Quy định về ký quỹ lữ hành

Đi công tác là ngành nghề kinh doanh có điều kiện, cá nhân, tổ chức kinh doanh lữ hành nội địa phải tuân thủ các quy định của Luật Du lịch liên quan đến đi công tác. Trong đó tiền đặt cọc là một trong những điều kiện bắt buộc.

Xin chào công ty Luật ACC, hiện tại tôi đang cần xin giấy phép kinh doanh tour du lịch (lữ hành), tôi được biết đối với các công ty kinh doanh lĩnh vực này thì cần phải gửi 1 số tiền vào ngân hàng để đảm bảo. Vậy theo quy định hiện hành thì tiền ký quỹ đối với công ty lữ hành là bao nhiêu? Văn bản nào nói như vậy? Mong đợi để nghe từ luật sư của bạn. Tôi xin chân thành cảm ơn!


Trả lời:

Xin chào bạn, cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi đến dịch vụ tư vấn pháp luật của Công ty luật ACC. Nội dung câu hỏi của bạn đã được đội ngũ luật sư của chúng tôi nghiên cứu và tư vấn cụ thể như sau:

Cơ sở pháp lý:

- Luật Du lịch 2017

- Nghị định 168/2017/NĐ-CP

- Nghị định 94/2021/NĐ-CP

1. Kinh doanh dịch vụ lữ hành là gì?

Theo giải thích trong Luật Du lịch: Kinh doanh dịch vụ lữ hành là việc xây dựng, bán và điều hành một phần hoặc toàn bộ chương trình du lịch cho khách du lịch.
Công ty lữ hành nội địa là công ty được phép tổ chức các tour du lịch và vận chuyển hành khách từ điểm du lịch này đến điểm du lịch khác trong lãnh thổ Việt Nam.
Công ty chỉ đăng ký lữ hành nội địa không được thực hiện lữ hành quốc tế.

Công ty kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế là công ty được phép tổ chức du lịch, vận chuyển khách du lịch quốc tế vào Việt Nam và khách du lịch ra nước ngoài. Công ty kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế được phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế và kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa. Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chỉ được kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế cho khách du lịch quốc tế tại Việt Nam, trừ trường hợp có điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

2. Điều khoản kinh doanh dịch vụ lữ hành

Theo Điều 31 Luật Du lịch:

1. Điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa bao gồm:

a) Là công ty được thành lập theo Luật công ty;

b) Tiền gửi của công ty kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa tại ngân hàng;

c) Người đứng đầu công ty kinh doanh dịch vụ lữ hành phải có trình độ trung cấp chuyên ngành du lịch trở lên; Nếu là người tốt nghiệp trung cấp trở lên thuộc chuyên ngành khác thì phải có Chứng chỉ điều hành du lịch nội địa.
2. Điều khoản dành cho công ty kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế bao gồm:

a) Là công ty được thành lập theo Luật công ty;

b) Tiền ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế tại ngân hàng;

c) Người chịu trách nhiệm kinh doanh dịch vụ lữ hành phải có bằng tốt nghiệp cao đẳng chuyên ngành du lịch trở lên; Nếu tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành khác thì phải có Chứng chỉ quốc tế về Quản trị du lịch.
3. Doanh nghiệp đáp ứng các điều kiện kinh doanh quy định tại khoản 1 Điều này được cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa; đáp ứng các điều kiện thương mại quy định tại khoản 2 Điều này thì được cấp Giấy phép thương mại quốc tế về dịch vụ lữ hành.
Phí thẩm định cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế, giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa thực hiện theo quy định của Luật phí và lệ phí.

Như vậy, đi công tác là hoạt động có điều kiện, cá nhân, tổ chức thực hiện chuyến công tác trong nước phải tuân thủ các quy định của Luật Du lịch liên quan đến việc đi công tác. Trong đó tiền đặt cọc là một trong những điều kiện bắt buộc. Tùy theo từng loại hình dịch vụ du lịch mà công ty lựa chọn khai thác mà có mức ký quỹ yêu cầu khác nhau.

3. Quy định về đảm bảo an ninh đối với công ty kinh doanh dịch vụ lữ hành

Điều 14 Nghị định 168/2017/NĐ-CP quy định mức ký quỹ như sau:

Điều 14. Mức ký quỹ và Phương thức ký quỹ

Đầu tiên. Mức ký quỹ đối với công ty kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa: 100.000.000 (một trăm triệu) đồng.
2. Mức ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế:

a) Kinh doanh dịch vụ lữ hành cho khách du lịch quốc tế tại Việt Nam: 250.000.000 (hai trăm năm mươi triệu) đồng;

b) Kinh doanh dịch vụ lữ hành đưa khách đi nước ngoài: 500.000.000 (năm trăm triệu) đồng;

c) Kinh doanh dịch vụ lữ hành phục vụ khách du lịch quốc tế trong nước và khách du lịch nước ngoài: 500.000.000 (năm trăm triệu) đồng.
3. Công ty ký quỹ bằng đồng Việt Nam tại ngân hàng thương mại, ngân hàng hợp tác xã, chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thành lập và hoạt động tại Việt Nam và được hưởng lãi suất do công ty thỏa thuận với ngân hàng nhận ký quỹ phù hợp với quy định của pháp luật. Khoản ký quỹ phải được duy trì trong suốt thời gian hoạt động của công ty lữ hành.
Do ảnh hưởng nặng nề của đại dịch Covid-19 đối với ngành du lịch, nhiều công ty lữ hành ngừng hoạt động, phá sản. Chính phủ mới đưa ra chính sách hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp quay trở lại kinh doanh dịch vụ du lịch. Cụ thể, ngày 28/10/2021, chính phủ ban hành Nghị định 94/2021/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 168/2017/NĐ-CP về mức trái phiếu đối với công ty kinh doanh dịch vụ lữ hành.
Như vậy, giảm 80% mức bảo lãnh đi công tác đến hết ngày 31/12/2023 so với trước, cụ thể:

- Mức ký quỹ đối với công ty kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa: 20 triệu đồng (trước đây là 100 triệu đồng);

- Mức ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế:

Kinh doanh dịch vụ lữ hành phục vụ khách du lịch quốc tế tại Việt Nam: 50 triệu đồng (trước đây là 250 triệu đồng);

Kinh doanh dịch vụ lữ hành đưa khách đi du lịch nước ngoài: 100 triệu đồng (trước đây là 500 triệu đồng);

Kinh doanh dịch vụ lữ hành phục vụ khách du lịch quốc tế trong nước và khách du lịch nước ngoài: 100 triệu đồng (trước đây là 500 triệu đồng). Từ ngày 01/01/2024, mức ký quỹ đối với công ty kinh doanh dịch vụ lữ hành phải thực hiện theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 14 Nghị định 168/2017/NĐ-CP của Chính phủ.
Nghị định 94/2021/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 28/10/2021.
Như vậy, lúc này doanh nghiệp của bạn khi đăng ký với công ty dịch vụ du lịch sẽ được giảm 80% số tiền đặt cọc so với trước đây. Và biên độ cụ thể như đã trích dẫn ở trên.

4. Thủ tục hồ sơ thành lập công ty kinh doanh dịch vụ lữ hành

Theo quy định tại Điều 15 Nghị định 168/2017/NĐ-CP thì thủ tục thành lập công ty kinh doanh dịch vụ lữ hành như sau:

- Khi công ty yêu cầu gửi tiền ký quỹ vào tài khoản ngân hàng, ngân hàng nhận tiền ký quỹ và công ty ký kết hợp đồng ký quỹ. Dựa trên thỏa thuận ký quỹ, ngân hàng ký quỹ đóng băng số tiền ký quỹ mà công ty gửi vào ngân hàng.

- Hợp đồng ký quỹ có các nội dung chính sau:

Tên, địa chỉ, người đại diện công ty;

Tên, địa chỉ, đại diện ngân hàng;

Lý do nộp tiền đặt cọc; số tiền gửi;

Lãi suất tiền gửi ký quỹ;

Trả lãi tiền gửi ký quỹ;

Sử dụng ký quỹ;

Rút tiền gửi;

Hoàn trả tiền đặt cọc;

Trách nhiệm của các bên liên quan và các Thỏa thuận khác.
Sau khi phong tỏa tiền ký quỹ, ngân hàng nhận tiền ký quỹ cấp cho công ty chứng nhận tiền ký quỹ để kinh doanh dịch vụ lữ hành.
Các bước gửi tiết kiệm ngân hàng

– Bước 1: Công ty yêu cầu ký quỹ vào tài khoản ngân hàng. – Bước 2: Ngân hàng nhận tiền ký quỹ và công ty ký hợp đồng ký quỹ.
– Bước 3: Ngân hàng phong tỏa số tiền gửi.
– Bước 4: Ngân hàng phát hành chứng chỉ tiền gửi.
Việc quản lý và sử dụng tiền ký quỹ phải tuân thủ quy định tại Điều 16 Nghị định 168/2017/NĐ-CP. Đặc biệt:

- Trường hợp du khách bị chết, bị tai nạn, bị nguy kịch hoặc bị xâm phạm tính mạng phải đưa về nơi cư trú hoặc cứu chữa khẩn cấp mà công ty không có khả năng bố trí kinh phí để xử lý trong thời gian sớm nhất. . , công ty nộp hồ sơ đề nghị tạm giữ tiền ký quỹ lên cơ quan cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành. Trong thời hạn 48 giờ kể từ khi nhận được đề nghị của công ty, cơ quan cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành phải xem xét và đề nghị ngân hàng ủy quyền cho công ty trích nợ tài khoản ký quỹ để sử dụng hoặc từ chối. .

- Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày tiền được rút khỏi tài khoản tiền ký quỹ, doanh nghiệp kinh doanh lữ hành có trách nhiệm hoàn trả số tiền ký quỹ đã sử dụng để đảm bảo mức ký quỹ theo quy định tại Điều 2 của Luật này.14 Nghị định này. Nếu doanh nghiệp không chấp hành, ngân hàng phải có văn bản gửi cơ quan cấp phép để thực hiện các biện pháp cưỡng chế theo quy định của pháp luật.

- Doanh nghiệp có văn bản đề nghị trả lại tiền đặt cọc cho ngân hàng trong các trường hợp sau:

Có văn bản thông báo của cơ quan cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nêu rõ doanh nghiệp không được cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành hoặc thay đổi ngân hàng nhận ký quỹ;

Có văn bản của cơ quan cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành về việc hoàn trả tiền ký quỹ sau khi bị thu hồi giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành.