Quy định của pháp luật về vấn đề làm từ thiện của cá nhân

1. Quy định khi kêu gọi từ thiện 

 Theo Điều 17 Nghị định 93/2021/NĐ-CP, cá nhân kêu gọi từ thiện (vận động, tiếp nhận nguồn đóng góp tự nguyện) phải đáp ứng các quy định sau: 

 - Khi vận động, tiếp nhận, phân phối nguồn đóng góp tự nguyện để hỗ trợ thiên tai, dịch bệnh, sự cố, cá nhân có trách nhiệm: 

 Thông báo trên các phương tiện thông tin truyền thông về mục đích, phạm vi, phương thức, hình thức vận động, tài khoản tiếp nhận (đối với tiền), địa điểm tiếp nhận (đối với hiện vật), thời gian cam kết phân phối; 

 Gửi bằng văn bản đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú theo mẫu.Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm lưu trữ để theo dõi và cung cấp thông tin khi có yêu cầu của tổ chức, cá nhân đóng góp hoặc nhận hỗ trợ và cơ quan có thẩm quyền phục vụ công tác hướng dẫn, theo dõi, thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm.  

- Cá nhân mở tài khoản riêng tại ngân hàng thương mại theo từng cuộc vận động để tiếp nhận, quản lý toàn bộ tiền đóng góp tự nguyện, bố trí địa điểm phù hợp để tiếp nhận, quản lý, bảo quản hiện vật đóng góp tự nguyện trong thời gian tiếp nhận; 

 - Phải có biên nhận các khoản đóng góp tự nguyện bằng tiền mặt, hiện vật tiếp nhận được khi tổ chức, cá nhân đóng góp yêu cầu.  Cá nhân không được tiếp nhận thêm các khoản đóng góp tự nguyện sau khi kết thúc thời gian tiếp nhận đã cam kết và có trách nhiệm thông báo đến nơi mở tài khoản về việc dừng tiếp nhận các khoản đóng góp tự nguyện. 

 2. Quy định khi phân phối, sử dụng tiền từ thiện 

 Khi phân phối, sử dụng nguồn đóng góp tự nguyện, cá nhân làm từ thiện phải tuân thủ các quy định sau; 

 - Căn cứ nguồn đóng góp tự nguyện của từng cuộc vận động, tiếp nhận, cá nhân có trách nhiệm thông báo với Ủy ban nhân dân nơi tiếp nhận hỗ trợ (cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã theo phân cấp; trường hợp cần thiết, liên hệ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hướng dẫn cụ thể) chậm nhất để phối hợp xác định phạm vi, đối tượng, mức, thời gian hỗ trợ và thực hiện phân phối, sử dụng theo đúng cam kết, kể cả đối với những khoản đóng góp có điều kiện, địa chỉ cụ thể (nếu có).  - Chậm nhất trong 03 ngày làm việc kể từ khi nhận được thông báo, Ủy ban nhân dân nơi tiếp nhận hỗ trợ chủ trì, phối hợp với Ban Vận động cùng cấp (nếu có) hướng dẫn cá nhân về phạm vi, đối tượng, mức hỗ trợ, thời gian thực hiện phân phối nguồn đóng góp tự nguyện và tạo điều kiện, đảm bảo an toàn cho hoạt động hỗ trợ; cử lực lượng phối hợp tham gia phân phối nguồn đóng góp tự nguyện khi cần thiết hoặc theo đề nghị của cá nhân.  

-Khuyến khích cá nhân chi từ nguồn đóng góp tự nguyện theo các nội dung quy định tại khoản 1 Điều 11 Nghị định 93/2021/NĐ-CP, trừ trường hợp thực hiện theo cam kết với tổ chức, cá nhân đóng góp.  

- Cá nhân vận động có trách nhiệm thống nhất với tổ chức, cá nhân đóng góp để có phương án phân phối, sử dụng nguồn đóng góp tự nguyện còn dư hoặc chuyển cho Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp để thực hiện các chính sách an sinh xã hội bảo đảm phù hợp với mục tiêu đã cam kết với tổ chức, cá nhân đóng góp. Việc tiếp tục phân phối, sử dụng để khắc phục khó khăn do thiên tai, dịch bệnh, sự cố trong nước được thực hiện theo quy định tại Nghị định 93/2021/NĐ-CP.  (Điều 18 Nghị định 93/2021/NĐ-CP) 

 3. Quản lý tài chính, công khai các khoản đóng góp tự nguyện 

 Việc quản lý, công khai tài chính đối với các khoản đóng góp tự nguyện được quy định tại Điều 19 Nghị định 93/2021/NĐ-CP như sau: 

 - Chi phí cho các hoạt động vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng các khoản tài trợ tự nguyện do cá nhân  vận động tài trợ chi trả. Nếu được sự đồng ý của tổ chức, cá nhân đóng góp  thì cá nhân được chi từ nguồn đóng góp tự nguyện, nhưng phải tổng hợp và công khai các khoản chi đó.

 - Các khoản đóng góp tự nguyện do cá nhân huy động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng để khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, sự cố không được tổng hợp vào ngân sách nhà nước. Đối với trường hợp hỗ trợ sửa chữa, xây dựng  công trình hạ tầng thiết yếu, mua sắm trang thiết bị,  tổ chức, cơ quan, đơn vị tiếp nhận, phân phối và sử dụng thực hiện quản lý tài chính theo quy định tại khoản 1 Điều này. khoản 3 Điều 13 Nghị định 93/2021/NĐ-CP; 

 Trường hợp tài sản đặc thù hỗ trợ là các công trình hạ tầng thiết yếu, trang thiết bị từ nguồn đóng góp tự nguyện được vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng để hỗ trợ các cơ quan, đơn vị hành chính. Doanh nghiệp công ích sự nghiệp phải tiếp nhận, xác định giá trị và quản lý tài sản theo quy định tại Điều 7. Điều 13 Nghị định 93/2021/NĐ-CP. 

 - Các khoản đóng góp tự nguyện do cá nhân huy động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng để khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, sự cố phải bảo đảm  công khai, minh bạch. Người chịu trách nhiệm: 

 Mở sổ ghi  đầy đủ thông tin về kết quả tiếp nhận, phân bổ tiền, hiện vật của các nguồn đóng góp tự nguyện theo đối tượng và địa bàn hỗ trợ, trong đó có ghi điều kiện tiếp nhận và địa chỉ cụ thể (nếu có). khoản 2 Điều 14 Nghị định 93/2021/NĐ-CP về phương tiện truyền thông; 

 Gửi kết quả bằng văn bản cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú để niêm yết công khai tại trụ sở cơ quan trong thời hạn 30 ngày.  Thời điểm quảng cáo phải tuân thủ quy định tại Khoản 4 Điều 14 Nghị định 93/2021/NĐ-CP. 

 - Người vận động, tiếp nhận và phân phát các khoản đóng góp tự nguyện hỗ trợ khắc phục khó khăn do thiên tai, dịch bệnh, sự cố có trách nhiệm cung cấp thông tin khi cơ quan có thẩm quyền yêu cầu trong điều kiện quy định của pháp luật.