Tại sao nói quản lý hành chính nhà nước là thực thi quyền hành pháp?

1. Khái quát về quản lý hành chính nhà nước và quyền hành pháp: 

 Trước khi đến với câu hỏi tại sao lại nói quản lý hành chính Nhà nước là thực hiện quyền hành pháp, chúng ta  cùng nhau tìm hiểu cụ thể quản lý hành chính Nhà nước là gì? Khái niệm quản lý hành chính nhà nước được hiểu  đơn giản là sự tác động có tính định hướng đối với một hệ thống nhất định, nhằm bảo đảm cho hệ thống đó  phát triển một cách có trật tự, phù hợp với  quy luật đã định. 

 Trên cơ sở này, có thể hiểu quản lý nhà nước  là một dạng quản lý xã hội. Tuy nhiên, nó  chứa đựng  quyền lực của nhà nước và sử dụng  quyền lực này để điều chỉnh các quan hệ. Như vậy mới đảm bảo  việc thực hiện  chức năng, nhiệm vụ của nhà nước. Quản lý xã hội bằng quyền lực nhà nước được thừa nhận  là quản lý hành chính nhà nước. Đồng thời, quản lý hành chính nhà nước còn được xác định là việc các chủ thể  được nhà nước ủy quyền sử dụng quyền lực nhà nước để điều chỉnh các quan hệ xã hội  quan trọng và thiết yếu của con người. 

  Để đạt được những mục tiêu, tư tưởng, định hướng, đường lối chính trị của xã hội, không thể không kể đến sự đóng góp  quan trọng của hoạt động quản lý hành chính của Nhà nước. Vai trò của hành chính nhà nước được thể hiện thông qua chức năng chấp hành và điều hành của  cơ quan hành chính nhà nước:  

 Thứ nhất, một loại cơ quan trong bộ máy nhà nước được thành lập theo hiến pháp và pháp luật,  thực hiện quyền lực nhà nước, có chức năng quản lý hành chính nhà nước về mọi lĩnh vực của đời sống xã hội được xác định  là cơ quan hành chính nhà nước.  

 Thứ hai, chức năng quản lý hành chính nhà nước, thực hiện các hoạt động điều hành, điều hành trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội theo  quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành  sẽ đặt dưới sự quản lý của cơ quan hành chính. Trong khi đó, các cơ quan công quyền khác chỉ tham gia  hoạt động quản lý ở một số lĩnh vực, địa bàn nhất định.  

 Ví dụ; Trong hoạt động lập pháp, các chức năng chính sẽ do Quốc hội thực hiện; Tòa án có chức năng xét xử; Viện kiểm sát nhân dân có chức năng kiểm sát. 

  Đối với  hoạt động quản lý nhà nước trên tất cả các lĩnh vực: quản lý nhà nước về kinh tế, quản lý nhà nước về văn hóa, quản lý nhà nước về trật tự, an toàn xã hội, quản lý xã hội, v.v. do  cơ quan hành chính nhà nước quy định. Đó là hệ thống các đơn vị cơ sở như công ty, tổng công ty, nhà máy, xí nghiệp trong lĩnh vực kinh tế; trong lĩnh vực giáo dục có trường học; Trong lĩnh vực y tế có bệnh viện, trung tâm tiêm chủng… 

 Thông qua hoạt động quản lý của nhà nước, các quy phạm pháp luật đi vào đời sống xã hội, điều chỉnh và duy trì trật tự  xã hội theo định hướng mong muốn của nhà nước. 

 Ngoài ra, bộ máy hành chính của nhà nước còn đảm bảo cung cấp các dịch vụ công thiết yếu  cho sự phát triển của cộng đồng và xã hội. Nếu không có các dịch vụ này, sinh kế của người dân không được đảm bảo, sự phát triển của xã hội không được duy trì và do đó có thể làm suy yếu vai trò thống trị của giai cấp thống trị. 

  2. Tại sao nói quản lý hành chính Nhà nước là hoạt động của quyền hành pháp? 

Qua khái niệm quản lý hành chính Nhà nước, chúng ta cũng có thể khẳng định rằng quản lý hành chính Nhà nước là hoạt động thực thi quyền hành pháp nhằm tác động, điều chỉnh bằng quyền lực Nhà nước  các hành vi của con người và các quá trình xã hội bằng các cơ quan của hệ thống hành chính từ trung ương trở xuống thực hiện các nhiệm vụ, chức năng của nhà nước. 

 Nền hành chính nhà nước góp phần quan trọng vào việc thực hiện tư tưởng, mục tiêu, chủ trương, đường lối chính trị của xã hội. Điều này được thể hiện  qua  chức năng chấp hành và điều hành của  cơ quan hành chính nhà nước. 

  Quyền hành pháp của hành chính nhà nước thể hiện ở sự tác động có tổ chức, điều tiết bằng quyền lực của pháp luật nhà nước đối với các quá trình xã hội và  hoạt động của con người nhằm duy trì, phát triển các quan hệ xã hội và trật tự pháp luật nhằm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ. của nhà nước trong sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, của các cơ quan thuộc hệ thống chính quyền từ trung ương đến cơ sở. đáp ứng nhu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. 

  Cụ thể, trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước, chúng ta  thấy rõ: 

 Thực thi quyền hành pháp: Hành pháp là một trong ba quyền lực của quyền lực nhà nước thống nhất, cùng với quyền lực chính trị. Chính phủ là cơ quan hành pháp tối cao  (cơ quan chấp hành và chấp hành của Quốc hội) thực hiện quyền hành pháp cao nhất đối với toàn thể nhân dân và xã hội. Nhưng chính phủ thực hiện các chức năng của mình  thông qua hệ thống thể chế hành chính của  hành chính nhà nước.  

 Vì vậy, chính phủ cũng là cơ quan quản lý hành chính nhà nước cao nhất. Hơn nữa, quản lý hành chính của Nhà nước là phục vụ cho chính trị với quyền hành pháp đang hoạt động (hành chính nhà nước). 

  Sự tác động có tính tổ chức và điều chỉnh: Tổ chức nói ở đây là một tổ chức hành chính của nhà nước, là sự thiết lập các mối quan hệ xã hội giữa con người với nhau và giữa các nhóm với nhau để thực hiện sự quản lý hành chính của nhà nước. . 

 Trong quản lý hành chính nhà nước, chức năng tổ chức là quan trọng nhất, vì không có tổ chức thì không thể quản lý. Nhà nước nên tự tổ chức như thế nào để hàng triệu  người dân trong nước, mỗi người chiếm một vị trí tích cực trong xã hội, đóng góp của họ để tạo ra lợi ích cho xã hội? 

 Điều chỉnh là  quy phạm pháp luật được thể hiện bằng các quyết định quản lý về quy tắc, tiêu chuẩn, biện pháp…nhằm tạo ra sự phù hợp giữa chủ thể và khách thể quản lý, tạo sự cân bằng, cân đối giữa hoạt động, hoạt động và hành vi  của con người. 

 Tác động bằng pháp luật và dưới nguyên tắc pháp luật. Quyền lực nhà nước mang tính  đơn phương và có tính tổ chức cao. Pháp luật phải được chấp hành nghiêm chỉnh, mọi người đều bình đẳng trước pháp luật. Không cho phép  ai lợi dụng quyền hạn để vi phạm pháp luật, phải nghiêm trị mọi hành vi vi phạm pháp luật.