Nội quy quản lý hợp tác xã

Nội quy quản lý hợp tác xã là văn bản quan trọng nhằm điều chỉnh hoạt động, quy định quyền và nghĩa vụ của các thành viên, và đảm bảo tuân thủ pháp luật. Việc xây dựng và thực hiện nội quy giúp duy trì hoạt động ổn định, minh bạch và góp phần phát triển bền vững cho hợp tác xã. Mời các bạn cùng Công ty Luật ACC tìm hiểu chi tiết về nội quy này.

Nội quy quản lý hợp tác xã

1. Nội quy quản lý hợp tác xã là gì?

Nội quy quản lý hợp tác xã là văn bản quy định nội bộ do hợp tác xã ban hành nhằm cụ thể hóa các quy định của pháp luật về tổ chức, quản lý, và hoạt động của hợp tác xã. Nội quy này đóng vai trò là cơ sở pháp lý để điều chỉnh các quan hệ nội bộ trong hợp tác xã, đảm bảo sự minh bạch, dân chủ và công bằng trong việc quản lý và điều hành hoạt động. Cụ thể, nội quy quản lý hợp tác xã phải bao gồm:

• Quy định về quyền và nghĩa vụ của thành viên: Nội quy cần nêu rõ các quyền lợi mà thành viên hợp tác xã được hưởng, bao gồm quyền tham gia biểu quyết, quyền hưởng lợi nhuận, và các quyền khác theo quy định của pháp luật và điều lệ hợp tác xã. Đồng thời, nội quy cũng phải quy định chi tiết về nghĩa vụ của thành viên, bao gồm nghĩa vụ góp vốn, tuân thủ các quy định của hợp tác xã, và nghĩa vụ tham gia các hoạt động của hợp tác xã.
• Quy tắc về tổ chức và quản lý: Nội quy phải quy định rõ về cơ cấu tổ chức của hợp tác xã, bao gồm đại hội thành viên, hội đồng quản trị, ban kiểm soát (nếu có), giám đốc hoặc tổng giám đốc, và các bộ phận chuyên môn khác. Nội quy cũng cần quy định về phương thức bầu cử, bổ nhiệm, miễn nhiệm các chức danh trong hợp tác xã, quyền hạn và trách nhiệm của từng bộ phận, từng cá nhân trong tổ chức.
• Quy trình và thủ tục hoạt động: Nội quy cần xác định các quy trình, thủ tục cụ thể cho các hoạt động của hợp tác xã, bao gồm quy trình tiếp nhận thành viên mới, quy trình phân chia lợi nhuận, quy trình giải quyết tranh chấp nội bộ, và các thủ tục hành chính khác.
• Quy định về tài chính và tài sản: Nội quy phải quy định chi tiết về cách thức quản lý tài chính, tài sản của hợp tác xã, bao gồm việc sử dụng, bảo quản tài sản, và các nguyên tắc phân chia lợi nhuận, xử lý lỗ, trích lập các quỹ của hợp tác xã.
• Cơ chế giám sát và xử lý vi phạm: Nội quy cần quy định cơ chế giám sát hoạt động của hợp tác xã và các thành viên, bao gồm trách nhiệm kiểm tra, giám sát của ban kiểm soát (nếu có) và các cơ quan khác. Đồng thời, nội quy cũng phải quy định rõ các hình thức xử lý vi phạm đối với các thành viên và cán bộ của hợp tác xã khi có hành vi vi phạm quy định nội bộ hoặc pháp luật.
• Các quy định về giáo dục, đào tạo và thông tin: Nội quy cần bao gồm các quy định về việc tổ chức giáo dục, đào tạo nâng cao trình độ cho các thành viên, cán bộ quản lý của hợp tác xã và cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời về tình hình hoạt động của hợp tác xã.

Nội quy quản lý hợp tác xã được xây dựng dựa trên sự đồng thuận của các thành viên và phải được đại hội thành viên thông qua. Việc thực hiện đúng nội quy không chỉ đảm bảo tuân thủ pháp luật mà còn giúp hợp tác xã hoạt động hiệu quả, bền vững và phát triển.

2. Ai có thẩm quyền ban hành và sửa đổi nội quy quản lý hợp tác xã?

Theo quy định của pháp luật về hợp tác xã, đại hội thành viên là cơ quan có thẩm quyền cao nhất trong việc ban hành và sửa đổi nội quy quản lý hợp tác xã. Đại hội thành viên có quyền quyết định các vấn đề quan trọng của hợp tác xã, bao gồm việc thông qua, sửa đổi, bổ sung nội quy quản lý.

Quy trình ban hành và sửa đổi nội quy quản lý hợp tác xã thường được thực hiện như sau:

• Đề xuất sửa đổi, bổ sung nội quy: Thành viên hoặc ban quản trị hợp tác xã có thể đề xuất sửa đổi, bổ sung nội quy quản lý hợp tác xã dựa trên tình hình thực tế và nhu cầu phát triển của hợp tác xã.
• Thảo luận và lấy ý kiến: Dự thảo nội quy mới hoặc nội dung sửa đổi, bổ sung sẽ được thảo luận trong các cuộc họp của ban quản trị và ban kiểm soát (nếu có), đồng thời lấy ý kiến đóng góp từ các thành viên.
• Thông qua tại đại hội thành viên: Dự thảo nội quy hoặc các nội dung sửa đổi, bổ sung phải được trình bày tại đại hội thành viên và cần được đại hội thành viên thông qua bằng biểu quyết. Quyết định ban hành hoặc sửa đổi nội quy quản lý hợp tác xã sẽ có hiệu lực khi được số lượng thành viên tham gia biểu quyết đồng ý theo tỷ lệ quy định trong điều lệ của hợp tác xã.
• Công bố và triển khai: Sau khi được thông qua, nội quy quản lý hợp tác xã hoặc các nội dung sửa đổi, bổ sung sẽ được công bố cho tất cả thành viên biết và triển khai thực hiện trong toàn bộ hoạt động của hợp tác xã.

Như vậy, đại hội thành viên là cơ quan duy nhất có thẩm quyền ban hành và sửa đổi nội quy quản lý hợp tác xã, đảm bảo tính dân chủ, minh bạch và sự đồng thuận của tất cả các thành viên trong hợp tác xã.

>> Mời các bạn tham khảo thêm thông tin liên quan tại Đặc điểm của hợp tác xã việc làm theo quy định

3. Nội quy quản lý hợp tác xã có phải tuân thủ theo quy định pháp luật hiện hành không?

Nội quy quản lý hợp tác xã phải đảm bảo các yêu cầu

Có, nội quy quản lý hợp tác xã bắt buộc phải tuân thủ theo quy định pháp luật hiện hành. Nội quy quản lý hợp tác xã là văn bản quy phạm nội bộ do hợp tác xã ban hành nhằm điều chỉnh các hoạt động và quan hệ trong nội bộ hợp tác xã, nhưng nội dung của nội quy này phải phù hợp với quy định của pháp luật, bao gồm Luật Hợp tác xã và các văn bản pháp luật liên quan.

Cụ thể, nội quy quản lý hợp tác xã phải đảm bảo các yêu cầu sau:

• Tuân thủ các nguyên tắc cơ bản của pháp luật: Nội quy phải tuân theo các nguyên tắc tổ chức, quản lý và hoạt động của hợp tác xã như đã quy định trong Luật Hợp tác xã, bao gồm nguyên tắc tự nguyện, dân chủ, bình đẳng, trách nhiệm tham gia kinh tế của thành viên, tự chủ, tự chịu trách nhiệm, chú trọng giáo dục và đào tạo, tăng cường hợp tác, liên kết và phát triển cộng đồng.
• Không được trái với quy định của pháp luật: Nội quy không được phép có những nội dung trái với quy định của pháp luật hiện hành, chẳng hạn như các quy định về quyền và nghĩa vụ của thành viên, về quản lý tài chính và tài sản, về tổ chức bộ máy quản lý, hoặc các quy định liên quan đến quan hệ lao động trong hợp tác xã.
• Bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của thành viên: Nội quy phải đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các thành viên hợp tác xã, phù hợp với các quy định pháp luật về quyền tham gia, quyền biểu quyết, quyền hưởng lợi nhuận, và các quyền khác mà pháp luật cho phép.
• Quy định rõ về xử lý vi phạm và tranh chấp: Nội quy phải quy định rõ về cơ chế xử lý vi phạm và giải quyết tranh chấp trong nội bộ hợp tác xã, bảo đảm tính công bằng, minh bạch và tuân thủ đúng quy định của pháp luật về xử lý vi phạm và giải quyết tranh chấp.
• Được thông qua đúng trình tự, thủ tục: Nội quy và các sửa đổi, bổ sung nội quy phải được thông qua tại đại hội thành viên theo đúng trình tự, thủ tục đã quy định trong điều lệ hợp tác xã và phải được đăng ký với cơ quan nhà nước có thẩm quyền nếu pháp luật yêu cầu.

Việc đảm bảo nội quy quản lý hợp tác xã tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành không chỉ giúp hợp tác xã hoạt động hiệu quả, bền vững mà còn đảm bảo quyền lợi hợp pháp của các thành viên và tránh các rủi ro pháp lý trong quá trình hoạt động.

4. Những quy định về quyền và nghĩa vụ của thành viên hợp tác xã được thể hiện như thế nào trong nội quy?

Nội quy quản lý hợp tác xã thường có những quy định cụ thể về việc sử dụng và bảo quản tài sản chung nhằm đảm bảo tài sản của hợp tác xã được quản lý và sử dụng một cách hiệu quả, đúng mục đích, tránh lãng phí hoặc mất mát. Các quy định này thường bao gồm:

4.1. Nguyên tắc sử dụng tài sản chung

• Sử dụng đúng mục đích: Nội quy quy định rõ tài sản chung của hợp tác xã chỉ được sử dụng cho các mục đích đã được xác định trong điều lệ hợp tác xã và theo các quyết định của hội đồng quản trị hoặc đại hội thành viên. Tài sản chung không được sử dụng cho mục đích cá nhân của bất kỳ thành viên hay nhóm thành viên nào.
• Hiệu quả và tiết kiệm: Tài sản chung phải được sử dụng một cách hiệu quả, tiết kiệm, tránh lãng phí. Các hoạt động sử dụng tài sản chung cần được lên kế hoạch và quản lý cẩn thận để tối ưu hóa lợi ích kinh tế cho hợp tác xã và các thành viên.
• Bảo vệ và duy trì giá trị tài sản: Thành viên và các bộ phận trong hợp tác xã có trách nhiệm bảo vệ, duy trì và nâng cao giá trị của tài sản chung. Nội quy có thể quy định việc bảo dưỡng định kỳ, sửa chữa, và nâng cấp tài sản để đảm bảo tài sản luôn trong tình trạng tốt.

4.2. Quy định về quản lý tài sản chung

• Phân công trách nhiệm quản lý: Nội quy quy định cụ thể trách nhiệm của từng cá nhân hoặc bộ phận trong việc quản lý tài sản chung. Điều này bao gồm trách nhiệm của ban giám đốc, ban kiểm soát, và các bộ phận có liên quan trong việc kiểm kê, giám sát, và bảo vệ tài sản của hợp tác xã.
• Quy trình kiểm kê và báo cáo tài sản: Nội quy quy định về quy trình kiểm kê tài sản định kỳ, lập báo cáo tài sản và thông báo cho các thành viên. Kiểm kê tài sản thường được thực hiện hàng năm hoặc theo chu kỳ nhất định để đảm bảo tài sản được ghi nhận chính xác và đầy đủ.
• Sổ sách và chứng từ quản lý tài sản: Nội quy yêu cầu hợp tác xã phải có sổ sách, chứng từ đầy đủ để quản lý tài sản. Mọi giao dịch liên quan đến việc mua sắm, sửa chữa, bảo dưỡng, hoặc thanh lý tài sản đều phải được ghi chép và lưu giữ chứng từ đầy đủ để đảm bảo tính minh bạch và có thể kiểm tra, kiểm soát được.

4.3. Quy định về bảo quản tài sản chung

• Bảo quản và bảo vệ tài sản: Nội quy quy định trách nhiệm của thành viên và nhân viên hợp tác xã trong việc bảo quản và bảo vệ tài sản chung khỏi mất mát, hư hỏng, hoặc các rủi ro khác. Điều này có thể bao gồm các biện pháp cụ thể như quy định về an ninh, bảo vệ, phòng chống cháy nổ, và các biện pháp khác để đảm bảo an toàn cho tài sản.
• Quy định về sử dụng tài sản có giá trị cao: Đối với những tài sản có giá trị cao hoặc quan trọng, nội quy có thể quy định chi tiết về việc sử dụng, bảo dưỡng và bảo quản những tài sản này. Điều này có thể bao gồm việc lập kế hoạch sử dụng, ghi chép nhật ký sử dụng, và yêu cầu báo cáo tình trạng tài sản định kỳ.

4.4. Quy định xử lý vi phạm trong việc sử dụng và bảo quản tài sản

• Xử lý vi phạm: Nội quy quy định các hình thức xử lý đối với những trường hợp vi phạm trong việc sử dụng và bảo quản tài sản chung. Các hình thức xử lý có thể bao gồm cảnh cáo, phạt tiền, buộc bồi thường thiệt hại, hoặc các biện pháp kỷ luật khác tùy theo mức độ vi phạm.
• Trách nhiệm bồi thường: Thành viên hoặc nhân viên gây ra thiệt hại cho tài sản chung có trách nhiệm bồi thường theo quy định của nội quy. Quy định này đảm bảo rằng mọi hành vi vi phạm dẫn đến tổn thất tài sản chung đều phải chịu trách nhiệm và khắc phục hậu quả.

4.5. Quy định về thanh lý tài sản

• Thanh lý tài sản: Nội quy quy định rõ ràng quy trình thanh lý tài sản không còn sử dụng hoặc không cần thiết cho hoạt động của hợp tác xã. Quá trình thanh lý phải được thực hiện công khai, minh bạch, và theo đúng quy định của pháp luật cũng như điều lệ của hợp tác xã.

Những quy định này nhằm đảm bảo tài sản chung của hợp tác xã được sử dụng hiệu quả, bảo vệ đúng mức và tránh các rủi ro mất mát, lãng phí, từ đó góp phần vào sự phát triển bền vững và hiệu quả của hợp tác xã.

5. Nội quy quản lý hợp tác xã quy định như thế nào về việc sử dụng và bảo quản tài sản chung?

Nội quy quản lý hợp tác xã thường quy định cụ thể về việc sử dụng và bảo quản tài sản chung nhằm đảm bảo tài sản của hợp tác xã được quản lý và sử dụng hiệu quả. Các quy định này bao gồm:

• Nguyên tắc sử dụng tài sản chung: Tài sản chung của hợp tác xã phải được sử dụng đúng mục đích, chỉ phục vụ cho các hoạt động đã được xác định trong điều lệ hợp tác xã và các quyết định của đại hội thành viên hoặc hội đồng quản trị. Việc sử dụng tài sản phải đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm, và tránh lãng phí.
• Quy định về quản lý tài sản: Nội quy quy định rõ trách nhiệm quản lý tài sản của từng cá nhân hoặc bộ phận trong hợp tác xã. Các bộ phận như ban giám đốc và ban kiểm soát có trách nhiệm kiểm kê, giám sát, và bảo vệ tài sản. Quy trình kiểm kê tài sản phải được thực hiện định kỳ, và sổ sách, chứng từ liên quan đến tài sản phải được ghi chép đầy đủ và chính xác.
• Bảo quản và bảo vệ tài sản: Thành viên và nhân viên hợp tác xã có trách nhiệm bảo quản tài sản chung, bao gồm việc thực hiện các biện pháp bảo vệ tài sản khỏi hư hỏng, mất mát, hoặc các rủi ro khác như cháy nổ, thiên tai. Nội quy có thể yêu cầu việc bảo trì định kỳ và bảo dưỡng tài sản để duy trì giá trị và tình trạng của tài sản.
• Quy định về thanh lý tài sản: Nội quy quy định quy trình thanh lý tài sản không còn sử dụng hoặc không cần thiết cho hoạt động của hợp tác xã. Quy trình này phải được thực hiện công khai, minh bạch, và theo đúng quy định của pháp luật cũng như điều lệ hợp tác xã.
• Trách nhiệm xử lý vi phạm: Nội quy quy định các hình thức xử lý đối với những hành vi vi phạm trong việc sử dụng và bảo quản tài sản chung. Các hình thức xử lý có thể bao gồm cảnh cáo, phạt tiền, hoặc yêu cầu bồi thường thiệt hại tùy theo mức độ vi phạm.

Những quy định này nhằm bảo đảm tài sản chung của hợp tác xã được sử dụng và quản lý một cách hiệu quả, bảo vệ quyền lợi của các thành viên và đảm bảo sự phát triển bền vững của hợp tác xã.

>> Đọc thêm thông tin liên quan tại Mẫu điều lệ thành lập hợp tác xã theo quy định 

6. Câu hỏi thường gặp

Nội quy quản lý hợp tác xã có quy định cụ thể về các khoản đóng góp của thành viên không?

Nội quy quản lý hợp tác xã thường quy định cụ thể về các khoản đóng góp của thành viên, bao gồm mức vốn góp tối thiểu, phương thức và thời hạn thực hiện góp vốn, cũng như các loại đóng góp khác như phí hội viên hoặc các khoản đóng góp đặc biệt theo yêu cầu của hợp tác xã. Những quy định này đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong việc quản lý tài chính và quyền lợi của các thành viên.

Việc sửa đổi, bổ sung nội quy quản lý hợp tác xã cần phải đáp ứng những điều kiện gì?

Việc sửa đổi, bổ sung nội quy quản lý hợp tác xã cần phải đáp ứng các điều kiện sau: Quyết định sửa đổi, bổ sung phải được thông qua tại đại hội thành viên theo đúng trình tự và thủ tục quy định trong điều lệ hợp tác xã; nội dung sửa đổi, bổ sung không được trái với quy định của pháp luật hiện hành; và các sửa đổi, bổ sung phải được đăng ký và công nhận theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền nếu cần thiết.

Nội quy quản lý hợp tác xã quy định như thế nào về trách nhiệm của ban quản lý và ban kiểm soát?

Về trách nhiệm của ban quản lý và ban kiểm soát, nội quy quản lý hợp tác xã quy định rõ trách nhiệm của các ban này trong việc quản lý, giám sát và bảo đảm hoạt động của hợp tác xã. Ban quản lý có trách nhiệm điều hành các hoạt động hàng ngày của hợp tác xã, thực hiện các quyết định của đại hội thành viên, và đảm bảo việc sử dụng tài sản, vốn và nguồn lực một cách hiệu quả. Ban kiểm soát có trách nhiệm giám sát hoạt động tài chính và quản lý của hợp tác xã, kiểm tra và báo cáo về tình hình tài chính, cũng như phát hiện và xử lý các vi phạm nếu có. Các ban này phải hoạt động độc lập và minh bạch để bảo vệ quyền lợi của các thành viên và đảm bảo hợp tác xã hoạt động theo đúng quy định của pháp luật.

Tóm lại, nội quy quản lý hợp tác xã đảm bảo tổ chức và điều hành hiệu quả bằng cách quy định rõ ràng các khoản đóng góp, sử dụng và bảo quản tài sản chung. Tuân thủ nội quy giúp duy trì sự công bằng, minh bạch và phát triển bền vững cho hợp tác xã. Công ty Luật ACC mong rằng đã cung cấp chi tiết thông tin liên quan về Nội quy quản lý hợp tác xã cho quý vị độc giả.