Phát tờ rơi ở đâu thì không bị cấm?

1. Cơ sở pháp lý 

 Nghị định 158/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch 

2. Nội dung tư vấn 

 Pháp luật hiện hành  không cấm trực tiếp việc phát tờ rơi quảng cáo. Tuy nhiên, căn cứ Nghị định số 158/2013/NĐ-CP có quy định như sau: 

 “Điều 51. Vi phạm quy định về các hành vi bị cấm trong hoạt động quảng cáo 

 1 Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với hành vi treo, đặt, dán, vẽ  sản phẩm quảng cáo trên cột điện, cột điện, biển báo, cây xanh nơi công cộng.  

 2 Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau: 

a) Quảng cáo  sử dụng các từ  “nhất”, “độc nhất”, “tốt nhất”, “số một” hoặc các từ  có  nghĩa tương tự mà không có chứng từ hợp pháp chứng minh theo quy định; 

b) Quảng cáo làm ảnh hưởng đến mỹ quan, trật tự, an toàn giao thông, an toàn xã hội, trừ trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này, điểm a khoản 2 Điều 63 và khoản 3 Điều 66 của Nghị định này; 

c) quảng cáo mang tính  phân biệt sắc tộc hoặc chủng tộc; can thiệp vào tự do tín ngưỡng, tôn giáo; định kiến ​​giới; định kiến ​​về người khuyết tật; 

d) Ép buộc cơ quan, tổ chức, cá nhân  quảng cáo hoặc  nhận quảng cáo trái với ý muốn của mình. 

 3 Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau: 

a) Quảng cáo sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ theo quy định; 

b) Quảng cáo có sử dụng hình ảnh, lời nói, chữ viết của cá nhân mà không được sự đồng ý của cá nhân, trừ trường hợp  pháp luật cho phép.  

 4 Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây: 

a) Lợi dụng quảng cáo để xúc phạm uy tín của tổ chức, danh dự và nhân phẩm của cá nhân; 

b) Quảng cáo có nội dung so sánh trực tiếp về giá cả, chất lượng, hiệu quả sử dụng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ của mình với giá cả, chất lượng, hiệu quả sử dụng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ cùng loại của tổ chức, cá nhân khác; 

c) Quảng cáo có nội dung tạo cho trẻ em có suy nghĩ, lời nói, hành động trái với đạo đức, thuần phong mỹ tục; gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, an toàn hoặc sự phát triển bình thường của trẻ em; 

d) Quảng cáo có nội dung trái với truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức, thuần phong mỹ tục Việt Nam.  

 5 Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây: 

a) Quảng cáo sai sự thật, không đúng quy cách, chất lượng, công dụng, nhãn hiệu, kiểu dáng, chủng loại, bao bì, xuất xứ, chỉ dẫn địa lý, phương thức phục vụ, thời hạn sử dụng, thời hạn bảo quản, bảo hành của hàng hóa, dịch vụ, trừ trường hợp quy định tại Điểm d Khoản 3 Điều 68, Điểm c Khoản 3 Điều 69, Điểm a Khoản 2 Điều 72, Điểm b Khoản 1 Điều 75 và Khoản 1 Điều 78 Nghị định này; 

b) Quảng cáo lừa dối, gây nhầm lẫn cho công chúng, người tiêu dùng, khách hàng về tổ chức, cá nhân, sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ được quảng cáo với tổ chức, cá nhân, sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ khác hoặc lừa dối, gây nhầm lẫn về tính năng, tác dụng của sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ được quảng cáo, trừ trường hợp quy định tại Khoản 4 Điều 68, Điểm a Khoản 3 Điều 69 và Khoản 4 Điều 70 Nghị định này; 

c) Quảng cáo gây thiệt hại cho người sản xuất, kinh doanh và người tiếp nhận quảng cáo; 

d) Sử dụng hình ảnh bản đồ Việt Nam trong quảng cáo mà không thể hiện đầy đủ chủ quyền quốc gia; 

 đ) Sử dụng hình ảnh đồng tiền Việt Nam trong quảng cáo. 

6 Phạt tiền từ 70.000.000 đồng đến 90.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau: 

a) Quảng cáo  tiết lộ bí mật nhà nước; 

b) Quảng cáo làm phương hại đến sự tôn nghiêm của Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca, Đảng kỳ, trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản 2 Điều 63 của Nghị định này; 

c) Quảng cáo xúc phạm danh dự anh hùng dân tộc, danh nhân văn hóa, lãnh đạo, nguyên thủ của Đảng, nhà nước, trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản 2 Điều 63 của nghị định này. 

 7 Hành động khắc phục: 

a) Tháo dỡ, tháo dỡ hoặc buộc dỡ bỏ quảng cáo đối với hành vi quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 5 và 6 Điều này; 

b) Buộc  tổ chức, cá nhân xin lỗi đối với hành vi quy định tại điểm a khoản 4 mục này; 

c) Buộc cải chính thông tin đối với hành vi quy định tại điểm a và điểm b khoản 5 Điều này. 

 Như vậy,  mọi hành vi phát tờ rơi  đều không thể bị xử phạt hay nói cách khác chỉ bị xử phạt khi  vi phạm quy định tại Điều 51 Nghị định 158/2013/NĐ-CP. 

  Việc phát tờ rơi tại các khu vui chơi giải trí, mua sắm (Helio center, BigC…) hoặc các bãi xe ngầm thuộc trách nhiệm quản lý  của các công ty, tổ chức, cá nhân là chủ sở hữu. Tuy nhiên, nếu có  phép tại những nơi này thì việc phát tờ rơi thuộc trường hợp quy định tại điều 51 nghị định 158/2013 và sẽ bị xử phạt  hành chính. 

 Trên đây là ý kiến ​​tư vấn của chúng tôi đối với câu hỏi của  khách hàng. Nội dung tư vấn  trên dựa trên quy định của pháp luật và thông tin  khách hàng cung cấp. Mục đích của việc lấy ý kiến ​​này là để các cá nhân, tổ chức có thể tham khảo. 

 Trong trường hợp trong nội dung tư vấn có điều gì gây nhầm lẫn, chưa rõ ràng hoặc thông tin nêu trong nội dung tư vấn khiến quý khách chưa hiểu hết vấn đề hoặc/và nếu còn vướng mắc, thắc mắc, chúng tôi rất mong  được giải đáp nghe từ bạn. khách hàng.