Thẩm quyền kiểm tra cơ sở kinh doanh là bước quan trọng đảm bảo hoạt động hợp pháp và an toàn. Việc này không chỉ bảo vệ quyền lợi của doanh nghiệp mà còn đảm bảo sự an tâm cho người tiêu dùng. Điều kiện cơ sở kinh doanh trở thành tiêu chí quan trọng, đặt ra nhiệm vụ đặc biệt cho các cơ quan thẩm quyền trong việc giám sát và kiểm tra. Bài viết này sẽ đi sâu vào vấn đề này, phản ánh tầm quan trọng của thẩm quyền kiểm tra trong quản lý kinh doanh hiện đại.
1. Ngành nghề kinh doanh có điều kiện
Ngành nghề kinh doanh có điều kiện là ngành nghề kinh doanh mà việc thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh trong ngành, nghề đó phải đáp ứng các điều kiện cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng hoặc bảo vệ môi trường.
Các điều kiện kinh doanh có điều kiện được quy định trong Luật Đầu tư, Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 24/3/2018 của Chính phủ quy định chi tiết về điều kiện đầu tư kinh doanh và các văn bản pháp luật khác có liên quan.
Các ngành nghề kinh doanh có điều kiện được phân thành 3 nhóm:
- Nhóm ngành nghề kinh doanh có điều kiện về quy hoạch: Là ngành nghề kinh doanh mà việc thành lập, hoạt động của cơ sở kinh doanh phải phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành, quy hoạch đô thị hoặc quy hoạch xây dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
- Nhóm ngành nghề kinh doanh có điều kiện về giấy phép: Là ngành nghề kinh doanh mà việc thành lập, hoạt động của cơ sở kinh doanh phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép.
- Nhóm ngành nghề kinh doanh có điều kiện về chứng chỉ hành nghề: Là ngành nghề kinh doanh mà cá nhân hành nghề trong lĩnh vực đó phải có chứng chỉ hành nghề do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp.
2. Quy định về kinh doanh có điều kiện
Các điều kiện kinh doanh được quy định cụ thể đối với từng ngành, nghề kinh doanh. Các điều kiện kinh doanh có thể bao gồm các điều kiện sau:
- Điều kiện về vốn;
- Điều kiện về cơ sở vật chất, kỹ thuật;
- Điều kiện về nhân sự;
- Điều kiện về trình độ công nghệ;
- Điều kiện về bảo vệ môi trường;
- Điều kiện về an ninh, trật tự;
- Điều kiện khác theo quy định của pháp luật.
3. Thẩm quyền kiểm tra cơ sở kinh doanh có điều kiện
Thẩm quyền kiểm tra cơ sở kinh doanh có điều kiện được quy định tại Điều 59 Nghị định số 96/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định về kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đầu tư, kinh doanh và Nghị định số 10/2020/NĐ-CP ngày 17/01/2020 của Chính phủ quy định về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô.
Theo quy định này, thẩm quyền kiểm tra cơ sở kinh doanh có điều kiện thuộc về các cơ quan sau:
- Cơ quan quản lý nhà nước về ngành, nghề kinh doanh có điều kiện: Cơ quan này có thẩm quyền kiểm tra việc đáp ứng các điều kiện về quy hoạch, giấy phép, chứng chỉ hành nghề của cơ sở kinh doanh.
- Cơ quan thanh tra chuyên ngành: Cơ quan này có thẩm quyền kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về an toàn, vệ sinh lao động, bảo vệ môi trường, phòng cháy chữa cháy, an ninh, trật tự, đạo đức xã hội của cơ sở kinh doanh.
- Cơ quan công an: Cơ quan này có thẩm quyền kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh.
Để thực hiện việc kiểm tra, các cơ quan có thẩm quyền phải có quyết định kiểm tra. Quyết định kiểm tra phải nêu rõ nội dung, phạm vi, thời hạn kiểm tra, thành phần đoàn kiểm tra và các yêu cầu khác cần thiết.
Khi tiến hành kiểm tra, đoàn kiểm tra có quyền:
- Tiếp cận, kiểm tra trực tiếp cơ sở kinh doanh, các tài liệu, hồ sơ, chứng từ liên quan đến hoạt động kinh doanh của cơ sở kinh doanh.
- Tổ chức lấy mẫu kiểm tra chất lượng, an toàn, vệ sinh của sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ.
- Lấy lời khai của các cá nhân có liên quan đến hoạt động kinh doanh của cơ sở kinh doanh.
Cơ sở kinh doanh có trách nhiệm phối hợp với đoàn kiểm tra trong quá trình kiểm tra.
Kết quả kiểm tra phải được lập thành biên bản. Biên bản kiểm tra phải có chữ ký của thành viên đoàn kiểm tra và đại diện của cơ sở kinh doanh.
Trong trường hợp phát hiện cơ sở kinh doanh có hành vi vi phạm hành chính, đoàn kiểm tra có quyền lập biên bản vi phạm hành chính và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.
Nội dung bài viết:
Bình luận