Quy định về bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp đối với viên chức?

Cơ sở pháp lý: 

 – Luật viên chức năm 2010; 

  – Nghị định 115/2020/NĐ-CP quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức.  

1. Quy định của pháp luật về điều kiện bổ nhiệm, thay đổi nghề nghiệp đối với viên chức 

 Trên cơ sở quy định của pháp luật hiện hành thì không phải bất cứ người lao động nào tham gia vào quá trình lao động của đơn vj sự nghiệp công lập thì cũng có thể bổ nhiệm, thay đổi nghề nghiệp viên chức mà việc bổ nhiệm, thay đổi nghề nghiệp viên chức phải căn cứ vào nhu cầu của đơn vị sự nghiệp công lập nơi đang thiếu viên chức thì hiện nay có thể bổ nhiệm dựa vào nguồn nhân sự tại chỗ hoặc chuyển nơi từ nơi khác đến và viên chức được bổ nhiệm, thay đổi nghề nghiệp viên chức phải đáp ứng đủ các tiêu chuẩn, điều kiện sau: 

 Chính vì những nhu cầu đó mà để các viên chức được bổ nhiệm, thay đổi nghề nghiệp viên chức vào các đơn vị sự nghiệp công lập thì phải đạt tiêu chuẩn theo quy định về hạng chức danh nghề nghiệp của viên chức và tiêu chuẩn cụ thể của các chức danh bổ nhiệm, thay đổi nghề nghiệp theo quy định của cơ quan có thẩm quyền, không vi phạm quy định những điều đảng viên không được làm hoặc là viên chức không được làm, không vi phạm pháp luật và không bị xử lý kỷ luật và đạt tiêu chuẩn của chức vụ quản lý theo quy định của cơ quan. 

  Đồng thời, đơn vị có thẩm quyền được bổ nhiệm, thay đổi nghề nghiệp viên chức như là trong thời gian công tác dược đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên trong thời gian thông thường là ba năm liên tục gần nhất, thuộc đối tượng quy hoạch chức danh bổ nhiệm hoặc chức danh tương đương với chức danh bổ nhiệm đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Đảm bảo tiêu chuẩn chính trị về chính trị và chính trị hiện nay theo quy định hiện hành. Công chức được bổ nhiệm chuyển đổi nghề nghiệp công chức khi  bổ nhiệm phải có hồ sơ. Các khoản thu đầy đủ, rõ ràng và có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền. Có đầy đủ lý lịch cá nhân được cơ quan, đơn vị có liên quan xác nhận rõ ràng; có bản kê khai tài sản theo quy định; 

 Khi bổ nhiệm, chuyển ngành, công chức phải đủ tuổi bổ nhiệm theo quy định. Thông thường, đối với các chức danh trưởng phòng, phó trưởng phòng cấp huyện và tương đương, tuổi bổ nhiệm lần đầu không quá 45 tuổi đối với cả nam và nữ. 

 Công chức được bổ nhiệm, thay đổi  phải có đủ sức khỏe để thực hiện chức trách, nhiệm vụ  được giao; 

 Trong thời gian bổ nhiệm, chuyển đổi ngành nghề, công chức  không được thuộc các trường hợp bị cấm thực hiện chức năng theo quy định của pháp luật. 

  Có tư duy đổi mới và lề lối làm việc khoa học, dân chủ, có nguyên tắc. Người bổ nhiệm, chuyển đổi ngành nghề cần am hiểu  tình hình địa phương, chủ trương, chính sách thuộc lĩnh vực  được phân công phụ trách. Có năng lực quản lý, điều hành để phát huy  sức mạnh tập thể.  

 Có trình độ chuyên môn phù hợp với công việc  được giao theo quy định của chức danh nghề nghiệp 

 Theo quy định của pháp luật, thời hạn bổ nhiệm, thay đổi nghề nghiệp của công chức ngành kiểm sát là 05 năm, trừ trường hợp được thực hiện theo quy định của pháp luật  hoặc quy định chuyên ngành của cơ quan có thẩm quyền.  

 Đối với đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập  bổ nhiệm, chuyển đổi ngành, nghề, quyết định từ chức, miễn nhiệm đối với viên chức giữ chức năng quản lý theo thứ bậc. 

 Đối với đơn vị sự nghiệp công lập chưa thực hiện tự chủ, cơ quan có thẩm quyền bổ nhiệm, miễn nhiệm người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập tiến hành hoặc phân cấp  bổ nhiệm, chuyển đổi ngành, nghề  quản lý hoặc miễn nhiệm đối với viên chức.  Việc lựa chọn  bổ nhiệm, chuyển đổi nghề nghiệp của cán bộ cấp cao phải có tâm, có tầm để phát huy sức mạnh tập thể, tăng cường đoàn kết, được nhân dân tín nhiệm. 

Thẩm quyền bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp

 2. Pháp luật về bổ nhiệm, chuyển đổi công tác viên chức 

 Viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo  hợp đồng lao động và hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật. 

  “Thay đổi chức danh nghề nghiệp” là việc bổ nhiệm viên chức sang chức danh nghề nghiệp khác phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ của vị trí việc làm đang đảm nhiệm. 

  Thứ nhất: Việc bổ nhiệm, thay đổi chức danh nghề nghiệp  viên chức được quy định  tại Điều 31 Luật Viên chức: 

 "1. Việc bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp  viên chức được thực hiện theo nguyên tắc sau đây: 

a) Làm việc ở vị trí việc làm nào thì được bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp phù hợp với vị trí việc làm đó; 

b) Người được bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp nào  phải đáp ứng đủ yêu cầu của chức danh nghề nghiệp đó.  

2 Việc thay đổi chức danh nghề nghiệp  viên chức được thực hiện dưới hình thức kiểm tra, xem xét theo nguyên tắc bình đẳng, công khai, minh bạch, khách quan và đúng pháp luật. 

3 Viên chức được đăng ký dự thi hoặc xét chuyển đổi chức danh nghề nghiệp nếu đơn vị sự nghiệp công lập có nhu cầu và đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật.  

4 Chính phủ quy định cụ thể quy trình, thủ tục thi hoặc xét, bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp của viên chức, phân công, phân cấp việc tổ chức thi hoặc xét, bổ nhiệm chức danh nghề nghiệp của viên chức.  

 Các bộ, cơ quan ngang bộ được giao quản lý nhà nước về các lĩnh vực hoạt động của viên chức chủ trì, phối hợp với Bộ Nội Vụ quy định cụ thể tiêu chuẩn Chức danh nghề nghiệp; điều kiện thi hoặc xét thay đổi chức danh nghề nghiệp của viên chức.” 

 Thứ hai: Quy trình, thủ tục tổ chức thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức được quy định tại Nghị định 115/2020/NĐ-CP quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức.  

 Thành phần hồ sơ: 

 – Sơ yếu lý lịch viên chức theo quy định hiện hành được lập chậm nhất là 30 ngày trước thời hạn cuối cùng nộp hồ sơ dự thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp, có xác nhận của cơ quan, đơn vị sử dụng viên chức; 

 – Bản nhận xét, đánh giá của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập sử dụng viên chức hoặc của người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền quản lý đơn vị sự nghiệp công lập về các tiêu chuẩn, điều kiện đăng ký dự thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp của viên chức theo quy định; 

 – Bản sao các văn bằng, chứng chỉ theo yêu cầu của chức danh nghề nghiệp dự thi hoặc xét thăng hạng; Trường hợp viên chức có bằng tốt nghiệp chuyên môn đã chuẩn đầu ra về ngoại ngữ, tin học theo quy định mà tương ứng với yêu cầu của chức danh nghề nghiệp dự thi hoặc xét thăng hạng thì được sử dụng thay thế chứng chỉ ngoại ngữ, tin học; Trường hợp viên chức được miễn thi môn ngoại ngữ, môn tin học quy định thì được miễn chứng chỉ ngoại ngữ, chứng chỉ tin học; 

 – Các yêu cầu khác theo quy định của tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp dự thi hoặc xét thăng hạng. 

  Trình tự thực hiện 

 Bước 1. Căn cứ tổ chức xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp và thay đổi chức danh nghề nghiệp  viên chức (Mục 2, Nghị định 115/2020/NĐ-CP): 

 - Việc thay đổi chức danh nghề nghiệp  viên chức được thực hiện trong các trường hợp sau: Xét chuyển từ chức danh nghề nghiệp này sang chức danh nghề nghiệp khác tương ứng với mức độ phức tạp của công việc theo yêu cầu của công việc; Thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp từ hạng dưới lên hạng cao hơn liền kề trong cùng lĩnh vực chuyên môn; Xét đặc cách thăng hạng  vào  chức danh nghề nghiệp cao hơn tương ứng với chức danh được công nhận hoặc bổ nhiệm theo quy định của pháp luật chuyên ngành. 

 - Việc thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức  căn cứ vào: 

 Việc thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp  căn cứ vào vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và  cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp của đơn vị sự nghiệp công lập đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. . 

 Viên chức được đăng ký dự thi, xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp nếu đơn vị sự nghiệp công lập có yêu cầu và đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định của pháp luật. 

 Việc thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp được tổ chức theo nguyên tắc bình đẳng, công khai, minh bạch, khách quan và đúng pháp luật. 

 Bước thứ 2. Tổ chức thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp: 

 Bước 3: Hội đồng thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp (điều 38 nghị định 115/2020/NĐ-CP). 

 Bước 4. Xác định người trúng tuyển dự thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp (Điều 40 Nghị định 115/2020/NĐ-CP) 

 Bước 5. Bổ nhiệm và xếp lương chức danh nghề nghiệp  viên chức trúng tuyển kỳ thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức (Điều 42 Nghị định 115/2020/NĐ-CP) 

 Như vậy, để tổ chức xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp, thay đổi chức danh nghề nghiệp  cần  thực hiện theo các  thủ tục  nêu  trên. Đảm bảo thực hiện đầy đủ các bước theo  quy định của pháp luật đối với quy trình  bổ nhiệm, thay đổi chức danh nghề nghiệp viên chức.