Hệ thống Viện kiểm sát quân sự được thành lập trong Quân đội nhân dân Việt Nam để thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp theo quy định của pháp luật. Bài viết phân tích các quy định của pháp luật liên quan đến công tố viên trong quân đội, cụ thể:
1. Viện kiểm sát quân sự là gì?
Viện kiểm sát quân sự là cơ quan thuộc hệ thống tổ chức của Viện kiểm sát nhân dân, được tổ chức trong Quân đội nhân dân Việt Nam để thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp của Quân đội. Viện kiểm sát quân sự thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong việc điều tra các vụ án hình sự của các cơ quan điều tra và các cơ quan khác chịu trách nhiệm tiến hành một số hoạt động điều tra. Đối với những vụ án thuộc thẩm quyền của Tòa án quân sự, để điều tra một số tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội là cán bộ của các cơ quan tư pháp trong quân đội; thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong việc xét xử vụ án hình sự của Toà án quân sự; bảo đảm việc tuân theo pháp luật trong việc thi hành bản án, quyết định của Toà án quân sự, kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong công an tạm giữ, tạm giam trước khi xét xử và quản lý, giáo dục người chấp hành án phạt tù do cơ quan tư pháp trong quân đội thi hành.
Viện kiểm sát quân sự bao gồm Viện kiểm sát quân sự trung ương là cơ quan thuộc cơ cấu của Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát quân sự quân khu và tương đương; văn phòng công tố quân sự khu vực.
2. Viện trưởng Công tố quân sự là gì?
Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự là người đứng đầu Viện công tố quân sự, lãnh đạo Viện kiểm sát quân sự thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp trong quân đội. Theo Pháp lệnh tổ chức Viện kiểm sát quân sự năm 2002, chức vụ Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự được bổ nhiệm theo các cấp của Viện kiểm sát quân sự.
Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự trung ương là Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, có nhiệm vụ chỉ đạo hoạt động của Viện kiểm sát quân sự các cấp, chịu trách nhiệm và báo cáo công tác Kiểm sát trong quân đội trước Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao. Viện kiểm sát nhân dân. Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự trung ương do Chủ tịch nước bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao sau khi thống nhất với Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.
Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự quân khu và đồng hóa, Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự khu vực do Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao. Viện Kiểm sát Quân sự Trung ương.
Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự cấp dưới chịu sự lãnh đạo của Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự cấp trên, Viện kiểm sát quân sự các cấp chịu sự lãnh đạo thống nhất của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao. Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự cấp trên có quyền rút, đình chỉ hoặc hủy bỏ các quyết định không có căn cứ và trái pháp luật của Viện kiểm sát quân sự cấp dưới.
Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự phải nghiêm chỉnh chấp hành các quy định của pháp luật và chịu trách nhiệm về hành vi, quyết định của mình trong việc khởi tố, bắt, tạm giữ, tạm giam, truy tố và các quyết định khác theo quy định của pháp luật; Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình; nếu có hành vi vi phạm pháp luật thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật. Trưởng Viện kiểm sát quân sự trong khi thực hiện chức năng, quyền hạn của mình mà gây thiệt hại thì Viện kiểm sát quân sự nơi những người này làm việc phải chịu trách nhiệm bồi thường và người gây thiệt hại phải bồi thường cho Viện kiểm sát quân sự theo quy định của pháp luật. pháp luật. .
3. Quy định về hệ thống ủy nhiệm quân sự ở Việt Nam
Hệ thống cơ quan công tố quân sự bao gồm: Viện kiểm sát quân sự trung ương; Viện kiểm sát quân sự trong khu vực quân sự và tương tự; Văn phòng Công tố viên quân sự khu vực.
3.1 Cơ cấu tổ chức của Viện kiểm sát quân sự trung ương
- Viện kiểm sát quân sự trung ương thuộc cơ cấu của Viện kiểm sát nhân dân tối cao.
Thành phần của Viện kiểm sát quân sự trung ương gồm có Viện trưởng, các Phó Viện trưởng, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên; thủ trưởng, phó thủ trưởng cơ quan điều tra, điều tra viên, quân nhân khác, công chức, viên chức và người lao động khác.
Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự trung ương là Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao do Chủ tịch nước bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức sau khi thống nhất với Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.
- Ủy ban Kiểm sát VKSNDTC:
Thành phần gồm có viện trưởng, các phó viện trưởng, một số kiểm sát viên.
Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự trung ương là người chủ trì phiên họp của Ủy ban kiểm sát để thảo luận và quyết định các vấn đề như chương trình, kế hoạch công tác của Viện kiểm sát quân sự; báo cáo của Kiểm sát viên gửi Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng... (Điều 53 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014).
- Bàn làm việc.
- Cơ quan điều tra.
- Phòng và tương đương.
3.2 Cơ cấu tổ chức của Viện kiểm sát quân sự quân khu và tương đương
- Thành phần gồm có Giám đốc, các Phó Giám đốc, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, quân nhân khác, công chức, viên chức và người lao động khác. Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự cấp quân khu và đồng thời do Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị của Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự trung ương.
- Ban Kiểm soát:
Thành phần gồm có viện trưởng, các phó viện trưởng, một số kiểm sát viên.
- Hỗ trợ các phòng ban, thiết bị.
3.3 Cơ cấu tổ chức của các Ủy ban quân sự khu vực
- Thành phần của Viện kiểm sát quân khu gồm có Viện trưởng, các Phó Viện trưởng, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, quân nhân khác, công chức, viên chức và người lao động khác.
- Tổ chức bộ máy của Viện kiểm sát quân sự khu vực gồm các bộ phận làm việc và bộ máy giúp việc.
4. Đào tạo Viện kiểm sát quân sự
Ngày 2/9/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc Tuyên ngôn Độc lập tại Quảng trường Ba Đình, Hà Nội, đánh dấu sự ra đời của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, nhà nước dân chủ nhân dân đầu tiên của Việt Nam ở Đông Nam Á. Một chính quyền mới dần dần được hình thành, hệ thống tòa án, cơ quan công tố được thành lập bên cạnh hệ thống các cơ quan hành pháp để bảo vệ có hiệu quả nền độc lập của đất nước. Ngày 13-9-1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh ra Sắc lệnh số 13C-SL, trong đó nêu rõ: “Có thể đảm nhiệm chức vụ Chính ủy hoặc Ủy viên Hội đồng Trinh sát”. Như vậy, chức năng của công tố đã được một văn bản pháp luật của nhà nước xác định, mặc dù lúc bấy giờ chưa có cơ quan công tố riêng mà nằm trong tổ chức của toà án quân sự.
Những năm sau đó, Chính phủ ban hành nhiều sắc lệnh về công tác tư pháp, các văn bản này chính là những cơ sở pháp lý đầu tiên cho sự hình thành Viện kiểm sát nhân dân (VKSND), trong đó, có Viện kiểm sát quân sự (VKSQS): Sắc lệnh số 163 ngày 23/8/1946 thành lập Tòa án binh lâm thời đặt tại Hà Nội; Sắc lệnh số 19/SL ngày 16/2/1947 thành lập các Tòa án binh khu; Sắc lệnh số 45/SL ngày 25/4/1947 thành lập Tòa án binh tối cao quản hạt là toàn cõi Việt Nam Dân chủ Cộng hòa; Sắc lệnh số 59/SL thành lập Tòa án binh khu trung ương, đặt tại Bộ Quốc phòng… Ngày 01/7/1959, Chính phủ ban hành Nghị định số 256-TTg quy định về nhiệm vụ và tổ chức của Viện công tố trung ương và hệ thống Viện công tố. Nhiệm vụ chung của Viện công tố các cấp là: Giám sát việc tuân thủ và chấp hành pháp luật Nhà nước, truy tố theo luật hình sự những người phạm tội để bảo vệ chế độ dân chủ nhân dân, giữ gìn trật tự an ninh, bảo vệ tài sản công, bảo vệ quyền và lợi ích của công dân, đảm bảo cho công cuộc kiến thiết và cải tạo xã hội chủ nghĩa tiến hành thuận lợi. Nhiệm vụ cụ thể của Viện công tố là: Điều tra và truy tố trước Toà án những kẻ phạm pháp về hình sự; giám sát việc chấp hành luật pháp trong công tác điều tra của Cơ quan điều tra; giám sát việc chấp hành luật pháp trong việc xét xử của các Toà án; giám sát việc chấp hành pháp luật trong việc thi hành các bản án về hình sự, dân sự và trong hoạt động của cơ quan giam giữ và cải tạo; khởi tố và tham gia tố tụng trong những vụ án dân sự quan trọng có liên quan đến lợi ích của nhà nước và của công dân. Hệ thống Viện công tố gồm có: Viện công tố trung ương; Viện công tố địa phương các cấp; Viện công tố quân sự các cấp. Nhân sự Viện công tố gồm có Viện trưởng, Phó Viện trưởng và một số Công tố uỷ viên. Thiếu tướng Tạ Quang Khải, Phó Viện trưởng VKSND tối cao, Viện trưởng VKS quân sự Trung ương
Ngày 15 tháng 7 năm 1960, tại kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa II nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đã thông qua Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân. Ngày 26-7-1960, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 20-LCT ban hành Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân. Trong đó, tại Điều 4, Viện kiểm sát nhân dân gồm: Viện kiểm sát nhân dân tối cao; các Viện kiểm sát nhân dân địa phương và các Viện kiểm sát quân sự. Như vậy, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1960 là cơ sở pháp lý quan trọng đánh dấu bước ngoặt lớn trong việc chuyển từ cơ quan công tố sang cơ quan kiểm sát nhân dân. Lần đầu tiên trong lịch sử nước ta, Viện kiểm sát nhân dân được quy định là cơ quan nhà nước độc lập, được tổ chức và hoạt động để thực hiện chức năng, nhiệm vụ là: “Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc tuân theo pháp luật, làm cho pháp luật nghiêm minh và chính đáng. được chấp hành thống nhất, tính pháp lý dân chủ của nhân dân được giữ vững. Mục đích của ủy thác là nhằm bảo vệ quyền dân chủ nhân dân, trật tự xã hội, tài sản công và các quyền lợi hợp pháp của công dân, góp phần bảo đảm công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội ở khu vực. Miền Bắc và cuộc đấu tranh thống nhất nước nhà đã thành công. Thực hiện quy định của Hiến pháp năm 1959 và Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1960, tại phiên họp ngày 24 đến ngày 29 tháng 4 năm 1961, Thường vụ Quân ủy Trung ương đã thông qua nghị quyết tổ chức Viện kiểm sát nhân dân trong quân đội và Thiếu tướng, Thứ trưởng Bộ Tư lệnh Quân ủy Trung ương. Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Chính trị Lê Quang Đạo, giữ chức Viện trưởng Viện Kiểm sát Trung ương.
Thực hiện nghị quyết trên của Quân ủy Trung ương, ngày 12-5-1961, Tổng cục Chính sách, Bộ Quốc phòng ra Thông tư số 06/TT-H hướng dẫn tổ chức VKSQS. Viện kiểm sát quân sự thuộc hệ thống Viện kiểm sát nhân dân, đặt trong Quân đội, dưới sự lãnh đạo tập trung thống nhất của Quân ủy Trung ương (nay là Quân ủy Trung ương) và Bộ trưởng Bộ Quốc phòng. thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Viện kiểm sát theo quy định của Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ của quân đội và giữ vững trật tự, kỷ cương của Nhà nước trong các giai đoạn của cách mạng. . Ngày 07 tháng 8 năm 2009, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ký Quyết định số 2628/QĐ-BQP công nhận ngày 12 tháng 5 năm 1961 là Ngày truyền thống của ngành Kiểm sát quân sự.
Nội dung bài viết:
Bình luận