Có được xây nhà ở trên đất thương mại dịch vụ không

xây nhà ở trên đất thương mại dịch vụ

1. Đất thương mại dịch vụ là gì?

 Đất thương mại, dịch vụ là đất được sử dụng vào mục đích xây dựng  cơ sở hoạt động  thương mại, dịch vụ hoặc xây dựng các công trình khác nhằm phục vụ  hoạt động  thương mại, dịch vụ. 

  Theo Khoản 1 Điều 153 Luật đất đai 2013 quy định như sau: “Đất thương mại, dịch vụ bao gồm đất để xây dựng cơ sở  thương mại, dịch vụ và các công trình khác phục vụ hoạt động kinh doanh, thương mại, dịch vụ.” 

 2. Xây nhà trên đất thương mại dịch vụ thì tài sản trên đất có được công nhận  là nhà ở không?

Tại điểm đ khoản 2 Điều 10 Luật đất đai 2013 quy định về phân loại đất, như sau :

"Điều 10. Phân loại đất

Căn cứ vào mục đích sử dụng, đất đai được phân loại như sau:

2. Nhóm đất phi nông nghiệp bao gồm các loại đất sau đây:

...

đ) Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp gồm đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất; đất thương mại, dịch vụ; đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp; đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản; đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm;"

Về căn cứ để xác định loại đất được quy định tại Điều 11 Luật Đất đai 2013, cụ thể:

"Điều 11. Căn cứ để xác định loại đất

Việc xác định loại đất theo một trong các căn cứ sau đây:

1. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở đã được cấp trước ngày 10 tháng 12 năm 2009; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;
2. Giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 100 của Luật này đối với trường hợp chưa được cấp Giấy chứng nhận quy định tại khoản 1 Điều này;
3. Quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với trường hợp chưa được cấp Giấy chứng nhận quy định tại khoản 1 Điều này;
4. Đối với trường hợp không có giấy tờ quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này thì việc xác định loại đất thực hiện theo quy định của Chính phủ."

  Như vậy, đất thương mại dịch vụ thuộc nhóm đất phi nông nghiệp, đất ở. 

  Đồng thời, theo quy định tại khoản 1 điều 153 Luật đất đai 2013 thì đất thương mại, dịch vụ phải được sử dụng vào các mục đích sau: 

 Xây dựng  cơ sở kinh doanh, dịch vụ, thương mại, 

 Các công trình khác phục vụ  kinh doanh, dịch vụ, thương mại (bao gồm trụ sở, văn phòng đại diện của  tổ chức kinh tế).  

Bên cạnh đó, khoản 1 Điều 170 Luật Đất đai 2013 có quy định về nghĩa vụ chung của người sử dụng đất:

"Điều 170. Nghĩa vụ chung của người sử dụng đất

1. Sử dụng đất đúng mục đích, đúng ranh giới thửa đất, đúng quy định về sử dụng độ sâu trong lòng đất và chiều cao trên không, bảo vệ các công trình công cộng trong lòng đất và tuân theo các quy định khác của pháp luật có liên quan."

Như vậy, người sử dụng đất  phải sử dụng đất đúng mục đích đã được nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất theo quyết định và giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã  cấp. 

 Đối với đất thương mại, dịch vụ dành cho sản xuất, kinh doanh thì chỉ được xây dựng cơ sở  thương mại, dịch vụ và các công trình khác phục vụ  kinh doanh, thương mại, dịch vụ, không được xây dựng nhà ở trên đất. Phần đất  ở trên đất thương mại dịch vụ sẽ không được công nhận do sử dụng đất không đúng mục đích.