Quê quán có phải là nơi sinh không?

Thẻ căn cước công dân là giấy tờ tùy thân vô cùng quan trọng đối với mỗi người. Nhiều ý kiến ​​cho rằng để đảm bảo yêu cầu xác định công dân cần phải ghi “nơi sinh” trên chứng minh nhân dân. Có nên ghi nơi sinh trên thẻ căn cước công dân thay vì quê quán? - Ảnh 1. Tại TP.HCM, hàng ngày  có nhiều người đến UBND xã, huyện làm thủ tục khai sinh cho con 

 Hiện nay, theo tiêu chuẩn, thẻ căn cước công dân có thêm thông tin “quê quán” thay vì “nơi sinh”. Việc ghi “xuất xứ”, “quê quán” trên nhiều văn bản liên quan gây ra nhiều vướng mắc. 

 1. Anh em, “quê quán” khác nhau 

 Ông bà N.D.T. (ngụ P.8, Q.Phú Nhuận) có ba người con là N.D.P. (sinh năm 2004) và hai con, một  sinh năm 2013, một sinh năm 2019, cả ba cùng đăng ký khai sinh tại phường 8. Qua nơi sinh  con trai đầu N.D.P. . Ở mục “quê quán” ghi  Bắc Giang, 2 em tiếp theo ghi Hải Dương là quê  anh T. 

 Lý do là MT lớn lên ở tỉnh Bắc Giang, dù quê cha  ở Hải Dương. Sau đó, cả gia đình bà chuyển vào TP.HCM sinh sống tại quận Phú Nhuận từ  nhiều năm nay. Vì vậy, năm 2004, khi anh đi đăng ký khai sinh cho đứa con đầu lòng, cán bộ yêu cầu anh ghi quê quán của con là “nơi sinh  của cha đẻ cháu, tức là Bắc Giang”. 

 Do giấy khai sinh là giấy tờ gốc nhưng có sự mâu thuẫn như vậy nên nhiều năm nay gia đình anh T. đã nhiều lần khiếu nại lên UBND phường, quận và nhiều cơ quan chức năng yêu cầu đính chính, điều chỉnh mục quê quán. trong giấy khai sinh của P. để  tỉnh Hải Dương thống nhất. Trong khi năm 2018, trong văn bản trả lời  đề nghị điều chỉnh quê quán của P., trưởng phòng tư pháp Q.Phú Nhuận khẳng định: “Trường hợp quê quán được áp dụng theo quyết định 1203 ngày 26-12-1998 của  Bộ trưởng. của Tư pháp, nơi sinh là nơi sinh  của cha đẻ. Nếu không rõ lai lịch của cha đẻ thì ghi nơi sinh  của mẹ đẻ,  phù hợp với quy định của pháp luật về hộ tịch tại thời điểm đăng ký. Đó Do đó, yêu cầu cải chính quê quán theo quy định của pháp luật về hộ tịch là không có cơ sở để thụ lý giải quyết. 

 Tương tự, anh L.D.Q. (ngụ Hiệp Bình Chánh, Thủ Đức) trong hoàn cảnh có cha là người Khánh Hòa. Khi cha ông đoàn tụ ở Hà Nội, ông Q đã được sinh ra  ở đây. Ông Q có hai người con, đứa lớn sinh năm 2011 và đứa út sinh năm 2015, đều có hộ khẩu tại huyện Hiệp Bình Chánh. 

  Tuy nhiên, giấy khai sinh của người lớn đã được người dẫn đường đăng ký theo quy định tại thời điểm đó, nơi sinh của ông Q là Hà Nội, còn nơi sinh của cháu nhỏ  vẫn  là Khánh Hòa. “Là anh em ruột, nơi sinh ra khác nhau. Không thể điều chỉnh đăng ký khai sinh, cán bộ không đồng ý”, Q nói. 

 2. Nên ghi nơi sinh 

 Về lịch sử sử dụng hai thuật ngữ “cội nguồn” và “quê hương”, Thạc sĩ Lưu Đức Quang, giảng viên Trường ĐH Kinh tế - Luật (Đại học Quốc gia TP.HCM), cho biết thuật ngữ “xuất xứ” được dùng để chỉ lần đầu tiên Cái này được Bộ Công an sử dụng để ghi  các loại giấy tờ như chứng minh nhân dân, sổ gia đình và bản khai nhân khẩu. 

 Thuật ngữ "quê quán" được Sở Tư pháp sử dụng trong các tài liệu như giấy khai sinh, lý lịch, v.v. Mặc dù trong thời gian qua đã có sự thống nhất  sử dụng thuật ngữ “quê quán” thay cho “quê quán”, tuy nhiên, vẫn còn sự thiếu thống nhất trong các quy định quản lý việc ghi thông tin về quê quán trong giấy khai sinh, như các trường hợp đã nêu ở trên.  Hiện nay,  quê quán của cá nhân khi đăng ký khai sinh được quy định tại Điều 4 Luật Hộ tịch 2014: “Quê quán của cá nhân được xác định trên cơ sở quê quán của cha hoặc mẹ theo thỏa thuận của cha hoặc mẹ. hay theo luật gia đình thì cửa hàng được ghi vào phần khai khi đăng ký khai sinh". Như vậy, khi lập khai sinh cần căn cứ vào Giấy khai sinh của cha, mẹ để ghi chính xác các thông tin trên nơi sinh của đứa trẻ. 

 Còn nơi sinh, theo quy định của pháp luật hộ tịch hiện hành, “là nơi  - nơi đứa trẻ được sinh ra”. Nếu trẻ em sinh ra tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thì ghi “nơi sinh” theo tên cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và địa chỉ cơ sở khám bệnh, chữa bệnh (đường, thị xã, huyện, tỉnh). nếu sinh  ngoài cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thì ghi tên 3 cấp  (xã, huyện, tỉnh).  Cần lưu ý rằng “nơi sinh” hoàn toàn khác với “nơi đăng ký khai sinh” ghi  trên giấy khai sinh và đăng ký theo mã vùng trên căn cước công dân. “Nơi đăng ký khai sinh” theo quy định là Ủy ban nhân dân cấp xã (xã, huyện, thành phố) nơi cư trú của  cha hoặc mẹ. 

 “Ví dụ, hàng ngàn trẻ  sinh ra tại Bệnh viện Từ Dũ, nơi sinh chính là Bệnh viện Từ Dũ ở 284 Cống Quỳnh, P. Phạm Ngũ Lão, Q.1, TP.HCM, việc đăng ký khai sinh phụ thuộc vào nơi sinh Xã xã nơi sinh. của cha, mẹ của trẻ Tất cả công dân nơi đăng ký khai sinh là  UBND xã, phường, thị trấn trên địa bàn TP.HCM thì mã  tỉnh từ nơi đăng ký khai sinh được ghi  trên CMND dãy số trong CMND là đều 079” - ông Quang nói.  Ông Quang cho rằng CMND nên ghi “nơi sinh” thay vì “quê quán”. Bởi lẽ, kết hợp với trường thông tin  họ tên, ngày sinh, nơi sinh sẽ giúp xác định chính xác một công dân. “Ví dụ, trong cùng một ngày, Việt Nam có hơn 4.000 trẻ em chào đời. 

 Chia theo nơi sinh gồm hàng nghìn bệnh viện công các cấp và bệnh viện tư ở 63 tỉnh, thành, số trẻ bị trùng thông tin ngày sinh sẽ giảm. Kết hợp với trường thông tin họ tên, xác suất trùng người là cực thấp. Như vậy, việc xác định thông tin nơi sinh có cơ sở khoa học hơn trong việc xác định công dân”, ông Quang giải thích. 

 3. Hội nhập quốc tế phải theo chuẩn mực chung 

 Theo TS Cao Vũ Minh - giảng viên cao cấp Đại học Kinh tế - Luật, do bối cảnh lịch sử, trước đây các báo do Bộ Tư pháp chủ trì  sử dụng thuật ngữ  "quê quán", còn Bộ Công an sử dụng từ "quê quán". thuật ngữ “xuất xứ”. 

 Mặc dù các văn bản pháp luật có liên quan không đưa ra giải thích, định nghĩa cho hai thuật ngữ trên nhưng chúng được dùng để ghi trong các giấy tờ hộ tịch của mỗi cá nhân với ý nghĩa là “nguyên quán, nơi sinh  của một người nào đó”. ông bà, cha mẹ”. 

 Việc sử dụng hai thuật ngữ này gây nhiều phiền toái cho các gia đình nhiều thế hệ của Việt Nam và không theo chuẩn mực chung. Khoảng một thập kỷ trước, thuật ngữ "quê hương" đã được sử dụng  nhất quán trong các tài liệu do Bộ An toàn Công cộng và Bộ Tư pháp lưu giữ. Ở các nước khác họ không viết "quê quán" hay "xuất xứ" như chúng ta. Vì hai từ trên chỉ  nơi chôn nhau cắt rốn, gắn với cội nguồn, tình cảm gia đình. Đối với các giấy tờ pháp lý gắn liền với cá nhân, nơi sinh phải được chỉ định. Đối với các quốc gia, "nơi sinh" được sử dụng để  xác định chính xác  cá nhân này. 

 “Hiện nay, chúng ta đang hội nhập, giao lưu quốc tế ngày càng phát triển. Điều này buộc chúng ta phải cập nhật, theo tiêu chuẩn chung. Nếu không sẽ xảy ra tình trạng như vừa rồi hộ chiếu mẫu mới của Việt Nam bị một số nước từ chối. 

  Chúng tôi đã phải cố gắng ngoại giao và phải dùng đến giải pháp tình thế là đại sứ quán cấp một giấy khai sinh riêng bằng tiếng bản địa để xuất trình cùng với hộ chiếu. Vì vậy, thay vì  chỉ  mang theo sổ hộ chiếu, chúng tôi phải xin  giấy chứng nhận riêng như giấy phép cho trẻ em”, TS Cao Vũ Minh nói. 

 4. Viết "quê quán"  không đảm bảo luật bình đẳng giới 

 “Việc ghi thông tin quê quán trước đây chủ yếu dựa vào quê quán của bố sẽ là bất bình đẳng giới. Bởi  một người là sự kết hợp giữa nửa dòng máu của cha và mẹ nhưng qua nhiều thế hệ sinh ra vẫn cùng quê quán nơi sinh của cha là không bình đẳng.  

 Trong khi bình đẳng giới vẫn là mục tiêu được nhà nước bảo vệ và được quy định trong Luật Bình đẳng giới. Cách viết quê hương như vậy không đảm bảo  bình đẳng giới, nặng tính nền tảng..."