Về câu hỏi này, ACC trả lời như sau:
1. Nợ công là gì?
- Nợ công là khoản nợ phát sinh từ các khoản vay trong và ngoài nước, được ký kết và phát hành dưới danh nghĩa Nhà nước, nhân danh Chính phủ.
- Nợ được Nhà nước bảo lãnh là khoản nợ do một công ty chính trị hoặc ngân hàng nhà nước vay và được Chính phủ bảo lãnh.
- Nợ chính quyền địa phương là khoản nợ do Ủy ban nhân dân tỉnh ký hợp đồng.
(Khoản 1, 2, 3 Mục 3 Luật Quản lý nợ công 2017)
2. Phân loại nợ công
* Nợ chính phủ
- Các khoản nợ Nhà nước phát hành dưới dạng chứng khoán nợ;
- Các khoản nợ Chính phủ ký kết theo các thỏa thuận vay trong và ngoài nước;
- Nợ ngân sách trung ương vay từ quỹ dự trữ tài chính nhà nước, kho bạc nhà nước, quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách.
* Nợ được chính phủ bảo lãnh
- Các khoản nợ của công ty được Nhà nước bảo lãnh;
- Các khoản nợ của ngân hàng chính trị nhà nước được nhà nước bảo lãnh.
* Nợ chính quyền địa phương
- Nợ do phát hành trái phiếu chính quyền địa phương;
- Nợ cho vay lại vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài;
- Nợ ngân sách địa phương vay các ngân hàng chính trị nhà nước, quỹ dự trữ tài chính cấp tỉnh, ngân sách nhà nước và các khoản vay khác theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
(Mục 4 Luật Quản lý nợ công 2017)
3. Nguyên tắc quản lý nợ công
- Nhà nước thống nhất quản lý nợ công, bảo đảm thực hiện trách nhiệm, quyền hạn của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến quản lý nợ công. - Kiểm soát chặt chẽ các chỉ tiêu an ninh nợ công, bảo đảm tài chính quốc gia an toàn, bền vững và ổn định kinh tế vĩ mô.
- Việc đề xuất, thẩm định, phê duyệt chủ trương cho vay, đàm phán, ký kết hợp đồng vay và phát hành chứng khoán nợ, phân bổ và sử dụng vốn vay đúng mục đích, phù hợp. Các khoản vay nhằm bù đắp thâm hụt ngân sách nhà nước chỉ được sử dụng cho đầu tư phát triển chứ không phải cho chi thường xuyên.
- Người đi vay, người vay lại và đối tượng được Chính phủ bảo lãnh có trách nhiệm thực hiện đầy đủ, kịp thời các nghĩa vụ của mình theo các khoản Khoản vay, Khoản cho vay lại và Khoản vay được Chính phủ bảo lãnh. Không chuyển nợ cho vay lại từ vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài, nợ được Chính phủ bảo lãnh thành vốn phân bổ của ngân sách nhà nước. - Bảo đảm tính chính xác, đúng đắn, đầy đủ của nợ công; công khai, minh bạch trong quản lý nợ công và trách nhiệm liên quan của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong quản lý nợ công.
4. Những hành vi bị nghiêm cấm trong quản lý nợ công
- Vay, cho vay, bảo lãnh không đúng quy định hoặc không được phép của cấp có thẩm quyền, vượt quá hạn mức được cấp có thẩm quyền quyết định.
- Sử dụng vốn vay không đúng mục đích, sai mục đích, vượt tiêu chuẩn, định mức; không thực hiện đúng nghĩa vụ trả nợ.
- Tư lợi, chiếm đoạt và tham nhũng trong quản lý và sử dụng nợ công. - Vi phạm các quy định của nhà nước về quản lý nợ công; thiếu trách nhiệm dẫn đến thất thoát, lãng phí vốn vay.
- Không cung cấp hoặc cung cấp thông tin nợ công không đầy đủ, kịp thời, chính xác theo quy định của pháp luật.
- Cản trở việc kiểm soát, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về quản lý nợ công.
Nội dung bài viết:
Bình luận