Trình tự, thủ tục thu hồi đất đối với trường hợp chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư?

Quy định mới nhất về trình tự, thủ tục thu hồi đất trong trường hợp dừng dự án đầu tư như thế nào? - Câu hỏi của Hoàng Thành (Bình Dương).

1. Xử lý thu hồi đất đối với dự án đầu tư được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê như thế nào?

Theo Điều 15b Nghị định 43/2014/NĐ-CP được bổ sung bởi khoản 2 Điều 1 Nghị định 10/2023/NĐ-CP quy định xử lý thu hồi đất đối với dự án đầu tư được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê như sau:

Thu hồi đất đối với trường hợp chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư
Việc thu hồi đất đối với trường hợp chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, trừ trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại khoản 1 Điều 64 và khoản 1 Điều 65 của Luật Đất đai được thực hiện theo quy định sau đây:
1. Trường hợp được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê thì xử lý thu hồi đất như sau:
a) Chủ đầu tư được tiếp tục sử dụng đất 24 tháng kể từ ngày dự án đầu tư bị chấm dứt hoạt động theo quy định của pháp luật về đầu tư;
b) Trong thời hạn 24 tháng kể từ ngày dự án đầu tư bị chấm dứt hoạt động theo quy định, chủ đầu tư được thực hiện chuyển quyền sử dụng đất, bán tài sản hợp pháp gắn liền với đất cho nhà đầu tư khác theo quy định của pháp luật. Khi hết thời hạn 24 tháng được gia hạn tiến độ sử dụng đất mà chủ đầu tư không thực hiện được việc chuyển quyền sử dụng đất, bán tài sản hợp pháp của mình gắn liền với đất cho nhà đầu tư khác thì Nhà nước thu hồi đất không bồi thường về đất, tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp bất khả kháng quy định tại khoản 1 Điều 15 của Nghị định này. ... Như vậy, điều kiện thu hồi đất đối với dự án đầu tư được nhà nước giao đất có thu thuế sử dụng đất hoặc cho thuê đất một lần cho cả thời gian thuê như sau:

đ) Nhà đầu tư được tiếp tục sử dụng đất trong 24 tháng kể từ ngày kết thúc dự án đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư;

đ) Trong thời hạn 24 tháng, kể từ ngày dự án đầu tư hoàn thành theo quy định, nhà đầu tư được chuyển nhượng quyền sử dụng đất hoặc bán tài sản hợp pháp gắn liền với đất cho nhà đầu tư khác theo quy định của pháp luật.
Hết thời hạn 24 tháng được gia hạn sử dụng đất mà chủ đầu tư không chuyển nhượng quyền sử dụng đất hoặc bán tài sản hợp pháp gắn liền với đất cho nhà đầu tư khác thì nhà nước thu hồi quyền sử dụng đất. .không được bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp bất khả kháng.

2. Quản lý việc thu hồi đất đối với dự án đầu tư được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm như thế nào?

Điều 15b Nghị định 43/2014/ND-CP được bổ sung tại Điều 2 Điều 1 Nghị định 10/2023/ND-CP quy định về xử lý thu hồi đất đối với dự án đầu tư được nhà nước cho thuê đất có thu tiền. thuê đất như sau:

Thu hồi đất khi dự án đầu tư ngừng hoạt động theo quy định của pháp luật đầu tư
... 2. Trường hợp được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm thì việc thu hồi đất được giải quyết theo quy định sau:
a) Nhà đầu tư được tiếp tục sử dụng đất trong thời hạn 24 tháng kể từ ngày kết thúc dự án đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư;
b) Trong thời hạn 24 tháng, kể từ ngày dự án đầu tư chấm dứt hoạt động theo quy định, nhà đầu tư được bán tài sản hợp pháp gắn liền với đất cho nhà đầu tư khác theo quy định của pháp luật. Nhà nước thu hồi đất của người bán đất thuê liền kề để cho phép người mua tài sản được sử dụng đất thuê liền kề. Hết thời hạn 24 tháng để gia hạn thời hạn chiếm dụng đất mà chủ đầu tư không bán tài sản hợp pháp gắn liền với đất cho nhà đầu tư khác thì Nhà nước sẽ thu hồi đất và không bồi thường thiệt hại. và tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp bất khả kháng quy định tại khoản 1 Điều 15 Nghị định này. ...Theo quy định trên, việc xử lý việc thu hồi đất đối với dự án đầu tư được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm như sau:

đ) Nhà đầu tư được tiếp tục sử dụng đất trong 24 tháng kể từ ngày kết thúc dự án đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư;

đ) Trong thời hạn 24 tháng, kể từ ngày dự án đầu tư kết thúc theo quy định, nhà đầu tư được bán tài sản hợp pháp gắn liền với đất cho nhà đầu tư khác theo quy định của pháp luật. Nhà nước thu hồi đất của người bán đất thuê liền kề để cho phép người mua tài sản được sử dụng đất thuê liền kề.
Hết thời hạn 24 tháng để gia hạn thời hạn chiếm dụng đất mà chủ đầu tư không bán tài sản hợp pháp gắn liền với đất cho nhà đầu tư khác thì Nhà nước sẽ thu hồi đất và không bồi thường thiệt hại. và tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp bất khả kháng.

3. Pháp lệnh, thủ tục thu hồi đất khi dự án đầu tư ngừng hoạt động trong năm 2023 như thế nào?

Căn cứ Nghị định 65a 43/2014/ND-CP bổ sung khoản 2 Điều 1 Nghị định 10/2023/ND-CP quy định trình tự, thủ tục thu hồi đất trong trường hợp dự án ngừng hoạt động, dự án đầu tư như sau:

Trình tự, thủ tục thu hồi đất trong trường hợp ngừng hoạt động dự án đầu tư theo quy định của Luật đầu tư
1. Cơ quan đăng ký đầu tư hoặc nhà đầu tư phải gửi văn bản chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư có sử dụng đất theo quy định của pháp luật đầu tư đến cơ quan tài nguyên và môi trường nơi có đất, trừ trường hợp quy định tại khoản 1. điểm d khoản 2 Điều 48 Luật đầu tư. 2. Sau khi nhận được văn bản ngừng hoạt động của dự án đầu tư, cơ quan tài nguyên và môi trường xem xét, xác định dự án đầu tư đã ngừng hoạt động và phải thu hồi đất. 3. Việc thu hồi đất và tổ chức thực hiện quyết định thu hồi đất được thực hiện theo quy định tại Điều 15b và khoản 2, khoản 3, khoản 4 Điều 66 của Nghị định này. Như vậy, trình tự, thủ tục thu hồi đất đối với trường hợp chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư như sau:

Bước 1: Gửi văn bản chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư có sử dụng đất

Cơ quan đăng ký đầu tư hoặc nhà đầu tư gửi văn bản chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư có sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đầu tư đến cơ quan tài nguyên và môi trường nơi có đất, trừ trường hợp:

Bị thu hồi đất do không đưa đất vào sử dụng, chậm đưa đất vào sử dụng theo quy định của pháp luật về đất đai.
Bước 2: Kiểm tra, xác định các dự án đầu tư bị chấm dứt hoạt động mà phải thu hồi đất

Sau khi nhận được văn bản chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư, cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm kiểm tra, xác định các dự án đầu tư bị chấm dứt hoạt động mà phải thu hồi đất.
Bước 3: Việc thu hồi đất và tổ chức thực hiện quyết định thu hồi đất được thực hiện như sau:

- Đối với dự án đầu tư được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê như sau:

) Chủ đầu tư được tiếp tục sử dụng đất 24 tháng kể từ ngày dự án đầu tư bị chấm dứt hoạt động theo quy định của pháp luật về đầu tư;

) Trong thời hạn 24 tháng kể từ ngày dự án đầu tư bị chấm dứt hoạt động theo quy định, chủ đầu tư được thực hiện chuyển quyền sử dụng đất, bán tài sản hợp pháp gắn liền với đất cho nhà đầu tư khác theo quy định của pháp luật.
Khi hết thời hạn 24 tháng được gia hạn tiến độ sử dụng đất mà chủ đầu tư không thực hiện được việc chuyển quyền sử dụng đất, bán tài sản hợp pháp của mình gắn liền với đất cho nhà đầu tư khác thì Nhà nước thu hồi đất không bồi thường về đất, tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp bất khả kháng.
- Đối với dự án đầu tư được Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm như sau:

) Chủ đầu tư được tiếp tục sử dụng đất 24 tháng kể từ ngày dự án đầu tư bị chấm dứt hoạt động theo quy định của pháp luật về đầu tư;

) Trong thời hạn 24 tháng kể từ ngày dự án đầu tư bị chấm dứt hoạt động theo quy định, chủ đầu tư được thực hiện bán tài sản hợp pháp gắn liền với đất cho nhà đầu tư khác theo quy định của pháp luật. Nhà nước thu hồi đất của người bán tài sản gắn liền với đất thuê để cho người mua tài sản sử dụng đất thuê.
Khi hết thời hạn 24 tháng được gia hạn tiến độ sử dụng đất mà chủ đầu tư không thực hiện được việc bán tài sản hợp pháp của mình gắn liền với đất cho nhà đầu tư khác thì Nhà nước thu hồi đất, không bồi thường về đất, tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp bất khả kháng.
- Cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm thẩm tra, xác minh thực địa khi cần thiết, trình Ủy ban nhân dân cùng cấp quyết định thu hồi đất.
- Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền có trách nhiệm sau:

) Thông báo việc thu hồi đất cho người sử dụng đất và đăng trên trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện;

) Chỉ đạo xử lý phần giá trị còn lại của giá trị đã đầu tư vào đất hoặc tài sản gắn liền với đất (nếu có) theo quy định của pháp luật;

) Tổ chức cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất theo quy định tại Khoản 3 Điều 65 của Nghị định này;

) Bố trí kinh phí thực hiện cưỡng chế thu hồi đất. - Cơ quan Tài nguyên và Môi trường chủ trì cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, sổ địa chính;

Thu hồi Giấy chứng nhận hoặc thông báo Giấy chứng nhận hết hiệu lực trong trường hợp người sử dụng đất không chấp hành việc trả lại Giấy chứng nhận.
Nghị định 10/2023/ND-CP có hiệu lực từ ngày 20/5/2023.
Trân trọng!