Khoảng cách địa giới hành chính là gì

1. Khái niệm địa giới hành chính:

Địa giới hành chính là việc phân chia các đơn vị hành chính bằng các đường ranh giới được đánh dấu bằng các mốc địa giới. Đây là cơ sở pháp lý để phân định trách nhiệm của các cơ quan hành chính trong việc quản lý dân cư, đất đai, kinh tế, chính trị, văn hóa và xã hội ở địa phương.

Mốc địa giới hành chính được đặt ở các vị trí dễ thấy trên thực địa và được đưa vào bản đồ địa giới hành chính.

Sự ổn định của địa giới hành chính là rất quan trọng để đảm bảo sự ổn định của bộ máy nhà nước. Các tiêu chí để xác định địa giới hành chính bao gồm diện tích đất đai, dân số, quan hệ chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng, dân tộc, lịch sử, truyền thống, tập quán và tình cảm của dân cư địa phương.

Việc điều chỉnh địa giới của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thuộc thẩm quyền của Quốc hội; việc điều chỉnh địa giới của các đơn vị hành chính cấp dưới thuộc thẩm quyền của Chính phủ.

2. Cơ sở pháp lý về địa giới hành chính:

Theo điều 29 của Luật đất đai 2013:

"1. Chính phủ chỉ đạo việc xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính các cấp trong phạm vi cả nước.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định về trình tự, thủ tục xác định địa giới hành chính, quản lý mốc địa giới và hồ sơ địa giới hành chính các cấp.

Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về kỹ thuật và định mức kinh tế – kỹ thuật trong việc cắm mốc địa giới hành chính, lập hồ sơ địa giới hành chính các cấp.

2. Ủy ban nhân dân các

cấp tổ chức thực hiện việc xác định địa giới hành chính trên thực địa và lập hồ sơ về địa giới hành chính trong phạm vi địa phương."

Thông qua việc ban hành các thông tư, quyết định của Bộ Nội Vụ, thông tư liên tịch giữa Bộ Nội Vụ và Bộ Tài Nguyên & Môi Trường, Bộ Tài Chính, Bộ Kế Hoạch & Đầu Tư quy định chi tiết về trình tự, thủ tục xác định, quản lý mốc địa giới và hồ sơ địa giới hành chính các cấp.

Thông qua việc ban hành các thông tư Bộ Trưởng Bộ Tài Nguyên & Môi Trường quy định chi tiết về định mức kinh tế – kỹ thuật trong việc cắm mốc, lập hồ sơ địa giới hành chính các cấp (định mức lao động, định mức vật tư và thiết bị).

Đối với UBND các cấp, UBND cấp tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương ban hành các quyết định, chỉ thị, kế hoạch; UBND cấp huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh ban hành quyết định, kế hoạch; UBND cấp xã/phường/thị trấn tổ chức thực hiện việc xác định trên thực địa và lập hồ sơ địa giới hành chính trong phạm vi địa phương.

Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm quản lí mốc địa giới hành chính trong địa phương mình, tổ chức tuyên truyền giáo dục nhân dân về việc bảo vệ mốc địa giới, khi phát hiện mốc địa giới bị xê dịch, hư hỏng hoặc mất, phải khôi phục kịp thời. Hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính là tài liệu để chính quyền các cấp sử dụng trong công tác quản lí nhà nước và là căn cứ cho việc giải quyết tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành chính ở mỗi cấp. Việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ UBND cấp xã/phường/thị trấn tiến hành kiểm quản lý mốc địa giới hành

chính trên thực địa tại địa phương, trong trường hợp mốc địa giới hành chính bị mất, xê dịch hoặc hư hỏng, phải báo cáo kịp thời cho UBND huyện/quận/thị xã/thành phố trực thuộc tỉnh. 

3. Hồ sơ địa giới hành chính:

Hồ sơ địa giới hành chính bao gồm tài liệu dạng giấy và số, thể hiện thông tin về việc thành lập, điều chỉnh đơn vị hành chính và vị trí các mốc địa giới và đường địa giới của đơn vị hành chính đó.

Hồ sơ địa giới hành chính là tài liệu phục vụ cho quản lý nhà nước về địa giới hành chính và bao gồm chín loại tài liệu sau đây:

- Quyết định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về việc thành lập hoặc điều chỉnh đơn vị hành chính.

- Bản đồ địa giới hành chính.

- Hồ sơ về việc cắm mốc địa giới.

- Biên bản cuộc họp hoặc hội nghị về việc xác định hoặc điều chỉnh địa giới hành chính.

- Thỏa thuận về địa giới hành chính giữa các địa phương.

- Các tài liệu liên quan đến sự đồng ý của người dân sống tại khu vực biên giới.

- Báo cáo về việc xác định hoặc điều chỉnh địa giới hành chính.

- Hồ sơ cơ sở dữ liệu địa giới hành chính.

- Các tài liệu khác liên quan đến địa giới hành chính theo quy định của pháp luật.