Nhà công vụ của đơn vị có phải là tài sản công không?

1 Nhà chung cư có phải tài sản công? 

 Theo quy định tại Mục 20 Luật quản lý, sử dụng tài sản công 2017 như sau:

"Điều 20. Tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị

1. Nhà làm việc, công trình sự nghiệp, nhà ở công vụ và tài sản khác gắn liền với đất thuộc trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, nhà ở công vụ.
2. Quyền sử dụng đất thuộc trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, nhà ở công vụ.
3. Xe ô tô và phương tiện vận tải khác; máy móc, thiết bị.
4. Quyền sở hữu trí tuệ, phần mềm ứng dụng, cơ sở dữ liệu.
5. Tài sản khác theo quy định của pháp luật."

Theo đó, quyền sử dụng đất thuộc trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, nhà ở công vụ.

Như vậy, nhà công vụ thuộc một trong các loại công sản

Nhà công vụ có phải tài sản công

đơn nhất. 

 2 Miền công cộng là cơ sở công lập có  chịu sự kiểm tra, giám sát của cơ quan có thẩm quyền không? 

 Theo quy định tại Mục 22 Luật quản lý, sử dụng tài sản công 2017 như sau:

"Điều 22. Quyền và nghĩa vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý, sử dụng tài sản công

Cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý, sử dụng tài sản công có các quyền sau đây:

a) Sử dụng tài sản công phục vụ hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ được giao;

b) Thực hiện các biện pháp bảo vệ, khai thác và sử dụng hiệu quả tài sản công được giao theo chế độ quy định;

c) Được Nhà nước bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp;

d) Khiếu nại, khởi kiện theo quy định của pháp luật;

đ) Quyền khác theo quy định của pháp luật.

Cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý, sử dụng tài sản công có các nghĩa vụ sau đây:

a) Bảo vệ, sử dụng tài sản công đúng mục đích, tiêu chuẩn, định mức, chế độ; bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm;

b) Lập, quản lý hồ sơ tài sản công, kế toán, kiểm kê, đánh giá lại tài sản công theo quy định của Luật này và pháp luật về kế toán;

c) Báo cáo và công khai tài sản công theo quy định của Luật này;

d) Thực hiện nghĩa vụ tài chính trong sử dụng tài sản công theo quy định của pháp luật;

đ) Giao lại tài sản công cho Nhà nước khi có quyết định thu hồi của cơ quan, người có thẩm quyền;

e) Chịu sự thanh tra, kiểm tra, giám sát của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; giám sát của cộng đồng, cán bộ, công chức, viên chức và Ban Thanh tra nhân dân trong quản lý, sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật;

g) Nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật."

Như vậy, theo quy định trên thì đơn vị được giao quản lý, sử dụng tài sản công có  nghĩa vụ chịu sự thanh tra, kiểm tra, giám sát của cơ quan công quyền có thẩm quyền. 

 3 Nếu tài sản công là nhà công vụ  sử dụng sai mục đích thì trách nhiệm thuộc về ai? 

 Theo quy định tại Mục 23 Luật quản lý, sử dụng tài sản công 2017 như sau:

"Điều 23. Quyền và nghĩa vụ của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý, sử dụng tài sản công

Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý, sử dụng tài sản công có các quyền sau đây:

a) Tổ chức thực hiện quản lý, sử dụng tài sản công để thực hiện chức năng, nhiệm vụ được Nhà nước giao;

b) Giám sát, kiểm tra việc quản lý, sử dụng tài sản công được giao quản lý, sử dụng;

c) Xử lý theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan, người có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công;

d) Quyền khác theo quy định của pháp luật.

Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý, sử dụng tài sản công có các nghĩa vụ sau đây:

a) Ban hành và tổ chức thực hiện quy chế quản lý, sử dụng tài sản công được Nhà nước giao;

b) Chấp hành quy định của Luật này và pháp luật có liên quan, bảo đảm sử dụng tài sản công đúng mục đích, tiêu chuẩn, định mức, chế độ, tiết kiệm, hiệu quả;

c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc quản lý, sử dụng tài sản công được Nhà nước giao;

d) Giải quyết khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền và chịu trách nhiệm giải trình theo quy định của pháp luật;

đ) Nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật."

Theo đó, người đứng đầu đơn vị chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng tài sản công có quyền theo dõi, kiểm tra việc quản lý, sử dụng tài sản công được giao quản lý, sử dụng. 

 Ngoài ra, người đứng đầu đơn vị chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng tài sản công có trách nhiệm chấp hành quy định của luật này và pháp luật có liên quan, bảo đảm việc sử dụng tài sản công đúng mục đích, tiêu chuẩn, định mức, chế độ, tiết kiệm, hiệu quả; 

 Đồng thời, chịu trách nhiệm trước pháp luật về  quản lý, sử dụng tài sản công được Nhà nước giao; 

 Như vậy, có thể thấy  nếu để xảy ra tình trạng sử dụng tài sản công là của cơ quan công quyền sai mục đích  thì người đứng đầu đơn vị phải chịu trách nhiệm về công tác quản lý của mình.