Quỹ bổ sung thu nhập là gì?

Cho em hỏi, em không thấy hướng dẫn  lập quỹ dự phòng để ổn định thu nhập. Vậy đơn vị sự nghiệp công lập hiện nay có phải trích  và trích vào quỹ nào (nếu có thay đổi)?

Quỹ bổ sung thu nhập là gì?

1.  Đơn vị sự nghiệp công lập được phân loại theo mức độ tự chủ về tài chính gồm bao nhiêu nhóm?

 Căn cứ vào mức độ tự chủ tài chính, đơn vị sự nghiệp công lập được phân thành 04 nhóm theo quy định tại Điều 9 Nghị định 60/2021/NĐ-CP như sau: 

 Phân loại  tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập 

1. Đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo kinh phí hoạt động và  đầu tư (sau đây gọi là  nhóm 1) là đơn vị đáp ứng một trong các điều kiện sau: 
2. a) Đơn vị có mức tự đảm bảo  chi thường xuyên được xác định theo phương án quy định tại Điều 10 Nghị định này bằng hoặc lớn hơn 100%; có mức chi phí vốn tự đảm bảo  bằng hoặc lớn hơn mức  khấu hao  tài sản cố định của đơn vị.  Mức tự đảm bảo  chi vốn được xác định từ các nguồn sau: 

 - Dự kiến ​​số trích lập quỹ phát triển  sự nghiệp  năm kế hoạch hoặc  bình quân 5 năm trước đó; 

 - Số phí thu  được để lại  chi thường xuyên, không thực hiện tự chủ chi theo quy định.  b) Đơn vị cung cấp các dịch vụ sự nghiệp công không sử dụng ngân sách nhà nước, giá dịch vụ sự nghiệp công xác định theo cơ chế thị trường, có tính đủ khấu hao tài sản cố định và có tích lũy dành chi đầu tư.  2. Đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm chi thường xuyên (sau đây gọi là đơn vị nhóm 2) là đơn vị đáp ứng một trong các điều kiện sau: 

1. a) Đơn vị có mức tự bảo đảm kinh phí chi thường xuyên xác định theo phương án quy định tại Điều 10 Nghị định này bằng hoặc lớn hơn 100% và chưa tự bảo đảm chi đầu tư từ nguồn Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, nguồn thu phí được để lại chi theo quy định của pháp luật về phí và lệ phí, các nguồn tài chính hợp pháp khác theo quy định của pháp luật; 
2. b) Đơn vị thực hiện cung cấp dịch vụ sự nghiệp công thuộc danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước, được Nhà nước đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công theo giá tính đủ chi phí (không bao gồm khấu hao tài sản cố định).  3. Đơn vị sự nghiệp công tự bảo đảm một phần chi thường xuyên (sau đây gọi là đơn vị nhóm 3) là đơn vị có mức tự bảo đảm kinh phí chi thường xuyên xác định theo phương án quy định tại Điều 10 Nghị định này từ 10% đến dưới 100%, được Nhà nước đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp dịch vụ sự nghiệp công theo giá chưa tính đủ chi phí và được phân loại như sau: 
3. a) Đơn vị tự bảo đảm từ 70% đến dưới 100% chi thường xuyên; 
4. b) Đơn vị tự bảo đảm từ 30% đến dưới 70% chi thường xuyên; 
5. c) Đơn vị tự bảo đảm từ 10% đến dưới 30% chi thường xuyên.  4. Đơn vị sự nghiệp công lập do nhà nước bảo đảm kinh phí hoạt động (gọi tắt là đơn vị nhóm 4) bao gồm: 
6. a) Đơn vị sự nghiệp công lập có mức tự bảo đảm chi phí hoạt động hiện hành được xác định trong khung phương án quy định tại Điều 10 Nghị định này dưới 10%; 
7. b) Đơn vị sự nghiệp công lập không có  thu sự nghiệp. 

2. Đơn vị sự nghiệp công lập hiện nay phải  lập quỹ bổ sung thu  thay cho quỹ dự phòng ổn định thu?

 Đối với  đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo kinh phí có tỷ lệ chi thường xuyên từ 10% trở lên (thuộc nhóm 1, 2, 3) thì kết quả tài chính trong năm được chia theo  quỹ như sau: 

 - Đối với đơn vị sự nghiệp  nhóm 1 và 2 thực hiện theo khoản 1 Điều 14 Nghị định 60/2021/NĐ-CP, đối với đơn vị sự nghiệp nhóm 3  khoản 2 Điều 18 Nghị định 60/NĐ-CP ND -CP áp dụng 2021/NĐ-CP, cụ thể: 

 Điều 14. Phân phối kết quả tài chính trong năm tài chính 

1. Kết thúc năm tài chính, sau khi hạch toán đầy đủ  thu, chi thường xuyên được giao tự chủ, trích khấu hao tài sản cố định, nộp thuế và các khoản nộp ngân sách nhà nước theo quy định, phần chênh lệch thu lớn hơn mức được giao tự chủ chi thường xuyên  (nếu có), đơn vị sự nghiệp công lập sử dụng theo thứ tự  sau: 

 ...  b) Trích lập quỹ bổ sung thu nhập đối với trường hợp đơn vị trả lương theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 12 Nghị định này: đơn vị nhóm 1 tự quyết định số tiền khấu trừ (không khống chế) mức khấu trừ); Đơn vị nhóm  2 đảm nhận tối đa  2 lần quỹ biên chế theo ngạch, bậc, hàm, mức đóng  theo mức lương và  phụ cấp do nhà nước quy định. Trường hợp đơn vị trả lương theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 12 Nghị định này thì không hình thành quỹ thu bổ sung; 

 ...  Điều 18. Phân phối kết quả tài chính trong năm 

 Kết thúc năm tài chính, sau khi hạch toán đầy đủ các khoản thu, chi thường xuyên giao tự chủ, trích khấu hao tài sản cố định, trích lập nguồn cải cách tiền lương theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 16 Nghị định này, nộp thuế và các khoản nộp ngân sách nhà nước theo quy định, phần chênh lệch thu lớn hơn chi hoạt động thường xuyên giao tự chủ (nếu có), đơn vị được sử dụng theo thứ tự như sau: 

 ...  2. Trích lập Quỹ bổ sung thu nhập và chi thu nhập tăng thêm 

1. a) Trong thời gian Chính phủ chưa ban hành chế độ tiền lương theo Nghị quyết số 27-NQ/TW, trích lập Quỹ bổ sung thu nhập tối đa không quá 2 lần quỹ tiền lương ngạch, bậc, chức vụ, các khoản đóng góp theo tiền lương và các khoản phụ cấp do Nhà nước quy định.  b) Kể từ thời điểm chế độ tiền lương do Chính phủ quy định theo Nghị quyết số 27-NQ/TW có hiệu lực thi hành, thực hiện như sau: 

 - Đơn vị tự bảo đảm 70% đến dưới 100% chi thường xuyên: Được chi thu nhập bình quân tăng thêm không quá 0,8 lần quỹ lương cơ bản của viên chức, người lao động của đơn vị; 

 - Đơn vị tự bảo đảm từ 30% đến dưới 70% chi thường xuyên: Được chi thu nhập bình quân tăng thêm không quá 0,5 lần quỹ lương cơ bản của viên chức, người lao động của đơn vị; 

 - Đơn vị tự bảo đảm từ 10% đến dưới 30% chi thường xuyên: Được chi thu nhập bình quân tăng thêm không quá 0,3 lần quỹ lương cơ bản của viên chức, người lao động của đơn vị.  Theo đó, Quỹ ổn định thu nhập đổi tên thành Quỹ bổ sung thu nhập và thực hiện trích lập theo quy định nêu trên. 

  Đối với đơn vị sự nghiệp công lập  nhóm 4, theo Khoản 2 Điều 22 Nghị định số 60/2021/NĐ-CP sẽ không trích quỹ bổ sung thu  mà đơn vị sẽ sử dụng số tiền tiết kiệm được từ chi thường xuyên  để bổ sung. thu nhập của mình. cho cán bộ, công nhân viên. 

3. Quỹ thu nhập bổ sung cho đơn vị công không chuyên nghiệp để làm gì? 

Theo quy định tại Khoản 2 Điều 14 Nghị định 60/2021/NĐ-CP và Khoản 6 Điều 18 Nghị định 60/2021/NĐ-CP, Quỹ bổ sung thu nhập  đơn vị sự nghiệp công lập được sử dụng để: 

 Khoản bổ sung thu nhập cho người lao động trong năm và dự phòng khoản thu nhập bổ sung  cho người lao động vào năm tiếp theo trong trường hợp nguồn thu nhập bị suy giảm.  

 Việc chi  thu nhập tăng thêm cho người lao động của đơn vị được thực hiện theo nguyên tắc gắn với số lượng, chất lượng và hiệu quả công việc. Mức trích cụ thể và  trình tự sử dụng các khoản kinh phí quy định tại Điều này do Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập quyết định theo quy chế chi tiêu nội bộ theo quy định của pháp luật  và phải được công khai trong đơn vị.