Thẩm định dự toán đối với dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin

1. Dự toán dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng vốn ngân sách nhà nước được quy định như thế nào? 

Theo Điều 28 Nghị định 73/2019/NĐ-CP quy định như sau: ước tính 

1. Dự toán là tổng chi phí thực hiện dự án được xác định ở giai đoạn thực hiện đầu tư đối với từng dự án cụ thể phù hợp với Báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế chi tiết và các yêu cầu khác của công việc.
2. a) Dự toán là một nội dung của hồ sơ thiết kế chi tiết; dự toán chi tiết hạng mục đầu tư được phê duyệt làm cơ sở xác định giá gói thầu đối với trường hợp chỉ định thầu hoặc tự thi công và các công việc thực hiện không được phê duyệt hợp đồng; 
3. b) Đối với hồ sơ mời thầu hỗn hợp, dự toán hồ sơ mời thầu được xác định trên cơ sở giá của hợp đồng đã ký kết; 
4. c) Trường hợp sử dụng thiết kế điển hình thì dự toán được xác định trên cơ sở dự toán thiết kế điển hình quy định tại khoản 1 Điều 26 Nghị định này. 
5. Nội dung dự toán gồm các chi phí: chi phí xây lắp, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư, chi phí khác và chi phí dự phòng.
6. a) Chi phí xây lắp: Chi phí xây lắp được xác định bằng cách lập dự toán trên cơ sở định mức, phương pháp lập định mức theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông và các quy định có liên quan. 
7. b) Chi phí thiết bị được xác định trên cơ sở số lượng, chủng loại thiết bị cần mua sắm và giá thiết bị trên thị trường. Chi phí xây dựng, phát triển, nâng cấp, mở rộng phần mềm nội bộ được xác định theo phương pháp so sánh hoặc phương pháp chuyên gia hoặc phương pháp tính chi phí hoặc theo báo giá thị trường hoặc kết hợp các phương pháp. Chi phí lắp đặt, cài đặt thiết bị, tạo lập cơ sở dữ liệu, đào tạo hướng dẫn sử dụng, quản trị, vận hành; chi phí vận chuyển, bảo hiểm thiết bị; chi phí triển khai, hỗ trợ, quản trị, vận hành sản phẩm hoặc hạng mục công việc của dự án trước khi nghiệm thu bàn giao (nếu có) và các chi phí khác có liên quan (nếu có) được xác định bằng cách lập dự toán; 
8. c) Chi phí quản lý dự án và chi phí tư vấn đầu tư được xác định trên cơ sở đinh mức chi phí theo tỷ lệ hoặc bằng cách lập dự toán;
9. d) Chi phí khác bao gồm các chi phí chưa quy định tại các điểm a, b và c khoản này và được xác định bằng cách lập dự toán hoặc theo định mức chi phí theo tỷ lệ; 

đ) Chi phí dự phòng cho khối lượng công việc phát sinh được tính bằng tỷ lệ phần trăm (%) trên tổng các chi phí quy định tại các điểm a, b, c và d khoản này. Chi phí dự phòng cho yếu tố trượt giá được tính toán dựa trên thời gian của giai đoạn đầu tư dự án.

3. Việc áp dụng các phương pháp lập dự toán, tính giá thành, xác định tiêu chuẩn, đơn giá từng thời kỳ và quản lý chi phí thực hiện theo thông báo và hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông. 
4. Bộ Thông tin và Truyền thông công bố đơn giá nhân công trong công tác quản lý chi phí đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin. 5. Nội dung hồ sơ, phương pháp xác định chi phí phần mềm nội bộ và kiểm thử phần mềm nội bộ thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông. Theo đó, dự toán là tổng chi phí thực hiện dự án được xác định ở giai đoạn thực hiện đầu tư đối với từng dự án cụ thể phù hợp với báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế chi tiết và yêu cầu công việc. Dự toán bao gồm các chi phí sau: chi phí xây dựng và lắp đặt, chi phí thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư, chi phí khác và chi phí dự phòng được quy định dưới đây. Dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin 
   

   thẩm định dự án đầu tư công nghệ thông tin

    

2. Việc thẩm định dự toán đối với dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng vốn ngân sách nhà nước sẽ bao gồm những nội dung gì? 

Theo Khoản 2 Điều 29 Nghị định 73/2019/NĐ-CP quy định như sau: Thẩm định và phê duyệt thiết kế chi tiết, dự toán … 2. Nội dung thẩm định báo giá a) Sự phù hợp giữa khối lượng thiết kế chi tiết và khối lượng dự toán; b) Sự phù hợp của việc áp dụng định mức kinh tế - kỹ thuật, mức chi, đơn giá; việc áp dụng tiêu chuẩn, đơn giá, phương pháp tính, chế độ chính sách có liên quan và các yếu tố chi phí trong dự toán theo đúng quy định. 3. Chủ đầu tư tổ chức định giá và có thể thuê tổ chức, cá nhân có đủ năng lực, kinh nghiệm thẩm tra thiết kế chi tiết, dự toán để làm cơ sở định giá phần việc mình lập. , trừ trường hợp dự án lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật. ... Như vậy, việc thẩm định dự toán đối với dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng vốn ngân sách nhà nước sẽ bao gồm các nội dung sau: - Sự phù hợp giữa khối lượng thiết kế chi tiết và khối lượng dự toán; - Sự phù hợp của việc áp dụng định mức kinh tế - kỹ thuật, mức chi, đơn giá; việc áp dụng tiêu chuẩn, đơn giá, phương pháp tính, chế độ, chính sách có liên quan và các yếu tố chi phí trong dự toán theo quy định. 

3. Những trường hợp nào được điều chỉnh dự toán dự án đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng vốn ngân sách nhà nước? 

Theo Điều 31 Nghị định 73/2019/NĐ-CP quy định như sau: Trường hợp điều chỉnh ngân sách 1. Chủ đầu tư tổ chức lập dự toán điều chỉnh trong các trường hợp quy định tại Điều 23 và khoản 1 Điều 30 Nghị định này. 2. Trường hợp thay đổi cơ cấu chi phí trong dự toán (bao gồm cả chi phí dự phòng) nhưng không vượt tổng mức đầu tư hoặc dự toán (đối với công trình lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật) đã được phê duyệt thì chủ đầu tư phải bố trí điều chỉnh ước lượng. yếu tố đầu tư của dự án. 3. Tùy điều kiện cụ thể của dự án, chủ đầu tư có thể thuê tổ chức, cá nhân lập dự toán điều chỉnh. 4. Nội dung dự toán điều chỉnh do chủ đầu tư hoặc người có thẩm quyền quyết định đầu tư quyết định là một phần của hồ sơ sơ bộ chi tiết dự án. Như vậy, dự toán dự án đầu tư ứng dụng CNTT sử dụng ngân sách nhà nước sẽ được điều chỉnh trong 4 trường hợp sau: - Chủ đầu tư tổ chức lập dự toán theo quy định đối với các trường hợp quy định tại Điều 23 và khoản 1 Điều 30 Nghị định này. - Trường hợp có thay đổi cơ cấu chi phí trong dự toán (kể cả chi phí dự phòng) nhưng không vượt tổng mức đầu tư hoặc dự toán (đối với công trình đã lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật) thì Chủ đầu tư sau khi phê duyệt phải tổ chức điều chỉnh dự toán các yếu tố đầu tư của dự án. - Tùy điều kiện cụ thể của dự án, chủ đầu tư có thể thuê tổ chức, cá nhân lập dự toán điều chỉnh. - Nội dung dự toán điều chỉnh do chủ đầu tư hoặc người có thẩm quyền quyết định đầu tư quyết định là một phần của hồ sơ sơ bộ chi tiết dự án.