Tài nguyên du lịch vùng bắc trung bộ. Giải pháp để phát triển kinh tế vùng Bắc Trung Bộ là

Một trong những giải pháp để phát triển kinh tế vùng Bắc Trung Bộ là nâng cao vai trò tư vấn quản lý nhà nước, vai trò của hiệp hội du lịch, tăng cường liên kết doanh nghiệp. Bắc Trung Bộ có tài nguyên du lịch vô cùng phong phú với bờ biển dài, nền văn hóa đặc sắc, có nhiều cửa khẩu với nước bạn Lào. có vị trí đặc biệt quan trọng trong phát triển du lịch Việt Nam cũng như phát triển kinh tế du lịch trên hành lang Đông Tây với các nước trong khu vực. Miền Trung Bắc Bộ cũng là cái nôi của nhiều danh nhân văn hóa, chính trị Việt Nam như: Hồ Chí Minh, Nguyễn Du, Phan Bội Châu, Trần Phú, Võ Nguyên Giáp, Lê Duẩn... Di sản du lịch của vùng là quý giá nguồn lực, tạo ra sự khác biệt lớn so với các vùng khác của đất nước.
Quan điểm phát triển du lịch vùng được thể hiện trong Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 2161/QĐ-TTg ngày 11 tháng 11 năm 2013 phù hợp với quan điểm chung của Chiến lược và Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, trong đó nhấn mạnh tập trung phát triển du lịch tham quan nghiên cứu di sản thế giới và văn hóa - lịch sử; Liên kết, hợp tác nội vùng, liên vùng và quốc tế là nội dung quan trọng, xuyên suốt đối với phát triển du lịch Bắc Trung Bộ.
Sau 5 năm thực hiện Quy hoạch phát triển du lịch vùng Bắc Trung Bộ, Du lịch toàn vùng đã đạt được một số kết quả quan trọng. Lượng khách du lịch đến vùng Bắc Trung Bộ có mức tăng trưởng khá, trung bình gần 16%/năm. Trong đó, khách du lịch quốc tế có tốc độ tăng trưởng trung bình là 9%/năm, khách du lịch nội địa có tốc độ tăng trưởng là 16,6%/năm. Năm 2017, toàn vùng đón được khoảng 25,5 triệu lượt khách, trong đó lượng khách quốc tế đạt gần 1,85 triệu lượt, lượng khách nội địa đạt 23,6 triệu lượt khách; Số lượng buồng lưu trú của vùng có tốc độ tăng trưởng trung bình là 10,2%/năm, đến hết năm 2017, toàn vùng có 65.584 buồng lưu trú; Tốc độ tăng trưởng lao động toàn vùng gần 14%/năm, tính đến hết năm 2017, số lượng lao động du lịch toàn vùng đạt 108.630 lao động; ổng thu từ du lịch của vùng có tốc độ tăng trưởng trung bình 31%/năm, đến hết năm 2017, tổng thu từ du lịch toàn vùng đạt 30.667 tỷ đồng. Nhìn chung, du lịch miền Trung - Bắc Bộ trong những năm gần đây có bước phát triển tốt, nhưng kết quả đạt được chưa thực sự tương xứng với tiềm năng du lịch. Việc thu hút đầu tư du lịch của nhiều tỉnh trong vùng đã có nhiều cải thiện, nhưng hoạt động du lịch trong vùng còn quy mô nhỏ, thiếu tính liên kết, giữa các địa phương trong vùng chưa có sự hợp tác chặt chẽ. Sản phẩm du lịch chưa thực sự hấp dẫn, thiếu tính cạnh tranh. Du lịch đã tạo nhiều việc làm cho người dân các địa phương trong vùng, tuy nhiên nguồn nhân lực du lịch ở hầu hết các tỉnh trong vùng nhìn chung còn hạn chế về chất lượng và thiếu chuyên nghiệp.
Công tác phát triển, quảng bá thương hiệu còn hạn chế, thiếu chuyên nghiệp. Sự phát triển du lịch của vùng đang trong tình trạng “mạnh ai nấy làm, thiếu sự đóng góp, chia sẻ của các địa phương trong vùng làm giảm sức mạnh và giá trị của sản phẩm du lịch. Dịch vụ du lịch ít đổi mới, quá phụ thuộc vào một số thị trường quen thuộc nên dễ bị rủi ro khi có biến động. Bên cạnh đó, nhiều địa phương chưa có biện pháp khắc phục tính thời vụ của hoạt động du lịch nên hiệu quả hoạt động du lịch chưa cao.

Về tiếp cận điểm đến, hệ thống giao thông của vùng đã được đầu tư, 2 tuyến đường quan trọng đi qua vùng là: Quốc lộ 1A và đường Hồ Chí Minh được nâng cấp giúp giảm thời gian di chuyển của du khách. Hệ thống đường sắt kết nối các trung tâm lớn như Hà Nội, Đà Nẵng, Nha Trang, TP.HCM nên thuận tiện cho du khách di chuyển đến các điểm du lịch trong vùng. Tuy nhiên, nhìn chung giao thông đường bộ chưa đồng bộ, hệ thống đường sắt còn chậm do phương tiện chưa được đầu tư đã hạn chế rất nhiều đến sự lựa chọn của du khách khi cân nhắc sử dụng phương tiện này. Giao thông hàng hải chưa phát triển do chưa được đầu tư, nhất là hệ thống cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển du lịch như cảng biển du lịch... Cảng Chân Mây của Thừa Thiên Huế chỉ đón được vài chuyến tàu do có các cảng biển quốc tế neo đậu, trong khi hầu hết các cảng biển trong vùng như cảng Vũng Áng, Nghi Sơn, Cửa Việt chưa được khai thác phục vụ phát triển du lịch.
Bắc Trung Bộ có 4 cảng hàng không, trong đó có 2 cảng hàng không quốc tế: Cảng hàng không Phú Bài (Thừa Thiên - Huế), Cảng hàng không Vinh và 2 cảng hàng không nội địa là Thọ Xuân (Thanh Hóa) và Đồng Hới (Quảng Bình). Hầu hết các sân bay trong khu vực chưa có đường bay thẳng quốc gia mà chỉ thông qua sân bay Nội Bài và TP.HCM nên hạn chế khả năng tiếp cận các điểm đến. Mặt khác, giờ bay không thuận lợi, có thể quá sớm hoặc quá muộn nên không phù hợp cho việc du lịch của du khách trong vùng.
Sản phẩm du lịch trong vùng mang tính thời vụ rất cao, nhất là các khu du lịch biển như Sầm Sơn, Cửa Lò, Thiên Cầm… Hơn nữa, đây là khu vực thường xuyên chịu ảnh hưởng của thiên tai bão lụt, sạt lở đất ảnh hưởng lớn đến du lịch. các hoạt động trong khu vực. Các loại hình dịch vụ vui chơi giải trí ở vùng Trung Bắc còn hạn chế và ít được đầu tư. Hiện nay, chỉ có các trung tâm du lịch lớn trong vùng như Huế, Vinh, Phong Nha - Kẻ Bàng, Hà Tĩnh, Sầm Sơn đầu tư loại hình du lịch này, còn hầu hết các điểm du lịch khác hầu như chưa có. thiếu sức hấp dẫn khách du lịch.
Ô nhiễm môi trường, đặc biệt là môi trường nước biển đã và đang trở thành vấn đề nhức nhối của nhiều địa phương, trong đó có khu vực Bắc Trung Bộ. Năm 2016, thảm họa biển miền Trung do sự cố môi trường của khu công nghiệp Formosa Hà Tĩnh bị ảnh hưởng nghiêm trọng đã tác động mạnh đến lượng khách du lịch tại 3 tỉnh là Hà Tĩnh, Quảng Bình và Quảng Trị. Do đó, vấn đề môi trường cũng trở thành những thách thức lớn trong quá trình phát triển du lịch của vùng. Xuất phát từ thực trạng trên, việc phát triển du lịch Bắc Trung Bộ trong thời gian tới cần tập trung thực hiện một số phương hướng và giải pháp sau:

Một là, phát triển đa dạng thị trường du lịch, thúc đẩy phát triển đồng thời du lịch nội địa và du lịch quốc tế.
Đối với thị trường du lịch nội địa, tập trung vào khách nghỉ dưỡng, du lịch về nguồn, nghỉ cuối tuần, lễ hội tâm linh; Khuyến khích phát triển và mở rộng thị trường du lịch sinh thái, du lịch dịch vụ.
Về thị trường du lịch quốc tế, phát triển mạnh thị trường khu vực Đông Nam Á, nhất là thị trường hành lang kinh tế Đông - Tây và Đông Bắc Á; Tăng cường khai thác các thị trường cao cấp truyền thống Tây Âu, Bắc Âu, Bắc Mỹ, Châu Đại Dương...
Thứ hai, tập trung phát triển các sản phẩm du lịch khác biệt, độc đáo, đa dạng, phù hợp với nhu cầu thị trường, đảm bảo bền vững về môi trường, sinh thái.
Dựa trên lợi thế tài nguyên của vùng, tập trung phát triển các sản phẩm du lịch văn hóa, lịch sử trên cơ sở khai thác hiệu quả hệ thống di sản thế giới và các di tích văn hóa, lịch sử, cách mạng của vùng. phát triển sản phẩm du lịch biển. Đa dạng hóa sản phẩm khắc phục tính thời vụ trong hoạt động du lịch. Tăng cường liên kết phát triển sản phẩm du lịch giữa các địa phương trong Vùng và với các địa phương lân cận như Đà Nẵng, Quảng Nam, Ninh Bình, cũng như với các nước trong Hành lang kinh tế Đông Tây.
Thứ ba, tăng cường thu hút đầu tư phát triển du lịch: có chiến lược đầu tư phù hợp để phát huy hiệu quả đồng vốn đầu tư, tạo môi trường đầu tư thuận lợi để phát triển tương xứng với vai trò là một trong những trọng điểm du lịch của Việt Nam. các ngành kinh tế mũi nhọn. Đầu tư xây dựng hệ thống trang thiết bị du lịch chất lượng, cao cấp, đồng bộ (lưu trú, trang thiết bị giải trí - thể thao, phương tiện vận chuyển, trang thiết bị phục vụ du lịch,..., các phương án du lịch khác), đáp ứng nhu cầu của du khách có khả năng chi trả cao.
Thứ tư, có cơ chế, chính sách thúc đẩy đầu tư cơ sở hạ tầng, nhất là hạ tầng liên kết các điểm du lịch trong vùng; có cơ chế thông thoáng, thông thoáng, ưu đãi để khuyến khích doanh nghiệp, người dân tích cực, chủ động tham gia đầu tư hạ tầng du lịch, hình thành ý tưởng, đầu tư nguồn lực để hình thành sản phẩm du lịch. thiết lập cơ chế điều phối liên kết vùng để cùng giải quyết các vấn đề chung, bảo đảm mục tiêu hài hòa lợi ích và cạnh tranh bình đẳng giữa các tỉnh trong vùng, từng bước thực hiện vai trò động lực phát triển rộng khắp vùng kinh tế Bắc Bộ. Có cơ chế, chính sách hợp lý, phù hợp với tình hình phát triển để tăng cường năng lực bộ máy và hoạt động xúc tiến, quảng bá, thúc đẩy liên kết giữa các địa phương trong vùng, phối hợp với Tổng cục Du lịch triển khai các hoạt động: các chương trình xúc tiến du lịch vùng.
Có cơ chế, chính sách khuyến khích các cá nhân, doanh nghiệp tư nhân tham gia góp ý vào các dự án đầu tư, hình thành và đa dạng hóa các sản phẩm, dịch vụ du lịch như dịch vụ khách sạn, dịch vụ du lịch nghỉ dưỡng... nấu ăn, hướng dẫn du lịch địa phương, sản xuất và mua bán hàng thủ công mỹ nghệ, hàng lưu niệm truyền thống của địa phương, cung cấp các sản phẩm địa phương phục vụ phát triển du lịch.
Năm là, tăng cường quảng bá, xúc tiến du lịch vùng Bắc Trung Bộ.
Quảng bá du lịch vùng trên internet và mạng xã hội. Các Sở Du lịch, Sở VHTT&DL và các doanh nghiệp trong Vùng tích cực tham gia các hội chợ, chương trình du lịch quốc tế nhằm giới thiệu du lịch Việt Nam đến các thị trường trọng điểm, tiềm năng ở nước ngoài. Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến du lịch vùng thông qua việc xây dựng bộ nhận diện thương hiệu du lịch vùng dựa trên sản phẩm du lịch đặc thù của vùng và tiềm năng du lịch của từng địa phương trong vùng.
Tăng cường tổ chức FAMTRIP cho các hãng lữ hành và PRESS TRIP cho các phóng viên báo chí, truyền hình trong nước và quốc tế nhằm tìm hiểu tiềm năng, sản phẩm du lịch của Vùng. Phối hợp với các hãng hàng không trong nước xây dựng chương trình xúc tiến du lịch và các sản phẩm du lịch Bắc Trung Bộ để quảng bá trên các chuyến bay của các hãng hàng không Việt Nam.
Sáu là, nâng cao vai trò tham mưu quản lý của nhà nước, vai trò của Hiệp hội Du lịch, tăng cường liên kết trong phát triển du lịch Bắc Trung Bộ.
Nâng cao năng lực quản lý du lịch của Sở Du lịch, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong vùng. Nâng cao năng lực quản lý trong xây dựng và quản lý quy hoạch, quản lý đầu tư xây dựng và phát triển sản phẩm du lịch, xúc tiến quảng bá, đào tạo bồi dưỡng, quản lý môi trường du lịch…Tăng cường liên kết, hợp tác, phối hợp trong hoạt động du lịch giữa các ngành ở địa phương; giữa các địa phương trong vùng để tạo sản phẩm du lịch có chất lượng, khác biệt, hấp dẫn và có khả năng cạnh tranh trên thị trường quốc tế và trong nước.
Nâng cao vai trò của Hiệp hội Du lịch của các tỉnh trong vùng Bắc Trung Bộ trong việc kết nối, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp lữ hành và các doanh nghiệp đẩy mạnh liên kết, hợp tác xây dựng sản phẩm du lịch đặc thù của Vùng, từ đó hình thành các chương trình du lịch hấp dẫn.
Thực hiện liên kết chặt chẽ trong vùng về đầu tư phát triển du lịch, xây dựng các chương trình liên kết chung của vùng, liên kết quảng bá xúc tiến du lịch vùng, liên kết đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch, xây dựng trang Web du lịch chung của vùng; đẩy mạnh liên kết với các địa phương ngoài vùng, đặc biệt chú trọng liên kết với Hà Nội, Tp Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Ninh Bình và Quảng Nam; thúc đẩy hợp tác liên kết chặt chẽ, hiệu quả với các quốc gia trên Hành lang Kinh tế Đông Tây và trong Tiểu vùng sông Mêkông mở rộng.
Đẩy mạnh và tăng cường hợp tác, liên kết giữa các tỉnh Bắc Trung Bộ, giữa các doanh nghiệp trong và ngoài vùng để đầu tư phát triển sản phẩm du lịch Vùng; thường xuyên trao đổi kinh nghiệm và tìm được tiếng nói chung thông qua các kênh hợp tác, liên kết phát triển sản phẩm du lịch đặc thù, khác biệt của Vùng, nâng cao vị thế cạnh tranh điểm đến cho toàn Vùng.
Hợp tác, liên kết trong đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch chuyên nghiệp, chất lượng, đảm bảo tiêu chuẩn nghề quốc gia và khu vực. Thứ bảy, tăng cường liên kết ứng dụng khoa học và công nghệ giữa các địa phương trong vùng. Tích cực ứng dụng khoa học công nghệ, nhất là công nghệ số trong đầu tư, xúc tiến, quảng bá phát triển sản phẩm du lịch; Ứng dụng công nghệ sử dụng năng lượng tái tạo, năng lượng sạch trong kinh doanh du lịch khu vực miền Trung - Bắc Bộ.
Thứ tám, coi trọng bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu.
Nâng cao ý thức bảo vệ môi trường, bảo vệ tài nguyên du lịch trong quá trình đầu tư phát triển du lịch. Đổi mới cơ chế quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, phát triển du lịch xanh, thân thiện với môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu. Chú trọng phát triển các sản phẩm du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng, khuyến khích, hỗ trợ cộng đồng tham gia đầu tư phát triển du lịch, chia sẻ lợi ích và trách nhiệm trong khai thác tài nguyên và bảo vệ môi trường. Khuyến khích các doanh nghiệp (chủ yếu là các khách sạn) áp dụng công nghệ sạch tại doanh nghiệp để giảm thiểu ô nhiễm, chất thải và tiêu thụ năng lượng so với các công nghệ thay thế, đẩy mạnh xã hội hóa công tác bảo vệ môi trường lao động.