Yêu cầu báo cáo tài chính trong đấu thầu được quy định ra sao?

Yêu cầu báo cáo tài chính trong đấu thầu tại Việt Nam được quy định trong nhiều văn bản pháp lý, đặc biệt là Luật Đấu thầu và các Nghị định, Thông tư hướng dẫn liên quan. Các quy định này đặt ra những tiêu chuẩn và điều kiện cụ thể mà các nhà thầu cần phải tuân thủ. Qua bài viết, Công ty Luật ACC sẽ tổng hợp nội dung liên quan về yêu cầu báo cáo tài chính trong đấu thầu. 

Yêu cầu báo cáo tài chính trong đấu thầu được quy định ra sao?

1. Yêu cầu báo cáo tài chính trong đấu thầu

Yêu cầu báo cáo tài chính trong đấu thầu được quy định cụ thể tại Luật Đấu thầu số 45/2019/QH14:

Hồ sơ dự thầu bao gồm các tài liệu theo quy định của hồ sơ mời thầu và các tài liệu sau: 

• Báo cáo tài chính đối với doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp cổ phần thì báo cáo tài chính năm gần nhất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định về kế toán kiểm toán.
• Giấy tờ chứng minh doanh thu năm gần nhất theo quy định của pháp luật về thuế

Ngoài ra báo cáo tài chính cần trung thực và hợp lý. Lựa chọn và áp dụng các chính sách kế toán phù hợp theo quy định của chuẩn mực kế toán. Việc cung cấp thông tin đáng tin cậy khi:

• Trình bày trung thực, hợp lý tình hình tài chính và tình hình kết quả kinh doanh của doanh nghiệp trong kỳ báo cáo.
• Phản ánh bản chất hơn là hình thức.
• Trình bày báo cáo một cách khách quan và không thiên vị.
• Tuân thủ nguyên tắc thận trọng.
• Báo cáo cần trình bày đầy đủ trên mọi khía cạnh trọng yếu.

Việc lập báo cáo tài chính cần phải được căn cứ vào số liệu sau khi khóa sổ kế toán năm. Báo cáo tài chính phải được lập đúng nội dung, phương pháp và cần trình bày nhất quán giữa các kỳ kế toán. Báo cáo tài chính còn cần phải được người lập, kế toán trưởng và người đại diện theo pháp luật của đơn vị kế toán ký, đóng dấu của đơn vị.

>>> Xem thêm về Quy định về báo cáo tài chính trong đấu thầu chi tiết qua bài viết của Công ty Luật ACC nhé.

2. Những gói thầu nào không yêu cầu bắt buộc có báo cáo tài chính

Một số gói thầu được miễn yêu cầu nộp báo cáo tài chính trong hồ sơ dự thầu. Theo quy định hiện hành, các gói thầu sau đây không bắt buộc nộp báo cáo tài chính:

• Gói thầu tư vấn:

  + Bao gồm các hoạt động như lập dự án, lập báo cáo, đánh giá tác động môi trường, tư vấn kỹ thuật, quản lý dự án, v.v.

  + Lý do miễn báo cáo tài chính: Hoạt động tư vấn thường không đòi hỏi nguồn vốn lớn hoặc năng lực tài chính cao như các hoạt động thi công, cung cấp hàng hóa, dịch vụ khác.

• Gói thầu thực hiện theo hình thức chào hàng cạnh tranh rút gọn:

• Áp dụng cho các gói thầu có giá trị nhỏ, quy trình đấu thầu được đơn giản hóa để tiết kiệm thời gian và chi phí.
• Lý do miễn báo cáo tài chính: Giá trị gói thầu nhỏ, thường thấp hơn 5 tỷ đồng, nên việc yêu cầu báo cáo tài chính có thể gây gánh nặng cho nhà thầu mà không mang lại nhiều lợi ích.

Lưu ý:

• Quy định về việc miễn nộp báo cáo tài chính có thể thay đổi tùy theo từng ngành, lĩnh vực và giá trị gói thầu cụ thể.
• Doanh nghiệp nên tham khảo kỹ hồ sơ mời thầu để nắm rõ các yêu cầu về hồ sơ dự thầu, bao gồm cả yêu cầu về báo cáo tài chính.
• Việc miễn nộp báo cáo tài chính không có nghĩa là doanh nghiệp không cần có năng lực tài chính để thực hiện gói thầu. Chủ đầu tư vẫn có thể đánh giá năng lực tài chính của nhà thầu thông qua các tiêu chí khác như kinh nghiệm thực hiện hợp đồng, năng lực nhân sự, trình độ kỹ thuật, v.v.

Ngoài ra, theo quy định tại Thông tư 22/2015/TT-BTC về hướng dẫn thực hiện Luật Đấu thầu, một số trường hợp sau đây cũng được miễn nộp báo cáo tài chính:

• Doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo: Doanh nghiệp được thành lập dưới 2 năm và đang thực hiện dự án khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.
• Hộ kinh doanh: Hộ kinh doanh cá nhân không được thành lập theo hình thức doanh nghiệp.
• Cá nhân tham gia dự thầu: Cá nhân tham gia dự thầu với tư cách là nhà thầu phụ hoặc nhà cung cấp dịch vụ.

Doanh nghiệp cần căn cứ vào quy định cụ thể của từng trường hợp để xác định xem mình có được miễn nộp báo cáo tài chính hay không.

>>> Xem thêm về Nguồn lực tài chính của nhà thầu qua bài viết của Công ty Luật ACC nhé.

3. Quy định nộp báo cáo tài chính trong đấu thầu

Quy định nộp báo cáo tài chính trong đấu thầu

Quy định về nộp báo cáo tài chính trong đấu thầu có thể khác nhau tùy theo từng quốc gia và từng loại hình đấu thầu. Dưới đây là một số quy định phổ biến và quan trọng mà các nhà thầu cần lưu ý khi nộp báo cáo tài chính trong quá trình tham gia đấu thầu:

• Báo cáo tài chính kiểm toán: Nhà thầu thường phải nộp báo cáo tài chính đã được kiểm toán bởi một đơn vị kiểm toán độc lập. Báo cáo này cần đảm bảo tính chính xác và trung thực của các thông tin tài chính.
• Thời gian nộp: Báo cáo tài chính phải được nộp trong khoảng thời gian quy định, thường là các năm gần đây (thường là 2-3 năm gần nhất). Quy định này giúp chủ đầu tư đánh giá khả năng tài chính hiện tại của nhà thầu.
• Nội dung báo cáo: Báo cáo tài chính phải bao gồm đầy đủ các thành phần: Bảng cân đối kế toán, Báo cáo kết quả kinh doanh, Báo cáo lưu chuyển tiền tệ và Thuyết minh báo cáo tài chính. Các thành phần này cung cấp một cái nhìn tổng quan về tình hình tài chính và hoạt động của nhà thầu.
• Thuyết minh chi tiết: Các số liệu trong báo cáo tài chính cần được thuyết minh chi tiết, bao gồm các chính sách kế toán, các sự kiện quan trọng và các ước tính kế toán. Thuyết minh giúp người xem hiểu rõ hơn về các số liệu và bối cảnh tài chính của nhà thầu.
• Cam kết và chứng thực: Báo cáo tài chính cần có chữ ký xác nhận và cam kết của người đại diện hợp pháp của nhà thầu. Điều này đảm bảo tính xác thực và trách nhiệm của nhà thầu đối với các thông tin tài chính đã cung cấp.
• Nộp đúng hạn: Báo cáo tài chính phải được nộp đúng hạn theo yêu cầu của chủ đầu tư hoặc cơ quan đấu thầu. Việc nộp chậm hoặc không nộp báo cáo tài chính có thể dẫn đến việc bị loại khỏi quá trình đấu thầu.

4. Câu hỏi thường gặp

Doanh nghiệp nộp báo cáo tài chính ở đâu?

Doanh nghiệp nộp báo cáo tài chính cùng với các hồ sơ dự thầu khác cho cơ quan tổ chức đấu thầu theo địa chỉ ghi trong hồ sơ mời thầu

Các chỉ số tài chính quan trọng nào thường được xem xét trong đấu thầu?

Các chỉ số tài chính quan trọng thường bao gồm tỷ lệ nợ trên vốn chủ sở hữu, tỷ lệ thanh toán nhanh, tỷ lệ lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu, và dòng tiền từ hoạt động kinh doanh.

Những lỗi thường gặp khi nộp báo cáo tài chính trong đấu thầu là gì?

Các lỗi thường gặp bao gồm: nộp thiếu các báo cáo tài chính cần thiết, báo cáo không được kiểm toán, nộp báo cáo trễ hạn, số liệu trong báo cáo không chính xác hoặc không trung thực, thiếu chữ ký xác nhận của người đại diện hợp pháp.

Nếu nhà thầu mới thành lập và không có báo cáo tài chính đủ năm thì phải làm sao?

Trong trường hợp nhà thầu mới thành lập và không có đủ báo cáo tài chính của các năm trước, nhà thầu cần cung cấp các tài liệu chứng minh năng lực tài chính hiện tại, có thể bao gồm báo cáo tài chính của các quý gần nhất, báo cáo tài chính dự kiến, hoặc các tài liệu tài chính khác theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu.

Tại sao báo cáo tài chính lại quan trọng trong đấu thầu?

Báo cáo tài chính cung cấp thông tin về tình hình tài chính của nhà thầu, giúp chủ đầu tư đánh giá khả năng tài chính, độ tin cậy và tính bền vững của nhà thầu trong việc thực hiện dự án.

Trên đây là toàn bộ thông tin tư vấn của Công ty Luật ACC liên quan đến yêu cầu báo cáo tài chính trong đấu thầu. Chúng tôi hy vọng nhận được nhiều ý kiến đóng góp của quý khách hàng trên cả nước để chúng tôi ngày một chuyên nghiệp hơn.