Khái niệm, đặc điểm và phân loại tổ chức quốc tế là gì

tổ chức quốc tế là gì

1. Khái niệm tổ chức quốc tế 

 Khi nghiên cứu bản chất pháp lý, phương thức thành lập tổ chức quốc tế cũng như  mục đích, nguyên tắc và cơ cấu hoạt động của tổ chức quốc tế, có thể định nghĩa tổ chức quốc tế như sau: 

 Tổ chức quốc tế là một chủ thể liên kết chủ yếu các quốc gia độc lập, có chủ quyền, được thành lập và hoạt động trên cơ sở các điều ước quốc tế, có hệ thống  cơ quan nhằm duy trì hoạt động thường xuyên theo  mục đích, tôn chỉ của tổ chức đó và có tư cách chủ thể. của luật pháp quốc tế khác biệt với các thành viên và các chủ thể khác. 

  2. Đặc điểm của tổ chức quốc tế 

 Là mắt xích chính của các quốc gia độc lập và có chủ quyền 

 Thành viên của các tổ chức quốc tế chủ yếu là các quốc gia độc lập và có chủ quyền. Đặc điểm này  phân biệt các tổ chức quốc tế với các tổ chức  phi chính phủ quốc tế và các quốc gia liên bang. Tuy nhiên, một số tổ chức quốc tế hoạt động trong một số lĩnh vực như kinh tế, thương mại quốc tế như WTO lại chấp nhận một số vùng lãnh thổ như Hồng Kông, Ma Cao… hoặc các tổ chức quốc tế khác tham gia. Tổ chức quốc tế này, ví dụ  EU là thành viên của WTO. 

 Được hình thành trên cơ sở  điều ước quốc tế được ký kết giữa các thành viên 

 Cơ sở pháp lý để hình thành  tổ chức quốc tế và duy trì sự phối hợp  giữa các quốc gia thành viên là các điều ước quốc tế. Các điều ước quốc tế này có thể có nhiều tên gọi khác nhau như hiến chương, đạo luật, hiệp ước, nhưng về cơ bản  chúng đều đề cập đến hiến chương của một tổ chức quốc tế. Điều ước quốc tế này xác định mục tiêu, nguyên tắc, cơ cấu tổ chức và hoạt động của tổ chức quốc tế, các quyền và nghĩa vụ pháp lý quốc tế của các quốc gia thành viên cũng như của tổ chức quốc tế này trong luật pháp quốc tế, các mối quan hệ đối nội và đối ngoại của tổ chức này với quốc tế. 

Có một cấu trúc vĩnh viễn để giữ cho nó hoạt động 

 Để tồn tại và phát triển, đồng thời để có thể thực hiện các chức năng, nhiệm vụ mà các quốc gia thành viên giao phó, các tổ chức quốc tế phải thiết lập một hệ thống cơ quan bao gồm  cơ quan chính và cơ quan phụ trợ. Các cơ quan chính của một tổ chức quốc tế  thường bao gồm các cơ quan toàn thể, với chức năng hoạch định chính sách,  cơ quan điều hành và  cơ quan hành chính, chẳng hạn như ban thư ký,  đứng đầu là Tổng thư ký. 

 Để đảm bảo duy trì mọi hoạt động chức năng, tổ chức quốc tế phải có trụ sở chính. Các tổ chức quốc tế có thể ký kết hợp đồng thuê văn phòng với một Quốc gia Thành viên hoặc một quốc gia trung lập không phải là Thành viên. Đó cũng là đặc điểm mà ngày nay phân biệt tổ chức quốc tế với các hình thức hợp tác khác  như  diễn đàn,  hội nghị quốc tế.  

Có thẩm quyền riêng biệt với tư cách là chủ thể của luật quốc tế  

 Với tư cách là chủ thể của luật quốc tế, tổ chức quốc tế có thẩm quyền riêng biệt là chủ thể của luật quốc tế (1) Tính chất riêng biệt về quyền  chủ thể của tổ chức quốc tế  thể hiện ở những điểm sau: Thứ nhất, thẩm quyền  của tổ chức quốc tế cộng đồng độc lập với quyền lực chủ thể của các quốc gia thành viên. Điều này đảm bảo rằng tổ chức quốc tế thực hiện hiệu quả các hoạt động trong thẩm quyền chức năng của mình. Thứ hai, xét về nguồn gốc của quyền năng chủ thể, quyền năng chủ thể của tổ chức quốc tế là quyền năng chủ thể phái sinh  được các quốc gia thành viên  tự nguyện trao cho tổ chức quốc tế theo thỏa thuận. Thứ ba, khác với quốc gia có đầy đủ quyền lực ràng buộc, các tổ chức quốc tế chỉ có quyền lực ràng buộc hạn chế. Ngoài một số quyền cơ bản của chủ thể luật quốc tế  mà  chủ thể luật quốc tế nào cũng được  hưởng như quyền  ký kết điều ước quốc tế, quyền ưu đãi và miễn trừ, quyền của chủ thể  tổ chức quốc tế chỉ giới hạn  trong phạm vi áp dụng điều lệ của tổ chức quốc tế. tổ chức quốc tế. Thứ tư, đối tượng điều chỉnh của luật quốc tế của các tổ chức quốc tế khác nhau sẽ không giống nhau. 

  3. Phân loại tổ chức quốc tế 

 Hiện nay, các tổ chức quốc tế được thành lập và  hoạt động đa dạng trên hầu hết các lĩnh vực của đời sống  quốc tế. Vì vậy, việc phân loại các tổ chức quốc tế có thể dựa trên các tiêu chí khác nhau, trong đó  một số tiêu chí thường được sử dụng  như tiêu chí thành viên, tiêu chí phạm vi. Ngoài ra còn một số tiêu chí như điều kiện, thủ tục  gia nhập tổ chức quốc tế, chức năng của tổ chức quốc tế.  

Theo tiêu chuẩn thành viên: 

 Theo tiêu chí về tư cách thành viên, tổ chức quốc tế được chia thành tổ chức quốc tế toàn cầu, tổ chức quốc tế khu vực và tổ chức quốc tế liên khu vực. 

  Tổ chức quốc tế thế giới là một tổ chức toàn cầu. Thành viên tham gia các tổ chức quốc tế này là các quốc gia thuộc các quốc gia trên thế giới, có hoàn cảnh địa lý, tiềm lực kinh tế, quốc phòng và chế độ chính trị - xã hội khác nhau, đáp ứng những điều kiện nhất định để gia nhập tổ chức quốc tế. được xếp vào  các tổ chức quốc tế toàn cầu có thể kể đến Liên hợp quốc, tổ chức đa phương phổ quát lớn nhất hiện nay, hay WTO. Ngoài ra, các tổ chức chuyên môn thuộc hệ thống Liên hợp quốc như ICAO, WHO… cũng  là những tổ chức toàn cầu. 

 Tổ chức quốc tế khu vực là  tổ chức có thành viên là các nước trong cùng khu vực như Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á, Tổ chức thống nhất châu Phi, Liên minh châu Âu. 

  Các tổ chức liên khu vực bao gồm các tổ chức đoàn kết các quốc gia không cùng khu vực địa lý để đạt được một mục tiêu chung, ví dụ Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO). 

  Theo  phạm vi hoạt động: 

 Theo tiêu chí này, có thể chia tổ chức quốc tế  thành tổ chức quốc tế chung và tổ chức quốc tế chuyên ngành. Tổ chức quốc tế nói chung là một tổ chức quốc tế có mục đích và phạm vi hoạt động  bao gồm tất cả các lĩnh vực quan hệ quốc tế bao gồm chính trị, kinh tế, xã hội, văn hóa... như  Tổ chức Liên Hợp Quốc, Tổ chức Thống nhất Châu Phi... Còn các tổ chức quốc tế chuyên ngành là những tổ chức có mục đích và phạm vi hoạt động  chỉ giới hạn trong một hoặc một số lĩnh vực cụ thể như Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế (IAEA),  Tổ chức Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) và Tổ chức Lương thực và Nông nghiệp của Liên hợp quốc  (FAO).