Dự án PPP có nhà đầu tư nước ngoài tại Việt Nam (Mới 2024)

Trong thời đại đẩy mạnh phát triển kinh tế như hiện nay thì việc đầu tư là một hành động thiết yếu nhằm sinh lợi nhuận, đồng thời cũng đóng vai trò không nhỏ trong việc phát triển kinh tế. Tuy nhiên, đầu tư là hành động có thể mang tính rủi ro và việc lựa chọn hình thức đầu tư như thế nào cũng là một vấn đề quan trọng được các nhà đầu tư quan tâm. Chúng ta thường được nghe đến hình thức đầu tư PPP. Vậy Hình thức đầu tư ppp là gì? Để bạn đọc hiểu rõ hơn, chúng tôi sẽ hướng dẫn qua bài viết dưới đây: Hình thức đầu tư ppp là gì? (cập nhật 2022).

Hình thức đầu tư ppp là gì? (cập nhật 2022)

1. Dự án PPP có nhà đầu tư nước ngoài là gì?

Dự án PPP (Public-Private Partnership) có nhà đầu tư nước ngoài là hình thức đầu tư hợp tác giữa nhà nước và công ty từ nước ngoài. Theo đó, nhà đầu tư nước ngoài thường góp vốn và kiến thức kỹ thuật vào dự án hạ tầng và dịch vụ công cộng.

>> Mọi người có thể tham khảo bài viết Thành lập doanh nghiệp dự án PPP - Chi tiết 2023 để có thêm thông tin.

2. Đặc điểm của dự án PPP có nhà đầu tư nước ngoài

Đầu tư theo hình thức đối tác công tư PPP có các đặc điểm sau:

1- Chủ thể tham gia hợp đồng PPP gồm cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư, doanh nghiệp tư nhân.

Theo đó, cơ quan Nhà nước có thẩm quyền là các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Nhà đầu tư là tổ chức, cá nhân cùng phối hợp với Nhà nước thực hiện các dự án trên cơ sở Hợp đồng dự án.

2- Lĩnh vực đầu tư theo phương thức PPP

Khoản 1 Điều 4 Luật Đầu tư theo hình thức đối tác công tư, Điều 2 Nghị định số 35/2021/NĐ-CP quy định, lĩnh vực đầu tư theo phương thức PPP bao gồm:

+ Giao thông vận tải gồm các dự án có tổng mức đầu tư từ 1.500 tỷ đồng trở lên trong lĩnh vực đường bộ; đường sắt; đường thủy nội địa; hàng hải; hàng không.

+ Lưới điện, nhà máy điện, trừ nhà máy thủy điện và các trường hợp Nhà nước độc quyền theo quy định

Cụ thể, lĩnh vực: Năng lượng tái tạo; nhiệt điện than; nhiệt điện khí (bao gồm cả khí tự nhiên hóa lỏng - LNG); điện hạt nhân; lưới điện; trừ các trường hợp Nhà nước độc quyền theo quy định của Luật Điện lực.

Quy mô đầu tư: Dự án có tổng mức đầu tư từ 1.500 tỷ đồng trở lên; riêng dự án thuộc lĩnh vực năng lượng tái tạo có tổng mức đầu tư từ 500 tỷ đồng trở lên

+ Thủy lợi; cung cấp nước sạch; thoát nước và xử lý nước thải; xử lý chất thải: Quy mô dự án có tổng mức đầu tư từ 200 tỷ đồng trở lên

+ Y tế; giáo dục - đào tạo với các dự án cơ sở khám chữa bệnh; y tế dự phòng; kiểm nghiệm có tổng mức đầu tư từ 100 tỷ đồng trở lên;

+ Hạ tầng công nghệ thông tin

Cụ thể là dự án hạ tầng thông tin số, kinh tế số; hiện đại hóa công nghệ thông tin trong các cơ quan Đảng và Nhà nước; ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin, cơ sở dữ liệu, trung tâm dữ liệu; các nền tảng, ứng dụng, dịch vụ quốc gia dùng chung; an toàn, an ninh mạng; hệ thống ứng dụng, dịch vụ phục vụ người dân và doanh nghiệp; hạ tầng công nghệ thông tin và viễn thông (ICT) cho đô thị thông minh có tổng mức đầu tư từ 200 tỷ đồng trở lên.

3- Mỗi dự án PPP sẽ có một loại hợp đồng tương ứng phù hợp với đặc điểm và yêu cầu cụ thể của từng loại hình như:

+ Hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (Build - Operate - Transfer, hợp đồng BOT);

+ Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh (Build - Transfer - Operate, hợp đồng BTO);

+ Hợp đồng Xây dựng - Sở hữu - Kinh doanh (Build - Own - Operate, hợp đồng BOO);

+ Hợp đồng Kinh doanh - Quản lý (Operate - Manage, hợp đồng O&M);

+ Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao - Thuê dịch vụ (Build - Transfer - Lease, hợp đồng BTL)…

>> Mọi người có thể tham khảo bài viết Thực trạng hợp tác công tư ở Việt Nam để có thể thêm nhiều thông tin.

3. Lợi thế của dự án PPP có nhà đầu tư nước ngoài

Hình thức PPP ra đời nhằm tối đa hóa hiệu quả của dự án công, đảm bảo chất lượng cáo cho các công trình công cọng à tận dụng tối đa, không lãng phí ngân sách nhằm đem lại lợi ích cho nhà nước, các doanh nghiệp tư nhân tham gia và cả công chúng sử dụng dịch vụ công. Vì thế PPP mang lại những lợi thế như:

– Thúc đẩy mạnh mẽ hiệu quả của quá trình phân phối, quản trị cũng như việc quản lý các dự án.

– Cung cấp đủ nguồn lực để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao hiện nay.

– Có khả năng tiếp cận các công nghệ mới nhất (cả phần cứng và phần mềm) và nắm bắt chúng.

– Việc áp dụng các mô hình PPP có thể không yêu cầu chi tiền mặt ngay lập tức, do đó giảm gánh nặng chi phí thiết kế và xây dựng.

4. Phần Nhà nước tham gia dự án PPP có nhà đầu tư nước ngoài

Phần Nhà nước tham gia trong dự án PPP được thực hiện theo một hoặc các hình thức sau đây:

a) Vốn góp của Nhà nước;

b) Vốn thanh toán cho nhà đầu tư;

c) Quỹ đất, trụ sở làm việc, tài sản kết cấu hạ tầng thanh toán cho nhà đầu tư hoặc quyền kinh doanh, khai thác công trình, dịch vụ được nhượng cho nhà đầu tư trong dự án áp dụng loại hợp đồng BT;

d) Vốn hỗ trợ xây dựng công trình phụ trợ, bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư.

Vốn góp của Nhà nước:

a) Vốn góp của Nhà nước được sử dụng để hỗ trợ xây dựng công trình nhằm đảm bảo tính khả thi tài chính cho dự án;

b) Vốn góp của Nhà nước được bố trí từ nguồn vốn đầu tư công theo quy định của pháp luật về đầu tư công hoặc tài sản công theo quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng tài sản công;

c) Vốn góp của Nhà nước được bố trí từ nguồn vốn đầu tư công không áp dụng đối với dự án BT.

Vốn thanh toán cho nhà đầu tư:

a) Vốn thanh toán cho nhà đầu tư được sử dụng để thanh toán cho nhà đầu tư cung cấp dịch vụ theo hợp đồng BLT, BTL;

b) Vốn thanh toán cho nhà đầu tư được bố trí từ nguồn vốn đầu tư công, nguồn chi thường xuyên nhằm duy trì hoạt động cung cấp dịch vụ công, nguồn thu từ hoạt động cung cấp dịch vụ công.

Vốn hỗ trợ xây dựng công trình phụ trợ, bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư được bố trí từ nguồn vốn đầu tư công.

Trường hợp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sử dụng vốn vay nước ngoài của Chính phủ để làm phần Nhà nước tham gia trong dự án PPP, việc sử dụng nguồn vốn này thực hiện theo quy định của pháp luật về cho vay lại nguồn vốn vay nước ngoài của Chính phủ đối với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Đối với dự án do nhà đầu tư đề xuất, phần Nhà nước tham gia trong dự án PPP quy định tại Khoản 2 và 3 Điều này chỉ được bố trí khi dự án không áp dụng hình thức chỉ định thầu đối với nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

5. Trình tự chuẩn bị dự án PPP có nhà đầu tư nước ngoài đề xuất bao gồm những bước nào?

Chuẩn bị dự án PPP là quá trình phức tạp và kỹ thuật, yêu cầu sự cân nhắc kỹ lưỡng và tuân thủ các quy trình. Dưới đây là một số bước quan trọng trong quá trình chuẩn bị dự án PPP:

• Xác định nhu cầu: Xác định rõ nhu cầu công cộng và mục tiêu của dự án PPP. Điều này bao gồm việc đánh giá các lợi ích dự kiến và xác định tài nguyên và dịch vụ cần thiết.
• Phân tích khả năng và tiềm năng: Đánh giá khả năng và tiềm năng của dự án PPP dựa trên mặt kỹ thuật, tài chính và pháp lý. Xác định các rủi ro và cơ hội liên quan đến dự án.
• Thiết lập kế hoạch dự án: Xác định lịch trình, nguồn lực, và ngân sách cho dự án. Điều này bao gồm cả việc xác định nguồn tài chính và cách tài trợ dự án.
• Phân tích lựa chọn đối tác tư nhân: Lựa chọn đối tác tư nhân có năng lực và kinh nghiệm phù hợp để tham gia vào dự án PPP. Các tiêu chí đánh giá bao gồm khả năng tài chính, kỹ thuật, quản lý rủi ro, và tuân thủ pháp lý.
• Phát triển cơ cấu hợp tác: Xác định cơ cấu hợp tác giữa se^c´tor tư nhân và se^c´tor công, bao gồm quyền và trách nhiệm của từng bên trong dự án.
• Lập dự án chi tiết: Phát triển kế hoạch chi tiết cho dự án, bao gồm việc xác định thiết kế, xây dựng, vận hành, và bảo trì.
• Xây dựng hồ sơ dự án: Chuẩn bị hồ sơ dự án bao gồm tài liệu liên quan đến kỹ thuật, tài chính, quản lý rủi ro, và pháp lý. Hồ sơ này sẽ được sử dụng để thu hút đối tác tư nhân và hỗ trợ quá trình xin phê duyệt dự án.
• Lập dự án luật và hợp đồng: Xây dựng hợp đồng PPP và dự án luật liên quan để đảm bảo tuân thủ quy định và luật pháp hiện hành.Xin phê duyệt dự án: Trình dự án trước các cơ quan quản lý và cơ quan có
• thẩm quyền để xin phê duyệt dự án PPP.
• Triển khai và quản lý dự án: Sau khi dự án được phê duyệt, triển khai và quản lý nó theo hợp đồng và kế hoạch đã thiết lập.

Lưu ý rằng quá trình chuẩn bị dự án PPP có thể thay đổi tùy theo quốc gia và loại dự án cụ thể. Điều quan trọng là tuân thủ các quy định pháp lý và đảm bảo sự minh bạch và tài trợ hợp lý cho dự án.

6. Mọi người cũng hỏi

Nhà đầu tư nước ngoài cần tuân thủ quy định và luật pháp nào khi tham gia dự án PPP có nhà đầu tư nước ngoài trong một quốc gia?

Nhà đầu tư nước ngoài cần tuân thủ luật pháp và quy định của quốc gia đó, bao gồm quy định về đầu tư nước ngoài, thuế, quyền sở hữu, và các luật pháp liên quan đến dự án cụ thể.

Lợi ích của dự án PPP có nhà đầu tư nước ngoài là gì?

Dự án PPP có thể mang lại lợi nhuận và cơ hội đầu tư ổn định trong dài hạn. Nhà đầu tư nước ngoài có thể tận dụng cơ hội kinh doanh trong một quốc gia mới và tận hưởng sự hỗ trợ tài chính và cơ cấu hợp tác từ se^c´tor công.

Nhà đầu tư nước ngoài phải đảm bảo quản lý rủi ro như thế nào trong dự án PPP có nhà đầu tư nước ngoài?

Nhà đầu tư nước ngoài cần phải phân tích và quản lý rủi ro kỹ lưỡng, bao gồm rủi ro tài chính, rủi ro thay đổi quy định pháp luật, và rủi ro liên quan đến hiệu suất dự án. Họ cũng cần có kế hoạch dự phòng để giảm thiểu các rủi ro này.

Làm thế nào để đảm bảo tính minh bạch và tuân thủ pháp lý trong dự án PPP có nhà đầu tư nước ngoài?

Tính minh bạch và tuân thủ pháp lý được đảm bảo thông qua việc tuân thủ quy trình và tiêu chuẩn quản lý dự án, sử dụng hợp đồng rõ ràng và tuân thủ luật pháp địa phương và quốc tế.

Dự án PPP có nhà đầu tư nước ngoài có hình thức góp vốn nước ngoài có ảnh hưởng đến quyền kiểm soát không?

Tùy thuộc vào hợp đồng PPP cụ thể, nhưng thường thì se^c´tor công vẫn giữ quyền kiểm soát chính trên dự án và quyết định chi tiết về mục tiêu và dịch vụ cung cấp. Nhà đầu tư nước ngoài tham gia dự án với vai trò đối tác tư nhân, và quyền kiểm soát của họ thường được quy định trong hợp đồng.

Trên đây là các nội dung giải đáp của chúng tôi về Hợp đồng đầu tư với hình thức đối tác công tư (PPP) (Mới 2023). Qua viết này, các thắc mắc về Hợp đồng đầu tư với hình thức đối tác công tư (PPP) cũng như các vấn đề khác liên quan đã được giải đáp. Trong quá trình tìm hiểu, nếu như các bạn cần Công ty Luật ACC hướng dẫn các vấn đề pháp lý vui lòng liên hệ với chúng tôi để được giải đáp.