Hướng dẫn thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ

Nguyên tắc tập trung dân chủ là nguyên tắc cơ bản trong tổ chức và hoạt động của Đảng, là nhân tố bảo đảm sự thống nhất về ý chí và hành động, vừa phát huy dân chủ, vừa tập hợp sức mạnh, trí tuệ của tập thể,  bảo đảm nâng cao hiệu lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng. . . Trước yêu cầu tiếp tục “hiểu rõ và vận dụng nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ” như Đại hội lần thứ XIII của Đảng đã nêu, việc hoàn thiện cơ chế thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác cán bộ đáp ứng yêu cầu của Đảng. của tình hình mới là nhiệm vụ quan trọng và cấp bách. Tiếng Anh 

 KÍN LÀ NGUYÊN TẮC CƠ BẢN TRONG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẢNG 

 Sinh thời, người sáng lập chủ nghĩa xã hội khoa học luôn nhấn mạnh vai trò và tầm quan trọng của nguyên tắc tập trung dân chủ. Đó là biểu hiện của sự lãnh đạo tập thể, bảo đảm cho các định hướng, đường lối của Đảng luôn được  thảo luận, tranh luận và quyết định theo đa số; đồng thời chú trọng đến kinh nghiệm, ý kiến ​​của đảng viên, hạn chế  biểu hiện chủ quan, duy ý chí. Giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ góp phần phát huy tính tích cực, sáng tạo của Đảng viên, để các quyết sách của Đảng trở thành sản phẩm trí tuệ, thể hiện ý chí thống nhất của toàn Đảng. BỞI VÌ. Lênin đã từng khẳng định: “Các đảng tham gia  Quốc tế Cộng sản phải được xây dựng trên nguyên tắc tập trung dân chủ... Đảng Cộng sản chỉ có thể hoàn thành nhiệm vụ của mình nếu nó được tổ chức một cách có tổ chức. Nếu trong đảng có  kỷ luật sắt, gần giống như kỷ luật quân đội và nếu Ban Chấp hành Trung ương Đảng là  cơ quan có uy tín lớn, có quyền lực rộng rãi, được tất cả đảng viên tin tưởng” (1). đảng của giai cấp vô sản kiểu mới,  nguyên tắc phân biệt đảng chính trị cách mạng chân chính của giai cấp công nhân với các đảng  khác. 'một mặt, rất khác với cơ chế  tập trung quan liêu, mặt khác, rất xa với chủ nghĩa vô chính phủ'( 2); “Không  gì sai hơn là nhầm lẫn giữa tập trung dân chủ với  quan liêu, khuôn mẫu máy móc”(3).  

 Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng đã nhiều lần nhấn mạnh vai trò, tầm quan trọng của nguyên tắc tập trung dân chủ. Người chỉ rõ: “Đảng được tổ chức theo nguyên tắc tập trung dân chủ. Tức là có Đảng  thống nhất, kỷ luật thống nhất,  lãnh đạo thống nhất. Cá nhân phải phục tùng tập thể,  ít phải phục tùng  nhiều, cấp dưới phải phục tùng cấp trên, địa phương phải phục tùng trung ương”(4); “Người dân bầu ra những người đại diện để thay mặt họ điều hành chính phủ này. Đó là nền dân chủ. Các cơ quan quản lý thống nhất, tập trung. Từ Hội đồng nhân dân, Uỷ ban hành chính kháng chiến  xã đến Quốc hội và trung ương, số ít phải phục tùng đa số, cấp dưới phải phục tùng cấp trên, địa phương phải phục tùng Trung ương. Vừa dân chủ, vừa tập trung”(5); “Từ tỉnh, từ huyện đến chi bộ, phải thực hiện theo nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách. Nội thất nên đơn giản. Mọi việc đều được bàn bạc  dân chủ và tập thể”(6). Chủ tịch Hồ Chí Minh đã tuyên bố “thực hành dân chủ là cái chìa khóa vạn năng để giải quyết mọi khó khăn”; tuy nhiên, dân chủ phải gắn  với tập trung, thực hiện tập thể lãnh đạo, cá nhân chịu trách nhiệm. Ông nhấn mạnh “Đội ngũ quản lý và người phụ trách  phải luôn song hành… Lãnh đạo tập thể  là dân chủ. Người quản lý tập trung. Tập thể lãnh đạo, cá nhân kiểm soát, tức là dân chủ tập trung”(7). Nhận thức đúng đắn và thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ sẽ làm cho Đảng ta mạnh hơn, thống nhất hơn cả về tư tưởng và hành động, để “Đảng ta tuy đông người mà đánh  chỉ như một người”. (số 8). 

 Trong quá trình lãnh đạo sự nghiệp cách mạng hơn 93 năm qua, Đảng ta luôn tuân thủ nguyên tắc tập trung dân chủ, coi đó là nguyên tắc tổ chức cơ bản của Đảng, lãnh đạo toàn bộ công tác xây dựng tổ chức và hoạt động của Đảng. lãnh đạo tập trung thống nhất, đồng thời phát huy dân chủ trong Đảng. Kiên trì thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ xuất phát từ bản chất của Đảng, từ yêu cầu, nhiệm vụ lịch sử của Đảng và từ kinh nghiệm của các đảng cộng sản và công nhân quốc tế. Đảng ta nhiều lần khẳng định: “Sự chặt chẽ về nguyên tắc là vấn đề sống còn của Đảng và bảo đảm quan trọng nhất cho sức sống, sự trong sạch và vững mạnh của Đảng”(9).  

 Điều lệ Đảng quy định: “Đảng là một tổ chức chặt chẽ, thống nhất ý chí và hành động, lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức cơ bản, thực hiện tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách”(10). Nguyên tắc tập trung dân chủ bao gồm những nội dung cơ bản sau: 1- Cơ quan lãnh đạo các cấp của Đảng do bầu cử lập ra, thực hiện tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; 2- Cơ quan lãnh đạo cao nhất của Đảng là Đại hội đại biểu toàn quốc; cơ quan lãnh đạo ở mỗi cấp là đại hội đại biểu hoặc đại hội đảng viên; giữa hai kỳ đại hội, cơ quan lãnh đạo của Đảng là Ban Chấp hành Trung ương, ở mỗi cấp là ban chấp hành đảng bộ, chi bộ; 3- Cấp ủy các cấp báo cáo và chịu trách nhiệm về hoạt động của mình trước đại hội cùng cấp, trước cấp ủy cấp trên và cấp dưới; định kỳ thông báo tình hình hoạt động của mình đến các tổ chức đảng trực thuộc, thực hiện tự phê bình và phê bình; 4- Tổ chức đảng và đảng viên phải chấp hành nghị quyết của Đảng; thiểu số phục tùng đa số, cấp dưới phục tùng cấp trên, cá nhân phục tùng tổ chức, các tổ chức trong toàn Đảng phục tùng Đại hội đại biểu toàn quốc và Ban Chấp hành Trung ương; 5- Nghị quyết của các cơ quan lãnh đạo của Đảng chỉ có giá trị thi hành khi có hơn một nửa số thành viên trong cơ quan đó tán thành; trước khi biểu quyết, mỗi thành viên được phát biểu ý kiến của mình; đảng viên có ý kiến thuộc về thiểu số được quyền bảo lưu và báo cáo lên cấp ủy cấp trên cho đến Đại hội đại biểu toàn quốc, song phải chấp hành nghiêm chỉnh nghị quyết, không được truyền bá ý kiến trái với nghị quyết của Đảng; cấp ủy có thẩm quyền nghiên cứu xem xét ý kiến đó; không phân biệt đối xử với đảng viên có ý kiến thuộc về thiểu số; 6- Tổ chức đảng quyết định các vấn đề thuộc phạm vi quyền hạn của mình, song không được trái với nguyên tắc, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và nghị quyết của cấp trên(11). 

  Quán triệt và thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ là yêu cầu đặc biệt quan trọng trong tổ chức và hoạt động của Đảng; bảo đảm cho Đảng luôn là một tổ chức thống nhất, đoàn kết, trong sạch, vững mạnh, có sức chiến đấu cao. Việc xem nhẹ, thực hiện không đúng, không nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ sẽ làm tổn hại đến uy tín, sức mạnh của Đảng; là nguyên nhân sâu xa dẫn đến tệ quan liêu, độc đoán, coi thường tập thể và hiện tượng phân tán, cục bộ, vô kỷ luật.  

 NHẬN THỨC VÀ THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC TẬP TRUNG D N CHỦ TRONG CÔNG TÁC CÁN BỘ THỜI GIAN QUA 

 Công tác cán bộ là toàn bộ hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện của cấp ủy, tổ chức đảng và các cơ quan trong hệ thống chính trị theo chủ trương, nghị quyết, kết luận, chỉ thị, quy định của Đảng về các nội dung: Xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, xây dựng tiêu chuẩn cán bộ, tuyển dụng, đánh giá, quy hoạch cán bộ; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử; luân chuyển, điều động, bố trí, sử dụng, miễn nhiệm, cho từ chức đối với cán bộ; thực hiện chính sách, khen thưởng, kỷ luật cán bộ; kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực để xây dựng đội ngũ cán bộ có số lượng và cơ cấu hợp lý, chất lượng không ngừng được nâng cao, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp cách mạng. Trong các giai đoạn lịch sử, do yêu cầu lịch sử và nhiệm vụ chính trị của Đảng khác nhau, nên công tác cán bộ cũng mang nội dung, đặc điểm khác nhau. 

  Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011) khẳng định: Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, giới thiệu những đảng viên ưu tú có đủ năng lực và phẩm chất vào hoạt động trong các cơ quan lãnh đạo của hệ thống chính trị. Trong công tác cán bộ, phải “bảo đảm thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể quyết định, đồng thời phát huy đầy đủ trách nhiệm cá nhân, trước hết là người đứng đầu trong công tác cán bộ và quản lý cán bộ”(12). Quán triệt và thực hiện nghiêm túc nguyên tắc này là yếu tố quan trọng bảo đảm vai trò lãnh đạo của Đảng, đồng thời phát huy trách nhiệm của người đứng đầu trong tập thể và người đứng đầu các cấp; bảo đảm công tác cán bộ quản lý được thực hiện dân chủ, khách quan, công bằng, minh bạch, lựa chọn đúng người có đủ phẩm chất, năng lực và uy tín theo tiêu chuẩn, điều kiện quy định.  

 Trong thời kỳ đổi mới, quá trình không ngừng hoàn thiện thể chế đi đôi với những thành tựu của công cuộc đổi mới, hội nhập quốc tế sâu rộng và  yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ mới đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện đường lối và phát triển  đội ngũ cán bộ thời kỳ mới. Bám sát những nguyên tắc đã được xác định trong Cương lĩnh, Điều lệ Đảng và xuất phát từ tình hình hiện nay, Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã tập trung lãnh đạo, nghiên cứu, ban hành nhiều nghị quyết, quy chế, quy định nhằm cụ thể hóa nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác Đảng. các cán bộ. Thẩm quyền, trách nhiệm, mối quan hệ công tác của tập thể và cấp ủy viên lãnh đạo, tổ chức Đảng các cấp trong công tác cán bộ  ngày càng được xác định rõ (13) . Hệ thống văn bản về công tác cán bộ được xây dựng, rà soát, bổ sung và từng bước hoàn thiện(14), bảo đảm sự lãnh đạo tập trung của Đảng; đồng thời tiếp tục đề cao trách nhiệm giải trình, phát huy dân chủ trong công tác cán bộ.  

 Quán triệt và thực hiện nghiêm các nghị quyết, quy định, quy chế của Đảng, công tác cán bộ trong những năm qua tiếp tục có nhiều đổi mới, ngày càng khoa học, chặt chẽ, đi vào nền nếp. Quy trình công tác cán bộ được triển khai nghiêm túc, đúng quy định, bảo đảm Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ theo nguyên tắc tập trung dân chủ; đồng thời, phát huy vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, tập thể lãnh đạo và của người đứng đầu. Đại hội XIII của Đảng khẳng định, công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị được đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ, quyết liệt, có hiệu quả rõ rệt; trách nhiệm của cấp ủy, sự gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu các cấp, được đề cao; phát huy dân chủ, tăng cường đoàn kết, thống nhất trong Đảng; “các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Đảng được quy định trong Điều lệ Đảng đã cơ bản bảo đảm tính bao quát, toàn diện, đầy đủ và phù hợp...; các nội dung cơ bản của nguyên tắc tập trung dân chủ trong tổ chức và hoạt động của Đảng quy định trong Điều lệ Đảng và các quy định, hướng dẫn của Trung ương đã được các cấp ủy, tổ chức đảng tuân thủ và thực hiện nghiêm túc”(15). 

  Nhờ kiên trì nguyên tắc tập trung dân chủ, các khâu trong công tác cán bộ được tiến hành nghiêm túc, chặt chẽ, công khai, minh bạch; thực hiện thí điểm đổi mới cách tuyển chọn cán bộ lãnh đạo, quản lý thông qua thi tuyển, bảo đảm dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch, chặt chẽ hơn. Đa số cán bộ được bầu và bổ nhiệm đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định, phát huy tốt chức trách, nhiệm vụ được giao, được cán bộ, đảng viên và nhân dân tín nhiệm. Việc tuyển chọn, quản lý, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng và thực hiện chính sách cán bộ được các cấp ủy, tổ chức đảng bàn bạc, thảo luận dân chủ và quyết định theo đa số. Việc lấy phiếu tín nhiệm đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý được tiến hành định kỳ, dần đi vào nền nếp, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.  

 Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, Đảng ta cũng nghiêm túc chỉ rõ: “Thực hiện các nguyên tắc xây dựng Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ ở một số tổ chức đảng còn chưa nghiêm, thậm chí vi phạm”(16); “Nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách trong tổ chức và hoạt động của cấp ủy, tổ chức đảng có nội dung chưa được quy định cụ thể phù hợp với tình hình thực tế, nhất là về mối quan hệ, trách nhiệm giữa tập thể, cá nhân và người đứng đầu, nên khó xác định trách nhiệm của cá nhân khi xảy ra sai phạm”(17). Nhận thức, trách nhiệm của một số cấp ủy, tổ chức đảng và người đứng đầu về công tác cán bộ trong tình hình mới chưa đầy đủ, sâu sắc, toàn diện; việc quản lý cán bộ còn bộc lộ nhiều sơ hở, bị lợi dụng, tính đảng của một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý còn yếu kém. Đánh giá cán bộ trước khi bổ nhiệm ở nhiều nơi còn hạn chế, chưa phản ánh thực chất; một số trường hợp mới được bổ nhiệm đã bộc lộ yếu kém, một số có vi phạm khuyết điểm, thậm chí bị xử lý kỷ luật, trong đó có cả cán bộ cấp chiến lược. Việc đề cử, giới thiệu  ứng cử viên chức điều hành còn phiến diện, khép kín;  quy trình tốt, nhưng chưa trúng đúng người, đúng việc. Vẫn còn hiện tượng khai thác tập thể để thực hiện ý chí của tộc trưởng; Hiện tượng nể nang, né tránh, ngại va chạm, phiến diện trong ứng cử, đề cử người ứng cử vẫn còn tồn tại. Ở một số cấp ủy, tổ chức đảng còn để xảy ra  sai phạm, khuyết điểm kéo dài, làm mất đoàn kết nội bộ, gây bức xúc trong cán bộ, đảng viên và nhân dân. Trong các nhiệm kỳ  qua, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và cấp ủy đảng các cấp đã kiểm tra, xử lý kỷ luật nhiều cán bộ, trong đó một số tập thể, cán bộ chủ chốt  vi phạm nguyên tắc tập trung dân cư, nội quy  làm việc của cấp ủy. 

  TIẾP TỤC CHỈ ĐỊNH, HOÀN THIỆN PHƯƠNG THỨC THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC  CHỦ YẾU TRONG CÔNG TÁC  ĐẢNG, ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CỦA TÌNH HÌNH MỚI 

 Đại hội XIII của Đảng  xác định nhiều nhiệm vụ, giải pháp  tăng cường sự lãnh đạo tập trung, thống nhất, đề cao trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức Đảng các cấp trong công tác cán bộ, xây dựng và quản lý đội ngũ cán bộ. Trong thời gian tới, để tiếp tục hoàn thiện cơ chế thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác cán bộ của Đảng, đáp ứng yêu cầu của tình hình mới, cần thực hiện tốt một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau: sau: Cái này: 

 Một là, tiếp tục nâng cao nhận thức, hiểu đầy đủ và thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác cán bộ. Quán triệt  quan điểm chỉ đạo, điều lệ, quy định của Đảng về công tác cán bộ trong tình hình mới; thực hiện nghiêm túc, nhất quán nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo trực tiếp, toàn diện công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị. Những vấn đề về  chủ trương, chỉ thị, chính sách, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, đề bạt, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, đình chỉ chức vụ, điều động, luân chuyển, biệt phái, khen thưởng, kỷ luật cán bộ  do cấp ủy, tổ chức đảng quyết định tập thể lãnh đạo có thẩm quyền thảo luận dân chủ và quyết định theo đa số. Nếu có sự khác biệt giữa ý kiến ​​của lãnh đạo với ý kiến ​​của tập thể cấp ủy, tổ chức đảng và lãnh đạo cơ quan, đơn vị  thì phản ánh với cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị có trách nhiệm đề xuất và tổ chức thực hiện các quyết định của tập thể về công tác cán bộ trong phạm vi được phân công phụ trách. Cán bộ, đảng viên phải chấp hành nghị quyết, quyết định của cấp ủy, tổ chức đảng; cấp ủy cấp dưới phải chấp hành quyết định của cấp ủy cấp trên trong công tác cán bộ.  

 Thứ hai, tiếp tục rà soát, bổ sung, hoàn thiện các văn bản của Đảng về công tác cán bộ. Xây dựng quy định về thẩm quyền, trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác cán bộ và quản lý cán bộ. Tiếp tục hoàn thiện quy định, quy chế về tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí, cơ chế đánh giá cán bộ; lấy phiếu tín nhiệm định kỳ hoặc đột xuất; cụ thể hóa cơ chế nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng; bổ sung các quy định có liên quan, nâng cao tính cạnh tranh, công khai, minh bạch trong tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ, cụ thể là việc ứng viên trước khi bổ nhiệm phải trình bày chương trình hành động và cam kết thực hiện; rà soát, hoàn thiện, đổi mới công tác bầu cử trong Đảng, thực hiện bầu cử có số dư; mở rộng thí điểm thi tuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp vụ, sở, phòng. Thực hiện một số chủ trương thí điểm, như người đứng đầu lựa chọn, giới thiệu cán bộ trong quy hoạch để thực hiện quy trình bầu cử, bổ nhiệm cấp phó của mình; bí thư cấp ủy giới thiệu để bầu ủy viên ban thường vụ theo một quy trình nhất định, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ và phải chịu trách nhiệm về việc giới thiệu của mình; giao quyền cho người đứng đầu bổ nhiệm cán bộ trong quy hoạch, miễn nhiệm đối với cấp trưởng cấp dưới trực tiếp và chịu trách nhiệm về quyết định của mình... Trên cơ sở các quy chế, quy định của Trung ương, các cấp ủy, tổ chức đảng cần cụ thể hóa, ban hành các quy chế, quy định về công tác cán bộ, bảo đảm  đồng bộ, thống nhất, phát huy dân chủ, công khai, minh bạch trong công tác cán bộ. 

  Thứ ba, thường xuyên sửa đổi, hoàn thiện và thực hiện nghiêm túc quy chế làm việc của cấp ủy, tổ chức Đảng. Việc xây dựng, hoàn thiện và thực hiện tốt Quy chế làm việc của cấp ủy có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, nhằm làm tốt vai trò lãnh đạo của tổ chức Đảng, phát huy  trách nhiệm cá nhân của cấp ủy viên, nhất là người đứng đầu và quản lý tốt các mối quan hệ. của ban trong công tác cán bộ. phù hợp với điều lệ, quy định của Trung ương, cấp ủy, tổ chức đảng các cấp cần rà soát, bổ sung, bổ sung quy chế làm việc cho phù hợp với tình hình thực tế; xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn của tập thể và cá nhân cấp ủy viên,  mối quan hệ công tác giữa cấp ủy cơ sở với thường trực,  thường trực cấp ủy,  cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp ủy cấp trên; cùng thủ trưởng cơ quan, đơn vị. Việc thực hiện nghiêm túc Quy chế làm việc sẽ góp phần tạo  nhận thức đúng đắn, toàn diện về các nguyên tắc sinh hoạt đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách. Gắn việc kiểm điểm tập thể, cá nhân về vai trò, trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị với công tác xây dựng Đảng, công tác cán bộ; kiểm điểm sâu sắc việc chấp hành quy chế làm việc, rút ra những bài học kinh nghiệm trong quá trình thực hiện quy chế, xem việc xây dựng và thực hiện tốt quy chế là một trong những biện pháp để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, tăng cường đoàn kết, thống nhất của tổ chức đảng.  

 Thứ tư, phát huy đầy đủ vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, thành viên tập thể lãnh đạo và bí thư cấp ủy trong công tác cán bộ. Để thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác cán bộ, tập thể cấp ủy, tổ chức đảng, bí thư cấp ủy, tập thể lãnh đạo các địa phương, cơ quan, đơn vị cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đầy đủ, nghiêm túc các nguyên tắc, quy định, quy chế, quy trình về công tác cán bộ; thường xuyên tự kiểm tra, kịp thời chấn chỉnh những sai sót và chịu trách nhiệm về những hạn chế, khuyết điểm trong công tác cán bộ thuộc phạm vi, thẩm quyền, trách nhiệm được giao. Thành viên tập thể lãnh đạo phải thực hiện đúng, đầy đủ quyền hạn, trách nhiệm của mình trong công tác cán bộ; phản ánh kịp thời, đầy đủ, chính xác, trung thực đến cấp có thẩm quyền những nội dung có liên quan đến nhân sự mà cá nhân được phân công theo dõi, quản lý; thể hiện rõ chính kiến và chịu trách nhiệm về ý kiến của mình, được bảo lưu ý kiến và chịu trách nhiệm cá nhân trong việc đề xuất nhân sự và trong việc nhận xét, đánh giá, xác nhận hồ sơ, lý lịch, các giấy tờ có liên quan của nhân sự thuộc thẩm quyền phụ trách; chịu trách nhiệm khi để xảy ra tiêu cực, sai phạm trong công tác cán bộ ở địa phương, cơ quan, đơn vị, lĩnh vực thuộc thẩm quyền được giao quản lý, phụ trách. Phát huy đầy đủ vai trò, trách nhiệm của bí thư cấp ủy, người đứng đầu trong chỉ đạo thực hiện nghiêm nguyên tắc, quy định, quy chế, quy trình về công tác cán bộ; thực hiện công khai, minh bạch các nội dung về công tác cán bộ theo quy định; chỉ đạo chuẩn bị đầy đủ hồ sơ nhân sự và cung cấp cho các thành viên liên quan theo quy chế làm việc của cấp ủy; kịp thời chỉ đạo thực hiện quy trình nhân sự; dành thời gian thỏa đáng để tập thể thảo luận thật sự dân chủ; không vận động, thao túng, áp đặt ý kiến chủ quan, tác động, gây nhiễu thông tin, gây sức ép để người khác nhận xét, đánh giá, biểu quyết, bỏ phiếu, quyết định nhân sự theo ý mình; kết luận đầy đủ, chính xác, trung thực, khách quan những nội dung thảo luận; báo cáo kịp thời, đầy đủ, trung thực, khách quan, đúng bản chất ý kiến của tập thể lãnh đạo với cấp có thẩm quyền, nhất là những vấn đề còn có ý kiến khác nhau về công tác cán bộ. Năm là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công tác cán bộ. Cấp ủy, ủy ban kiểm tra các cấp cần coi trọng việc xây dựng và thực hiện tốt chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát công tác cán bộ và việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác cán bộ quản lý. Tăng cường kiểm tra, giám sát, thanh tra định kỳ và đột xuất; theo chuyên đề, chuyên ngành; từ cấp trên xuống cấp dưới; cấp dưới giám sát cấp trên; coi trọng công tác cảnh báo, ngăn ngừa và xử lý vi phạm. Chú trọng công tác kiểm tra, giám sát các cơ quan tham mưu, giúp việc,  cơ quan cấp dưới và cán bộ, công chức dưới quyền  trong việc thực hiện nhiệm vụ  công tác cán bộ. Kiểm tra, xác minh và giải quyết kịp thời những vấn đề mới phát sinh về công tác cán bộ của các cấp, các ngành. Hủy bỏ, thu hồi các quyết định không đúng về công tác cán bộ; xử lý kịp thời, nghiêm minh những tập thể, cá nhân vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, kỷ luật  Đảng, pháp luật của Nhà nước và bảo đảm kỷ luật, kỷ cương trong công tác cán bộ. Thực hiện công khai, minh bạch các tiêu chuẩn, quy trình, thủ tục, hồ sơ nhân sự; cung cấp, trao đổi thông tin và giải trình nếu thấy cần thiết. Phát huy vai trò giám sát của  cơ quan dân cử; vai trò giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân trong tham gia xây dựng Đảng, xây dựng Đảng của đội ngũ cán bộ. Tăng cường cơ chế chất vấn, giải trình trong công tác cán bộ. Nghiên cứu mở rộng các hình thức lấy ý kiến ​​đánh giá sự hài lòng của nhân dân đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý  phù hợp. Hoàn thiện cơ chế tiếp nhận, xử lý kiến ​​nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo của nhân dân gửi đến cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo địa phương, cơ quan, đơn vị và qua các phương tiện thông tin đại chúng với các hình thức phù hợp, hiệu quả.