Thẩm quyền UBND xã trong việc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh

Ủy ban Nhân dân (UBND) xã có vai trò quan trọng trong việc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho các hộ kinh doanh cá thể và doanh nghiệp nhỏ tại địa phương. Qua bài viết này ACC sẽ phân tích thẩm quyền của UBND xã trong việc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, làm rõ vai trò và trách nhiệm của cơ quan này trong phát triển kinh tế địa phương.

I. Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh là gì?

Căn cứ theo quy định tại khoản 15, điều 4, Luật doanh nghiệp 2020, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh được định nghĩa như sau: 

"15. Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp là văn bản bằng bản giấy hoặc bản điện tử ghi lại những thông tin về đăng ký doanh nghiệp mà Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp cho doanh nghiệp."

Theo đó, Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hay giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp là văn bản được cấp bởi cơ quan đăng ký kinh doanh. Trong đó bao gồm các thông tin về đăng ký doanh nghiệp.

II. Cơ quan nào có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp?

Theo quy định tại điều 14, điều 15, Nghị định 01/2021/NĐ-CP, cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh như sau:

" Điều 15. Nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Đăng ký kinh doanh

1. Phòng đăng ký kinh doanh trực tiếp nhận hồ sơ đăng ký doanh nghiệp; chịu trách nhiệm về tính hợp lệ của hồ sơ đăng ký doanh nghiệp; cấp hoặc từ chối cấp đăng ký doanh nghiệp.

2. Hướng dẫn doanh nghiệp và người thành lập doanh nghiệp về hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký doanh nghiệp; hướng dẫn Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện về hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký hộ kinh doanh.

3. Phối hợp xây dựng, quản lý, vận hành Hệ thống thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp; thực hiện việc chuẩn hóa dữ liệu, cập nhật dữ liệu đăng ký doanh nghiệp tại địa phương vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp.

4. Cung cấp thông tin về đăng ký doanh nghiệp lưu giữ tại Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký doanh nghiệp trong phạm vi địa phương quản lý cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Cơ quan quản lý thuế tại địa phương và theo yêu cầu của Cơ quan phòng, chống rửa tiền thuộc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, các cơ quan có liên quan và các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.

5. Yêu cầu doanh nghiệp báo cáo về việc tuân thủ các quy định của Luật Doanh nghiệp theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 216 Luật Doanh nghiệp.

6. Trực tiếp hoặc đề nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, giám sát doanh nghiệp theo nội dung trong hồ sơ đăng ký doanh nghiệp.

7. Kiểm tra, giám sát Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn về đăng ký hộ kinh doanh.

8. Yêu cầu doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, ngành nghề tiếp cận thị trường có điều kiện đối với nhà đầu tư nước ngoài theo quy định tại khoản 1 Điều 67 Nghị định này.

9. Thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện theo quy định pháp luật.

10. Đăng ký kinh doanh cho tổ chức, cá nhân khác theo quy định của pháp luật."

Như vậy,  Cơ quan có thẩm quyền đăng ký kinh doanh là Cơ quan đăng ký kinh doanh hay còn gọi là Phòng đăng ký kinh doanh của Sở kế hoạch và đầu tư.

>> Tham khảo thêm thông tin tại Cơ quan có thẩm quyền đăng ký kinh doanh là cơ quan nào?

III. Thẩm quyền của UBND xã về cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh

Hiện nay, UBND xã không có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp. Tuy nhiên, UBND xã có thẩm quyền xem xét và duyệt hồ sơ đăng ký kinh doanh cho hộ kinh doanh. 

Xét duyệt hồ sơ: UBND xã có thẩm quyền tiếp nhận và xem xét hồ sơ đăng ký kinh doanh của các hộ kinh doanh cá thể hoạt động trong phạm vi địa bàn xã.

Cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh: Sau khi xét duyệt hồ sơ hợp lệ, UBND xã có quyền cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho các hộ kinh doanh cá thể, đảm bảo các hoạt động kinh doanh tuân thủ quy định pháp luật.

Kiểm tra và giám sát: UBND xã có trách nhiệm kiểm tra và giám sát các hoạt động kinh doanh trên địa bàn, đảm bảo rằng các hộ kinh doanh tuân thủ đúng các quy định và điều kiện đã được cấp phép.

Giải quyết tranh chấp: UBND xã có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp liên quan đến đăng ký kinh doanh và hoạt động kinh doanh trên địa bàn xã.

Cập nhật thông tin: UBND xã phải cập nhật và quản lý thông tin liên quan đến các hộ kinh doanh đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, đảm bảo thông tin luôn được duy trì chính xác và đầy đủ.

Hỗ trợ pháp lý: UBND xã có trách nhiệm tư vấn và hỗ trợ pháp lý cho các hộ kinh doanh trong quá trình đăng ký và hoạt động kinh doanh, giúp họ hiểu rõ và tuân thủ đúng các quy định pháp luật hiện hành.

IV. Thẩm quyền của UBND xã trong việc xử lý vi phạm quy định về Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp

1. Vi phạm về việc đăng ký Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh:

• Doanh nghiệp không đăng ký Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh: UBND xã có thể xử phạt vi phạm hành chính đối với doanh nghiệp không đăng ký Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp theo quy định.
• Doanh nghiệp đăng ký Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp sai quy định: UBND xã có thể yêu cầu doanh nghiệp khắc phục vi phạm và xử phạt vi phạm hành chính đối với doanh nghiệp.

2. Vi phạm về việc thay đổi nội dung Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh

Doanh nghiệp thay đổi nội dung Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp không đúng quy định: UBND xã có thể yêu cầu doanh nghiệp khắc phục vi phạm và xử phạt vi phạm hành chính đối với doanh nghiệp.

3. Doanh nghiệp sử dụng Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đã hết hiệu lực:

UBND xã có thể thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đã hết hiệu lực và xử phạt vi phạm hành chính đối với doanh nghiệp.

V. Câu hỏi thường gặp

1. Có phải nộp lệ phí khi đăng ký kinh doanh tại UBND xã không?

Có, hộ kinh doanh phải nộp lệ phí đăng ký kinh doanh theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

2. UBND xã có thể hủy Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh không?

Có, UBND xã có thể hủy Giấy chứng nhận nếu phát hiện hộ kinh doanh vi phạm các quy định pháp luật nghiêm trọng, như không tuân thủ điều kiện kinh doanh, gian lận hồ sơ, hoặc kinh doanh ngành nghề bị cấm.

3. UBND xã mất bao lâu để xử lý hồ sơ đăng ký kinh doanh?

Thời gian xử lý hồ sơ đăng ký kinh doanh thường từ 3 đến 5 ngày làm việc kể từ ngày nộp hồ sơ đầy đủ và hợp lệ.

Qua việc phân tích thẩm quyền của UBND xã trong việc cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, chúng ta thấy rõ vai trò quan trọng của cơ quan này trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương và đảm bảo sự tuân thủ pháp luật của các doanh nghiệp. Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận kinh doanh tại cấp xã giúp tạo điều kiện thuận lợi cho các hộ kinh doanh cá thể, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước ở cơ sở. Điều này góp phần xây dựng một môi trường kinh doanh minh bạch và bền vững.