Khiếu nại, kháng cáo, kháng nghị được quy định như thế nào?

1. Khiếu nại là gì? Hình thức và nội dung khiếu nại như thế nào?  

Khoản 1 Mục 2 Luật Khiếu nại 2011 quy định: “Khiếu nại là việc công dân, cơ quan, tổ chức, cán bộ, công chức theo thủ tục do Luật này quy định yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền theo thủ tục do Luật này quy định. luật này quyền xem xét  quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan hành chính nhà nước,  người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước hoặc quyết định xử phạt đối với cán bộ, công chức khi có lý do cho rằng quyết định, hành vi đó  trái pháp luật, xâm phạm quyền quyền và lợi ích hợp pháp”. 

 Các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động khiếu nại 

 Mục 6 của Đạo luật Khiếu nại 2011 quy định rằng các hành vi sau đây bị cấm trong các hoạt động khiếu nại: 

1. Cản trở, gây rối cho người thực hiện quyền khiếu nại; đe dọa, trả đũa hoặc trừng phạt người khiếu nại. 
2. Thiếu trách nhiệm giải quyết khiếu nại; không giải quyết khiếu nại; làm sai lệch  thông tin, tài liệu, hồ sơ  khiếu nại; cố ý giải quyết khiếu nại trái pháp luật.  
3. Ra quyết định giải quyết khiếu nại không có hình thức là quyết định.  
4. Bảo hiểm cho Người khiếu nại; can thiệp trái pháp luật vào việc giải quyết khiếu nại.  
5. Cố ý khai báo gian dối; 
6. Lôi kéo, lôi kéo, cưỡng ép, dụ dỗ, mua chuộc, xúi giục người khác tụ tập  đông người để khiếu kiện, gây rối an ninh, trật tự công cộng.  
7. Lợi dụng  khiếu kiện để tuyên truyền chống nhà nước, xâm hại lợi ích của nhà nước; xuyên tạc, vu khống, đe dọa, xúc phạm uy tín, danh dự của cơ quan, tổ chức, người có trách nhiệm giải quyết khiếu nại, người thực hiện nhiệm vụ, công vụ khác. 
8. Vi phạm quy chế tiếp công dân; 
9. Vi phạm các quy định khác của Luật Khiếu nại và Giải quyết Khiếu nại. Đơn yêu cầu bồi thường 

 Việc khiếu nại có thể thông qua Đơn khiếu nại hoặc Khiếu nại trực tiếp.  Đối với khiếu nại bằng văn bản 

 Trường hợp khiếu nại  bằng văn bản thì trong đơn khiếu nại phải ghi rõ ngày, tháng, năm khiếu nại; tên, địa chỉ của người khiếu nại; tên, địa chỉ của cơ quan, tổ chức, cá nhân bị khiếu nại; nội dung, căn cứ khiếu nại, tài liệu liên quan đến việc khiếu nại và yêu cầu giải quyết của người khiếu nại. Đơn khiếu nại phải do người khiếu nại ký tên hoặc điểm chỉ.  Đối với khiếu nại trực tiếp 

 Trường hợp người khiếu nại đến khiếu nại trực tiếp thì người tiếp nhận khiếu nại hướng dẫn người khiếu nại viết đơn khiếu nại hoặc người tiếp nhận ghi lại việc khiếu nại bằng văn bản và yêu cầu người khiếu nại ký hoặc điểm chỉ xác nhận vào văn bản, trong đó ghi rõ nội dung theo quy định như đối với khiếu nại bằng đơn 

 Đối với trường hợp nhiều người cùng khiếu nại về một nội dung 

 Trường hợp nhiều người cùng khiếu nại về một nội dung thì thực hiện như sau: 

 – Trường hợp nhiều người đến khiếu nại trực tiếp thì cơ quan có thẩm quyền tổ chức tiếp và hướng dẫn người khiếu nại cử đại diện để trình bày nội dung khiếu nại; người tiếp nhận khiếu nại ghi lại việc khiếu nại bằng văn bản, trong đó ghi rõ nội dung theo quy định như đối với khiếu nại bằng đơn. 

 – Trường hợp nhiều người khiếu nại bằng đơn thì trong đơn phải ghi rõ nội dung theo quy định như đối với khiếu nại bằng đơn, có chữ ký của những người khiếu nại và phải cử người đại diện để trình bày khi có yêu cầu của người giải quyết khiếu nại; 

 Lưu ý, Trường hợp khiếu nại được thực hiện thông qua người đại diện thì người đại diện phải là một trong những người khiếu nại, có giấy tờ chứng minh tính hợp pháp của việc đại diện và thực hiện khiếu nại theo quy định của Luật khiếu nại 

 Thời hiệu khiếu nại 

 Thời hiệu khiếu nại là 90 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định hành chính hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính.  

Trường hợp người khiếu nại không thực hiện được quyền khiếu nại theo đúng thời hiệu vì ốm đau, thiên tai, địch họa, đi công tác, học tập ở nơi xa hoặc vì những trở ngại khách quan khác thì thời gian có trở ngại đó không tính vào thời hiệu khiếu nại.  Rút khiếu nại 

 Người khiếu nại có thể rút khiếu nại tại bất cứ thời điểm nào trong quá trình khiếu nại và giải quyết khiếu nại; việc rút khiếu nại phải được thực hiện bằng đơn có chữ ký hoặc điểm chỉ của người khiếu nại; đơn xin rút khiếu nại phải gửi đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại. Khi người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại  nhận được yêu cầu rút khiếu nại thì đình chỉ việc giải quyết và thông báo bằng văn bản cho người khiếu nại biết về việc đình chỉ giải quyết khiếu nại. Khiếu nại không được tiếp nhận và giải quyết 

 Khiếu nại thuộc một trong các trường hợp sau sẽ không được thụ lý giải quyết: 

1. Quyết định hành chính, hành vi hành chính trong  cơ quan nhà nước để chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ, chức năng; quyết định hành chính, hành vi hành chính trong chỉ đạo, điều hành của cơ quan hành chính cấp trên với cơ quan hành chính cấp dưới; quyết định hành chính có chứa  quy phạm pháp luật do cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền ban hành theo trình tự, thủ tục của pháp luật về ban hành văn bản quy phạm pháp luật; quyết định hành chính, hành vi hành chính thuộc  bí mật nhà nước trong  lĩnh vực quốc phòng, an ninh, ngoại giao theo danh mục do Chính phủ quy định; 
2. Quyết định hành chính, hành vi hành chính bị tranh chấp không liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của nguyên đơn; 
3. Nguyên đơn không có đầy đủ năng lực hành vi dân sự khi không có người đại diện theo pháp luật; 

 Đại Diện Không Được Ủy Quyền Nộp Đơn Khiếu Nại; 

5. Đơn khiếu nại không có chữ ký hoặc chữ ký của người khiếu nại; 
6. Hết thời hiệu, thời hạn yêu cầu bồi thường mà không có lý do chính đáng; 
7. Khiếu nại đã có quyết định giải quyết khiếu nại lần hai; 
8. Có văn bản thông báo tạm đình chỉ  giải quyết khiếu nại mà sau 30 ngày người khiếu nại không tiếp tục khiếu nại; 
9. Việc khiếu nại đã được Tòa án thụ lý hoặc đã được giải quyết bằng bản án, quyết định của Tòa án, trừ quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính của Tòa án.  

Khiếu nại bản án sơ thẩm

2. Cuộc gọi là gì?

 Thủ tục phúc thẩm? Kháng cáo là một trong những hành vi tố tụng, chỉ được thực hiện sau khi đã có bản án, quyết định của Tòa án và nếu không đồng ý với bản án, quyết định này thì có đơn kháng cáo yêu cầu Tòa án cấp trên  xét xử lại. theo thủ tục kháng cáo. Kháng nghị có thể được thực hiện trong  tố tụng hình sự, tố tụng dân sự và tố tụng hành chính.  Thủ tục phúc thẩm 

 – Bước 1, gửi cuộc gọi hoặc thực hiện cuộc gọi trực tiếp: 

 Người kháng cáo  kháng cáo lên tòa án đã ra phán quyết sơ thẩm về vụ án hoặc tòa án cấp phúc thẩm.  Nếu bị cáo đang bị tạm giam trước khi xét xử thì Trưởng trại tạm giam, Giám thị trại tạm giam  nhận đơn kháng cáo và có nghĩa vụ chuyển cho Toà án cấp sơ thẩm đã ra bản án, quyết định sơ thẩm. ví dụ. Nếu không kháng cáo hoặc không  kháng cáo được thì người kháng cáo có thể  trực tiếp đến Toà án đã xét xử sơ thẩm hoặc Toà án cấp phúc thẩm về  kháng cáo của mình.  Trong quá trình  kháng cáo, người kháng cáo có thể gửi kèm theo các  chứng cứ, chứng cứ và các tài liệu liên quan nếu có để chứng minh cho việc kháng cáo là có căn cứ và làm cơ sở để cơ quan có thẩm quyền giải quyết.

  – Bước 2, tiếp nhận và xử lý hồ sơ: 

 Sau khi nhận được đơn yêu cầu hoặc biên bản kháng cáo, Toà án cấp sơ thẩm  phải tiến hành các thủ tục ghi vào sổ  nhận đơn và  kiểm tra tính hợp lệ của  kháng cáo: 

 Nếu người viết đơn kháng cáo là người không có quyền kháng cáo thì trong thời hạn ba ngày, kể từ ngày nhận  đơn, Tòa án xét xử đơn phải trả lại đơn cho người kháng cáo và thông báo bằng văn bản cho người đó biết. Viện kiểm sát nhân dân hoặc Viện kiểm sát quân sự cùng cấp, trong đó ghi rõ lý do chuyển yêu cầu. Tuy nhiên, báo cáo kháng nghị của Tòa án có thể bị kháng cáo trong thời hạn bảy ngày, kể từ ngày nhận được thông báo và phải được thực hiện bởi cơ quan có thẩm quyền. 

– Bước 3, thụ lý hồ sơ và tiến hành xét xử theo thủ tục phúc thẩm: 

 Tòa án ra thông báo thụ lý vụ án và tiến hành các bước chuẩn bị xét xử, xét xử theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự 2015.

3. Khái niệm kháng nghị là gì? đối tượng phản đối? Thời hạn kháng cáo?

 -Ý tưởng : 

 Kháng nghị là hành vi tố tụng của người, cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật nhằm phản đối toàn bộ hoặc một phần  bản án, quyết định của Tòa án.  

Mục đích của việc kháng nghị là nhằm đảm bảo cho hoạt động trọng tài của Tòa án được chính xác và kịp thời sửa chữa nếu  bản án, quyết định có sai sót nhằm đảm bảo sự công bằng cho các bên liên quan trong bản án, quyết định của Tòa án. Kháng nghị là hoạt động được áp dụng đối với bản án, quyết định của Toà án chưa có hiệu lực  hoặc đã có hiệu lực  nhưng trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử  phát hiện có sai sót hoặc tình tiết mới có thể làm thay đổi nội dung của bản án. . 

Hiện nay, pháp luật quy định có ba hình thức kháng nghị: kháng nghị phúc thẩm, kháng nghị giám đốc thẩm và kháng nghị tái thẩm. - Đối tượng khiếu nại: 

 Hiện nay, pháp luật quy định  chủ thể có quyền kháng nghị bản án, quyết định của Tòa án bao gồm: 

 – Trong trường hợp có kháng cáo thì VKS cấp trên trực tiếp hoặc VKS cùng cấp  có quyền kháng nghị 

 Khi giám đốc thẩm, Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Chánh án Toà án quân sự  trung ương, Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự  trung ương, Chánh án Toà án nhân dân cấp cao và Chánh án Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao  có  quyền kháng cáo. - Về tái thẩm, thẩm quyền kháng nghị thuộc  Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát quân sự  trung ương và Viện kiểm sát nhân dân cấp cao. - Thời hạn kháng cáo: 

 - Thời hạn kháng nghị  theo Tòa án cấp phúc thẩm  được ấn định như sau: 

 Để kháng nghị  bản án sơ thẩm, cơ quan công tố cùng cấp có thời hạn 15 ngày, cơ quan công tố cấp trên có thời hạn 30 ngày được ấn định kể từ ngày tòa án tuyên án. có thể phản đối. Với quyết định sơ thẩm, Viện kiểm sát cùng cấp có 7 ngày và Viện kiểm sát cấp trên trực tiếp có 15 ngày để kháng nghị. - Trong giám đốc thẩm, thời hạn được xác định như sau: 

 Nếu nội dung kháng nghị không có lợi cho người bị kết án thì thời hạn kháng nghị  là 01 năm, kể từ ngày bản án có hiệu lực. Ngược lại, nếu  có lợi cho người bị kết án thì thời hạn kháng nghị có thể ấn định bất cứ lúc nào, kể cả sau khi  thi hành án tử hình. 

 Đối với kháng nghị liên quan đến vụ án dân sự trong vụ án hình sự thì thời hạn sẽ được xác định trên cơ sở quy định của pháp luật về tố tụng dân sự. 

 – Ngày mở cửa trở lại, thời gian phản đối cũng được chia thành các trường hợp như: 

 Nếu việc kháng nghị không có lợi cho người bị kết án thì thời hạn kháng nghị chỉ  trong thời hạn tố tụng hình sự và không được quá một năm kể từ khi phát hiện  tình tiết mới.  Nếu nó có lợi cho người bị kết án, thời gian phản đối sẽ không bị giới hạn. Đối với kháng nghị liên quan đến vụ án dân sự trong vụ án hình sự thì tiếp tục căn cứ vào pháp luật tố tụng dân sự 

 4. Thế nào là kháng cáo, kháng nghị trong vụ án hình sự? 

Vì đều là thủ tục tố tụng sau  bản án, quyết định xét xử nên kháng cáo và kháng nghị có một số điểm giống nhau: 

 - Cả hai đều là kiểm tra nội dung  bản án, quyết định chưa có hiệu lực pháp luật của Toà án cấp sơ thẩm; 

 - Đối với phần  bản án, quyết định tư pháp đã bị kháng cáo, kháng nghị nhưng chưa được  thi hành, trừ  trường hợp có thẩm quyền thi hành ngay: 

 Phạt Cảnh cáo; 

 Bị cáo  bị tạm giữ nhưng Toà án cấp sơ thẩm quyết định đình chỉ vụ án, tuyên bị cáo không phạm tội, miễn trách nhiệm hình sự, miễn hình phạt,  không chấp hành hình phạt tù, cho hưởng án treo và thời hạn tù bằng hoặc dưới thời hạn tạm giam; 

 - Hai thủ tục này được quy định chi tiết trong Bộ luật tố tụng hình sự 2015.

5.Điểm khác nhau giữa kháng cáo và kháng nghị