1. Điều chỉnh chủ trương đầu tư là gì?
“Chủ trương đầu tư là quyết định của cấp có thẩm quyền về các nội dung chủ yếu của chương trình, dự án đầu tư, nhằm làm căn cứ để lập, trình, phê duyệt quyết định đầu tư chương trình, dự án đầu tư, quyết định phê duyệt về báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đầu tư công.”
Nội dung được trích theo quy định tại Điều 4 Khoản 7 Luật đầu tư công 2019, được áp dụng từ ngày 01/01/2020.
Điều chỉnh chủ trương đầu tư là trường hợp có sự điều chỉnh trong chủ trương đầu tư được quy định tại Điều 34 Luật Đầu tư công và cụ thể tại Điều 11 Nghị định 40/2020/NĐ-CP ngày 6/4/2020.
2. Các trường hợp điều chỉnh chủ trương đầu tư
+ Trường hợp chương trình, dự án được cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư nhưng chưa quyết định đầu tư, nếu có thay đổi nội dung của quyết định chủ trương đầu tư, việc điều chỉnh chủ trương đầu tư thực hiện theo Điều 34 của Luật Đầu tư công.
+ Trường hợp chương trình, dự án đã được cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư, đang trong quá trình thực hiện, việc điều chỉnh chủ trương đầu tư thực hiện theo quy định tại khoản 5 Điều 43 của Luật Đầu tư công.
Cấp quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án thì có thẩm quyền quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư chương trình, dự án đó và chịu trách nhiệm về quyết định của mình (theo Khoản 1 Điều 34 của Luật Đầu tư công 2019).
3. Trình tự, thủ tục quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư
+ Đối với chương trình đầu tư công, thực hiện theo quy định tại các điều 19, 20, 21, 22, 25 và 27 của Luật Đầu tư công;
+ Đối với dự án quan trọng quốc gia, thực hiện theo quy định tại các điều 19, 20, 21 và 25 của Luật Đầu tư công;
+ Đối với dự án nhóm A, thực hiện theo quy định tại các điều 23, 24 và 25 của Luật Đầu tư công;
+ Đối với dự án nhóm B, nhóm C, thực hiện theo quy định tại các điều 25, 26 và 27 của Luật Đầu tư công.
4. Hồ sơ điều chỉnh chủ trương đầu tư
Hồ sơ trình cấp có thẩm quyền quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư chương trình, dự án thực hiện theo quy định của Chính phủ (theo Khoản 3 Điều 34 của Luật Đầu tư công 2019).
Cụ thể hồ sơ trình cấp có thẩm quyền quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư chương trình, dự án bao gồm:
+ Tờ trình cấp có thẩm quyền quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư chương trình, dự án, trong đó làm rõ các nội dung: Lý do điều chỉnh chủ trương đầu tư chương trình, dự án; các nội dung điều chỉnh chủ trương đầu tư chương trình, dự án tương ứng với các nội dung chủ yếu của báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư quy định tại các Điều 29, 30, 31 của Luật Đầu tư công;
+ Hồ sơ kèm theo Tờ trình gồm: quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án; quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư chương trình, dự án trước đó (nếu có); các tài liệu: báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án nhóm A; báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư chương trình, dự án nhóm B, C có bổ sung nội dung điều chỉnh chủ trương đầu tư;
+ Báo cáo thẩm định của Hội đồng thẩm định hoặc cơ quan chủ trì thẩm định về việc điều chỉnh chủ trương đầu tư chương trình, dự án;
+ Các tài liệu khác có liên quan (nếu có).
Số lượng hồ sơ trình cấp có thẩm quyền quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư chương trình, dự án là 10 bộ.
5. Thời gian quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư chương trình, dự án
Thời gian quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư chương trình, dự án kể từ ngày cấp có thẩm quyền quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư nhận đủ hồ sơ hợp lệ như sau:
+ Không quá 20 ngày đối với chương trình đầu tư công (không bao gồm chương trình mục tiêu quốc gia);
+ Không quá 15 ngày đối với dự án nhóm A;
+ Không quá 10 ngày đối với dự án nhóm B, C.
6. Mẫu tờ trình điều chỉnh chủ trương đầu tư [Chi tiết 2023]
Số: 458 /TTr-UBND Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Tuần Giáo, ngày 23 tháng 5 năm 2019TỜ TRÌNH
V/v: Điều chỉnh chủ trương đầu tư
Dự án: Trường mầm non Khoong Hin, xã Mường Khong, huyện Tuần Giáo
- UBND tỉnh Điện Biên;
- Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Điện Biên.
Căn cứ Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014;
Căn cứ Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014;
Căn cứ Nghị định số 136/2015/NĐ-CP ngày 31/12/2015 của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư công;
Căn cứ Hướng dẫn số 972/UBND-TH ngày 13/4/2016 của UBND tỉnh Điện Biên Về việc Hướng dẫn thực hiện lập, thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020 theo Nghị định số 136 của Chính phủ;
Căn cứ Quyết định số 1170/QĐ-UBND, ngày 10/12/2018 của UBND tỉnh Điện Biên Điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 và Kế hoạch đầu tư công vốn Ngân sách Nhà nước năm 2019, tỉnh Điện Biên;
Căn cứ Quyết định số 523/QĐ-UBND ngày 13/4/2016 của UBND tỉnh Điện Biên về chủ trương đầu tư dự án: Trường mầm non Khoong Hin, xã Mường Khong, huyện Tuần Giáo;
I. THÔNG TIN CHUNG ĐÃ PHÊ DUYỆT CỦA DỰ ÁN
1. Mục tiêu đầu tư:
Từng bước đầu tư kiên cố cơ sở vật chất phòng học và một số hạng mục phụ trợ nhằm đáp ứng cơ bản nhu cầu về cơ sở vật chất phục vụ công tác học tập và giảng dậy của học sinh và giáo viên trường mầm non Khoong Hin, xã Mường Khong, huyện Tuần Giáo, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện.
2. Quy mô đầu tư:
- Nhà lớp học 4 phòng: Nhà cấp III, 2 tầng; DTXD: 314,28 m2; DTS:587,68 m2.
- Bể nước 20m3.
- Thiết bị phục vụ học tập, sinh hoạt, thiết bị chữa cháy.
3. Nhóm dự án: Nhóm C
4. Tổng mức đầu tư dự án: 5.000.0000.000 đồng (Năm tỷ đồng)
Trong đó:
- Chi phí xây dựng: - Chi phí thiết bị:
3.756.148.000 đồng
- Chi phí QLDA:
487.450.000 đồng 97.371.285 đồng
Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng:
369.617.574 đồng 40.645.526 đồng
- Chi phí khác:
248.767.615 đồng
5. Cơ cấu nguồn vốn: 100% đầu tư bằng nguồn vốn cân đối ngân sách địa
Chi phí dự phòng:
phương.
6. Địa điểm thực hiện dự án: Xã Mường Khong, huyện Tuần Giáo.
7. Thời gian thực hiện dự án: Năm 2017-2019.
8. Tiến độ thực hiện dự án
- Giai đoạn chuẩn bị đầu tư: Năm 2017.
- Giai đoạn thực hiện và kết thúc đầu tư: Năm 2018-2019.
II. LÝ DO ĐIỀU CHỈNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ DỰ ÁN
1. Điều chỉnh tên dự án:
Trường mầm non Khong Hin, xã Mường Khong được thành lập năm 2009 tại Quyết định số 272/QĐ-UBND ngày 16/7/2009 của UBND huyện Tuần Giáo. Theo quyết định thành lập, trước đây trường lấy tên là: “Trường mầm non Khoong Hin-xã Nà Sáy”, sau đó trường đổi tên thành “ Trường mầm non Khong Hin” theo quyết định số 273/QĐ-UBND ngày 14/5/2013 của UBND huyện Tuần Giáo. Chủ trương đầu tư đã được phê duyệt tại quyết định số 523/QĐ-UBND ngày 13/4/2016 tên dự án được phê duyệt là “Trường mầm non Khoong Hin, xã Mường Khong, huyện Tuần Giáo”; để phù hợp với tên trường hiện nay, đề nghị được đính chính lại tên dự án là “ Trường mầm non Khong Hin, xã Mường Khong, huyện Tuần Giáo”.
2. Điều chỉnh quy mô đầu tư:
- Hạng mục cắt bỏ:
+ Thiết bị phục vụ học tập, sinh hoạt, thiết bị chữa cháy. Các thiết bị phục vụ học tập, sinh hoạt đã được đầu tư bằng nguồn vốn sự nghiệp giáo dục hàng năm của huyện vì vậy không đầu tư thiết bị phục vụ học tập, sinh hoạt trong dự án. Năm học 2018-2019 điểm trường trung tâm có tổng số 94 học sinh chia làm 04 lớp, dự kiến các năm học tiếp theo số học sinh tại trường < 100 học sinh không nằm trong
+ Giếng khoan. Hiện tại nhà trường đang được sử dụng nguồn nước mó của bản, lưu lượng nước đủ đáp ứng nhu cầu sử dụng cho trường vì vậy không đầu tư hạng mục giếng khoan.
- Hạng mục bổ sung: Kè chắn đất, tường rào
Tại thời điểm điều tra, khảo sát và trình phê duyệt chủ trương đầu tư, Trường mầm non Khong Hin (điểm trung tâm) chưa được san đắp mặt bằng, tuy nhiên trong quá trình sử dụng trường đã được san đắp một phần mặt bằng sử dụng bằng nguồn kinh phí xã hội hóa, diện tích được mở rộng và cos mặt bằng hiện tại của trường chênh cao so với cos đất ruộng xung quanh trường trung bình >2m. Để chống sạt lở mặt bằng và để đảm bảo an toàn cho công trình xây dựng trong khuôn viên đất của nhà trường cần bổ sung đầu tư hạng mục kè chắn đất và tường rào.
3. Điều chỉnh thời gian thực hiện dự án
Dự án có trong danh mục đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 và đã được UBND tỉnh Điện Biên phê duyệt chủ trương đầu tư tại Quyết định số 523/QĐ-UBND ngày 13 tháng 4 năm 2016, thời gian thực hiện dự án (năm 2017- 2019), nhưng chưa được phân bổ vốn nên chưa thực hiện được các bước tiếp theo để hoàn thành dự án trong năm 2019, vì vậy cần điều chỉnh thời gian thực hiện dự án.
III. THÔNG TIN CHUNG SAU ĐIỀU CHỈNH DỰ ÁN
1. Tên dự án: Trường mầm non Khong Hin, xã Mường Khong, huyện Tuần
Giáo.
2. Dự án nhóm: C.
3. Cấp quyết định chủ trương đầu tư dự án: UBND tỉnh Điện Biên.
4. Cấp quyết định đầu tư dự án: UBND tỉnh Điện Biên. 5. Tên chủ đầu tư: UBND huyện Tuần Giáo.
6. Địa điểm thực hiện dự án: Xã Mường Khong - huyện Tuần Giáo
7. Tổng mức đầu tư: 5.000.000.000 đồng (Năm tỷ đồng)
Trong đó:
Chi phí xây dựng: 4.086.000.000 đồng
Chi phí thiết bị: 0 đồng
Chi phí QLDA: 97529.105 đồng
Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng: 414.744.438 đồng
Chi phí khác: 212.006.873 đồng
Chi phí đền bù GPMB 0 đồng
Chi phí dự phòng: 189.719.584 đồng
9. Thời gian thực hiện dự án: Năm 2019-2020.
- Năm 2019: Thực hiện các công việc chuẩn bị đầu tư; lựa chọn nhà thầu tư vấn thiết kế; thẩm định và phê duyệt Báo cáo KTKT. - Năm 2020: Tổ chức lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng công trình, thi công xây lắp; bàn giao công trình đưa vào sử dụng và quyết toán vốn đầu tư, dự án
hoàn thành.
10. Hình thức đầu tư dự án: Đầu tư theo hình thức sử dụng vốn đầu tư công.
11. Quy mô đầu tư:
- Nhà nhà lớp học 04 phòng: Nhà khung bê tông cốt thép cấp III, 2 tầng; DTXD: 314,28 m², DTS: 587,68m2
- Bể nước: 20m3
- Các hạng mục phụ trợ khác: San đắp mặt bằng, rãnh thoát nước, kè chắn
đất, tường rào xây, hệ thống cấp điện, nước hoàn chỉnh.
IV. DANH MỤC HỒ SƠ KÈM THEO
1. Báo cáo đề xuất điều chỉnh chủ trương đầu tư;
2. Bản vẽ thiết kế sơ bộ;
3. Khái toán.
UBND huyện Tuần Giáo trình UBND tỉnh Điện Biên, Sở Kế hoạch và Đầu tư xem xét, điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án Trường mầm non Khoong Hin, xã Mường Khong, huyện Tuần Giáo... -
Nơi nhận:
- Như trên; - Luu: VT./.
CHỦ TỊCHTu Van Duc
7. Câu hỏi thường gặp
7.1. Chủ trương đầu tư là gì?
Chủ trương đầu tư là quyết định của cấp có thẩm quyền về các nội dung chủ yếu của chương trình, dự án đầu tư, nhằm làm căn cứ để lập, trình, phê duyệt quyết định đầu tư chương trình, dự án đầu tư, quyết định phê duyệt về báo cáo nghiên cứu khả thi dự án đầu tư công.
7.2 Nộp hồ sơ điều chỉnh dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ ở đâu?
Nơi nhận: Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
7.3 Nộp hồ sơ điều chỉnh dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế ở đâu?
Nơi nhận: Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế
7.4 Quy định về việc thay đổi thuật ngữ liên quan đến chủ trương đầu tư như thế nào?
Khoản 1 Điều 3 Luật Đầu tư năm 2020 giải thích về khái niệm “chấp thuận chủ trương đầu tư” là việc “cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận về mục tiêu, địa điểm, quy mô, tiến độ, thời hạn thực hiện dự án; nhà đầu tư hoặc hình thức lựa chọn nhà đầu tư và các cơ chế, chính sách đặc biệt để thực hiện dự án đầu tư”. Đây là một điểm mới mà các nhà đầu tư, các tổ chức kinh tế hết sức lưu ý trong quá trình thực hiện các dự án đầu tư. Bởi vì thay đổi này sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến các văn bản trong hồ sơ xin chấp thuận chủ trương đầu tư cũng như các thủ tục hành chính khác trong quá trình xin chấp thuận chủ trương đầu tư.
Từ ngày 01/01/2020, không còn tồn tại văn bản là “Quyết định chủ trương đầu tư”. Văn bản thay thế là: “Chấp thuận chủ trương đầu tư của cơ quan nhà nước có thẩm quyền”.
Nội dung bài viết:
Bình luận