường xuyên để đảm bảo không gian luôn sạch sẽ và thoải mái cho khách hàng.

Đào tạo nhân viên về cách phục vụ khách hàng thân thiện và chuyên nghiệp. Một dịch vụ khách hàng tốt không chỉ giúp khách hàng cảm thấy hài lòng mà còn tạo cơ hội cho việc quay lại trong tương lai.

5.4. Quản lý và tối ưu hóa chi phí

Quản lý chi phí một cách hiệu quả là yếu tố quyết định đến lợi nhuận trong kinh doanh nhà nghỉ. Các chủ cơ sở cần theo dõi và phân tích chi phí hoạt động để tối ưu hóa lợi nhuận.

Thực hiện lập kế hoạch tài chính rõ ràng, bao gồm cả dự toán doanh thu và chi phí. Sử dụng phần mềm kế toán để theo dõi các khoản thu, chi và phân tích hiệu quả hoạt động kinh doanh. Tìm kiếm các nhà cung cấp dịch vụ và hàng hóa có giá cả hợp lý mà vẫn đảm bảo chất lượng. Việc đàm phán với các nhà cung cấp để có giá tốt nhất sẽ giúp giảm bớt chi phí và tăng lợi nhuận.

5.5. Xây dựng mối quan hệ với khách hàng

Khách hàng quay lại là một trong những nguồn thu nhập bền vững nhất cho nhà nghỉ. Do đó, việc xây dựng và duy trì mối quan hệ tốt với khách hàng là rất quan trọng. Xây dựng chương trình khách hàng thân thiết để khuyến khích khách hàng quay lại. Các ưu đãi đặc biệt cho khách hàng quen thuộc sẽ tạo động lực cho họ chọn nhà nghỉ của bạn mỗi khi cần lưu trú.

5.6. Chú trọng đến an toàn và vệ sinh

Trong bối cảnh hiện tại, an toàn và vệ sinh trở thành yếu tố hàng đầu trong việc thu hút khách hàng. Thực hiện các biện pháp vệ sinh chặt chẽ, đặc biệt là trong bối cảnh dịch bệnh. Cần có quy trình dọn dẹp phòng nghỉ, khử trùng các bề mặt thường xuyên tiếp xúc, và cung cấp các vật dụng vệ sinh cá nhân cho khách hàng.Đảm bảo rằng nhà nghỉ tuân thủ đầy đủ các quy định về phòng cháy chữa cháy, có hệ thống báo cháy và chữa cháy hoạt động tốt. Thực hiện các buổi tập huấn cho nhân viên về các quy trình ứng phó khẩn cấp.

6. Câu hỏi thường gặp

Cần xin giấy phép xây dựng khi cải tạo hoặc xây mới nhà nghỉ không?

Có, nếu bạn dự định xây mới hoặc cải tạo nhà nghỉ, bạn cần phải xin giấy phép xây dựng từ cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Giấy phép này chứng minh rằng việc xây dựng hoặc cải tạo tuân thủ các quy định về quy hoạch đô thị và an toàn xây dựng.

Nhà nghỉ có thể hoạt động theo hình thức nào?

Nhà nghỉ có thể hoạt động dưới nhiều hình thức khác nhau, bao gồm: hộ kinh doanh cá thể, doanh nghiệp tư nhân hoặc công ty TNHH. Mỗi hình thức này có những yêu cầu pháp lý và quy định riêng, vì vậy chủ cơ sở cần lựa chọn hình thức phù hợp với quy mô và chiến lược kinh doanh của mình.

Hy vọng qua bài viết, Công ty Luật ACC đã giúp quý khách hàng hiểu rõ hơn về Quy định điều kiện kinh doanh nhà nghỉ. Đừng ngần ngại hãy liên hệ với Công ty Luật ACC nếu quý khách hàng có bất kỳ thắc mắc gì cần tư vấn giải quyết.