1 Thủ trưởng cơ quan là ai?
Người đứng đầu hoặc người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị là cụm từ được sử dụng trong các văn bản quy phạm pháp luật. Tuỳ theo từng loại cơ quan, tổ chức, đơn vị mà pháp luật chuyên ngành quy định tên của người đứng đầu (người đứng đầu) cơ quan, tổ chức đó. Chẳng hạn, tại Điều 32 Luật Tổ chức Chính phủ quy định về Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ như sau:
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ là thành viên Chính phủ, là người đứng đầu bộ, cơ quan ngang bộ, chỉ đạo công tác của bộ, cơ quan ngang bộ; chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực được phân công; tổ chức thi hành và theo dõi việc thi hành pháp luật liên quan đến ngành, lĩnh vực ở cấp quốc gia. Thủ trưởng cơ quan ngang bộ hiện nay gồm: Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Tổng kiểm toán sức khỏe; bộ trưởng, chủ nhiệm văn phòng chính phủ; Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc. Và tại Thông tư 23/2019/TT-BGDĐT: “Thủ trưởng đơn vị là công chức, viên chức làm việc trong công ty do Nhà nước nắm giữ 100% vốn cổ phần dưới sự chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo”.
Thủ trưởng tập thể lãnh đạo là gì
2 Chế độ thủ trưởng
Chế độ thủ trưởng là chế độ lãnh đạo và làm việc trong đó người đứng đầu cơ quan, tổ chức có toàn quyền tự quyết định và chịu trách nhiệm cá nhân về mọi vấn đề thuộc thẩm quyền của cơ quan, tổ chức do mình chỉ đạo. Chế độ giám hộ được áp dụng chung trong cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền chuyên môn (bộ, cơ quan ngang bộ) hoặc cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân (sở, phòng, ban, ngành). Bộ trưởng, Vụ trưởng, Trưởng phòng... là người có toàn quyền tự quyết định mọi vấn đề liên quan đến hoạt động của cơ quan, tổ chức và chịu trách nhiệm trước cấp trên về các quyết định của mình. Chẳng hạn, tại Điều 37 Luật Tổ chức Chính phủ quy định trách nhiệm của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ như sau:
- Chịu trách nhiệm cá nhân trước Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ và Quốc hội về ngành, lĩnh vực được phân công phụ trách; về kết quả, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ, cơ quan ngang bộ; về quyết định và kết quả thực hiện quyết định của mình trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được giao; cũng như các thành viên khác của chính phủ chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của chính phủ. - Báo cáo công tác với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; giải trình, trả lời chất vấn trước Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội. - Thực hiện chế độ báo cáo trước nhân dân về những vấn đề quan trọng thuộc trách nhiệm quản lý. Tại Điều 7 Nghị định 24/2014/NĐ-CP quy định: Các sở thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh làm việc theo chế độ thủ trưởng và theo Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ. Người đứng đầu là Giám đốc Sở, ví dụ: Giám đốc Công an cấp tỉnh; Giám đốc Bộ Nội vụ; Giám đốc Sở Tài chính; Chánh Thanh tra tỉnh;…. Điều 6 Nghị định 37/2014/NĐ-CP quy định: “Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện làm việc theo chế độ thủ trưởng và tuân thủ Quy chế làm việc của UBND cấp huyện; bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ; thực hiện chế độ thông tin, kê khai của cơ quan chuyên môn theo quy định.
Nội dung bài viết:
Bình luận