Thành lập dự án nhà đầu tư nước ngoài PPP (Cập nhật 2024)

Theo quy định của pháp luật hiện hành, có nhiều hình thức đầu tư khác nhau mà nhà đầu tư có thể lực chọn. Việc lựa chọn hình thức đầu tư đóng một vai trò rất quan trọng vì nó ảnh hưởng tới việc thực hiện các dự án đầu tư sau này được thuận lợi. Dưới đây, Công ty Luật ACC xin gửi đến Quý bạn đọc các thông tin chi tiết về vấn đề Thành lập doanh nghiệp dự án PPP và hoạt động của doanh nghiệp dự án PPP. PPP là thuật ngữ viết tắt được sử dụng nhiều, tuy nhiên không phải ai cũng nắm được PPP là gì? Thành lập doanh nghiệp dự án PPP là gì? Vì vậy, bài viết dưới đây ACC sẽ giải đáp giúp Quý bạn đọc.

Cơ sở pháp lý: 

Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư năm 2020

Nghị định số 35/2021/NĐ-CP

1. Nhà đầu tư nước ngoài PPP là gì?         

Nhà đầu tư nước ngoài PPP là tổ chức hoặc cá nhân từ quốc gia ngoài đầu tư vào dự án hợp tác với chính phủ địa phương. Đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp nguồn vốn, kỹ thuật, và quản lý hiệu quả cho dự án cơ sở hạ tầng và dịch vụ công cộng.  

2. Đặc điểm của nhà đầu tư nước ngoài PPP (Public-Private Partnership)

Nhà đầu tư nước ngoài trong mô hình Đối tác Công - Tư (PPP) có những đặc điểm sau:

Là Tổ chức hoặc Cá nhân đầu tư từ nước ngoài: Nhà đầu tư nước ngoài thường là các tổ chức tài chính, công ty tư nhân, hoặc cá nhân đến từ quốc gia khác. Họ đem đến nguồn vốn và kinh nghiệm quốc tế cho dự án PPP.

Chuyên môn và Kỹ thuật: Nhà đầu tư nước ngoài thường có kiến thức chuyên môn và kỹ thuật cao trong lĩnh vực liên quan đến dự án, giúp nâng cao hiệu suất và chất lượng của dự án PPP.

Nguồn Vốn Đa Dạng: Họ có khả năng cung cấp nguồn vốn đa dạng từ vay mượn, đầu tư trực tiếp, hoặc huy động vốn từ các nhà đầu tư khác.

Quản Lý Hiệu Quả: Nhà đầu tư nước ngoài thường áp dụng tiêu chuẩn quản lý hiệu quả và tiên tiến, giúp tối ưu hóa dự án và đảm bảo tuân thủ các tiêu chuẩn quốc tế.

Chia Sẻ Rủi Ro và Lợi Ích: Họ thường chia sẻ rủi ro và lợi ích với chính phủ địa phương thông qua các thỏa thuận hợp đồng PPP, đảm bảo tối ưu hóa sự hợp tác giữa các bên.

Tuân Thủ Luật Pháp: Nhà đầu tư nước ngoài phải tuân thủ các quy định và luật pháp của quốc gia đó, đồng thời đảm bảo tính hợp pháp của dự án PPP.

Đóng Góp cho Phát Triển Kinh Tế: Bằng việc tham gia vào các dự án PPP, nhà đầu tư nước ngoài đóng góp vào sự phát triển kinh tế và cơ sở hạ tầng xã hội của quốc gia đó, tạo công ăn việc làm và cải thiện dịch vụ công cộng.

3.  Lợi ích của nhà đầu tư nước ngoài PPP

Nhà đầu tư nước ngoài trong mô hình Đối tác Công - Tư (PPP) có thể hưởng nhiều lợi ích:

Lợi Nhận Lãi và Thu Lợi Nhuận: Nhà đầu tư nước ngoài thường mong muốn lợi nhuận từ dự án PPP thông qua thu phí, tiền thuê hoặc một phần lợi nhuận dự án.

Độ An Toàn Tài Chính: Dự án PPP thường được xây dựng trên cơ sở hợp đồng dài hạn, giúp nhà đầu tư nước ngoài có độ an toàn tài chính và thu hồi vốn theo thời gian.

Mở Rộng Thị Trường: Tham gia vào dự án PPP có thể giúp nhà đầu tư mở rộng sự hiện diện và hoạt động kinh doanh trong một quốc gia mới.

Kinh Nghiệm Quản Lý và Kỹ Thuật: Nhà đầu tư nước ngoài có cơ hội tích luỹ kinh nghiệm quản lý và kỹ thuật từ việc tham gia vào các dự án PPP phức tạp.

Diversification (Đa dạng hóa): Đầu tư vào dự án PPP có thể giúp đầu tư nước ngoài đa dạng hóa danh mục đầu tư của họ.

Hỗ Trợ Chính Phủ: Thông qua hợp tác với chính phủ địa phương, nhà đầu tư nước ngoài có thể được hỗ trợ bởi chính phủ trong việc xử lý các thách thức hoặc rủi ro trong quá trình dự án.

Truy Cập Thị Trường Địa Phương: Họ có cơ hội truy cập vào thị trường địa phương thông qua quá trình hợp tác với chính phủ và các đối tác địa phương.

Bảo Vệ Tài Sản: Các quyền sở hữu và sử dụng tài sản có thể được bảo vệ bởi hợp đồng PPP và pháp luật quốc gia.

Tuy nhiên, lợi ích cụ thể có thể thay đổi tùy thuộc vào từng dự án và thỏa thuận cụ thể mà nhà đầu tư nước ngoài và chính phủ địa phương đã đạt được.

4. Các mô hình PPP được cho phép thực hiện tại Việt Nam

Khi thành lập doanh nghiệp dự án PPP cần phải chọn mô hình PPP phù hợp và đúng theo quy định. Hiện nay, Việt Nam có các mô hình PPP sau đây:

• Hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (sau đây gọi tắt là hợp đồng BOT) là hợp đồng được ký giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án để xây dựng công trình hạ tầng; sau khi hoàn thành công trình, nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án được quyền kinh doanh công trình trong một thời hạn nhất định; hết thời hạn, nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án chuyển giao công trình đó cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh (sau đây gọi tắt là hợp đồng BTO) là hợp đồng được ký giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án để xây dựng công trình hạ tầng; sau khi hoàn thành công trình, nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án chuyển giao cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền và được quyền kinh doanh công trình đó trong một thời hạn nhất định.
• Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (sau đây gọi tắt là hợp đồng BT) là hợp đồng được ký giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án (nếu có) để xây dựng công trình hạ tầng; sau khi hoàn thành công trình, nhà đầu tư chuyển giao công trình đó cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền và được thanh toán bằng quỹ đất, trụ sở làm việc, tài sản kết cấu hạ tầng hoặc quyền kinh doanh, khai thác công trình, dịch vụ để thực hiện Dự án khác.
• Hợp đồng Xây dựng - Sở hữu - Kinh doanh (sau đây gọi tắt là hợp đồng BOO) là hợp đồng được ký giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án để xây dựng công trình hạ tầng; sau khi hoàn thành công trình, nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án sở hữu và được quyền kinh doanh công trình trong một thời hạn nhất định; hết thời hạn, nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án chấm dứt hoạt động của dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư.
• Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao - Thuê dịch vụ (sau đây gọi tắt là hợp đồng BTL) là hợp đồng được ký giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án để xây dựng công trình hạ tầng; sau khi hoàn thành công trình, nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án chuyển giao cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền và được quyền cung cấp dịch vụ trên cơ sở vận hành, khai thác công trình đó trong một thời hạn nhất định; cơ quan nhà nước có thẩm quyền thuê dịch vụ và thanh toán cho nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án.
• Hợp đồng Xây dựng - Thuê dịch vụ - Chuyển giao (sau đây gọi tắt là hợp đồng BLT) là hợp đồng được ký giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án để xây dựng công trình hạ tầng; sau khi hoàn thành công trình, nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án được quyền cung cấp dịch vụ trên cơ sở vận hành, khai thác công trình đó trong một thời hạn nhất định; cơ quan nhà nước có thẩm quyền thuê dịch vụ và thanh toán cho nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án; hết thời hạn cung cấp dịch vụ, nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án chuyển giao công trình đó cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Hợp đồng Kinh doanh - Quản lý (sau đây gọi tắt là hợp đồng O&M) là hợp đồng được ký giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền và nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án để kinh doanh một Phần hoặc toàn bộ công trình trong một thời hạn nhất định.

5. Hoạt động của nhà đầu tư nước ngoài PPP

Hoạt động của nhà đầu tư nước ngoài trong mô hình Đối tác Công - Tư (PPP) bao gồm các công việc và trách nhiệm sau:

Nghiên cứu và Đánh giá Dự án: Nhà đầu tư nước ngoài thường bắt đầu bằng việc nghiên cứu và đánh giá các dự án PPP tiềm năng. Điều này bao gồm việc xác định dự án phù hợp với mục tiêu và năng lực của họ.

Lập Kế Hoạch Tài Chính: Họ phải lập kế hoạch tài chính cho dự án, bao gồm xác định nguồn vốn và xây dựng các dự toán chi tiết.

Thương Thảo Hợp Đồng: Nhà đầu tư nước ngoài thường tham gia vào quá trình thương thảo hợp đồng PPP với chính phủ địa phương để xác định các điều khoản, quyền lợi, và trách nhiệm của cả hai bên.

Mobilize Tài Chính: Họ phải mobilize nguồn vốn cần thiết cho dự án, bao gồm việc huy động vốn từ nguồn tài chính riêng, vay mượn từ ngân hàng, hoặc thu hút đầu tư từ các nhà đầu tư khác.

Xây Dựng và Quản Lý Dự Án: Sau khi hợp đồng được ký kết, nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào việc xây dựng và quản lý dự án. Điều này có thể bao gồm việc đầu tư vào cơ sở hạ tầng, cung cấp dịch vụ, và duy trì hoạt động.

Thực Hiện Hợp Đồng: Họ phải tuân thủ các điều khoản của hợp đồng PPP, bao gồm việc đảm bảo rằng các dịch vụ và cơ sở hạ tầng được cung cấp theo đúng tiêu chuẩn và thời hạn.

Đối Phó với Rủi Ro: Nhà đầu tư nước ngoài cần đối phó với rủi ro và vấn đề phát sinh trong quá trình dự án PPP, bao gồm thay đổi trong môi trường kinh doanh và quy định.

Báo Cáo và Kết Quả: Họ phải báo cáo về tiến độ và kết quả của dự án cho cả chính phủ địa phương và các bên liên quan khác.

Những hoạt động này đòi hỏi sự chuyên môn, quản lý hiệu quả, và tuân thủ các quy định pháp luật liên quan đến dự án PPP.

Trên đây là toàn bộ nội dung liên quan đến thành lập doanh nghiệp dự án PPP và hoạt động của doanh nghiệp dự án PPP do Công ty Luật ACC cung cấp kiến thức đến khách hàng. Hy vọng đây là những thông tin bổ ích về thành lập doanh nghiệp dự án PPPvà hoạt động của doanh nghiệp dự án PPP đối với bạn. Nếu Quý khách hàng có thắc mắc liên quan đến vấn đề, hãy liên hệ với ACC qua các thông tin sau để được đội ngũ chuyên viên của chúng tôi giải đáp, tư vấn nhiệt tình.

Hotline: 1900.3330
Zalo: 0846967979
Gmail: [email protected]
Website: accgroup.vn

6. Mọi người cũng hỏi

Nhà đầu tư nước ngoài PPP thường đầu tư vào loại dự án nào thông qua mô hình này?

Nhà đầu tư nước ngoài thường đầu tư vào các loại dự án cơ sở hạ tầng công cộng như giao thông, năng lượng, nước sạch và xử lý nước thải, giáo dục, y tế, và dự án phát triển đô thị.

Những lợi ích mà nhà đầu tư nước ngoài PPP có thể đạt được khi tham gia vào mô hình này là gì?

Nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào mô hình PPP có thể đạt được lợi ích từ lợi nhuận đầu tư, quản lý hiệu quả dự án, đa dạng hóa danh mục đầu tư, truy cập vào thị trường mới, và tạo mối quan hệ hợp tác dài hạn với chính phủ địa phương.

Nhà đầu tư nước ngoài thường cần phải đảm bảo điều gì khi tham gia vào dự án PPP?

Nhà đầu tư nước ngoài cần phải đảm bảo tính hợp pháp, tuân thủ luật pháp địa phương, thương thảo hợp đồng có lợi ích đối với cả hai bên, mobilize nguồn vốn, và quản lý hiệu quả dự án để đảm bảo thành công và lợi nhuận.

Làm thế nào để nhà đầu tư nước ngoài có thể đối phó với rủi ro trong dự án PPP?

Để đối phó với rủi ro, nhà đầu tư nước ngoài cần phải có kế hoạch quản lý rủi ro, duyệt định tốt các điều khoản hợp đồng, và thực hiện kiểm soát và theo dõi liên tục để sớm phát hiện và giải quyết các vấn đề phát sinh.

Mô hình PPP thường cần sự hợp tác giữa những ai?

Mô hình PPP thường cần sự hợp tác giữa nhà đầu tư nước ngoài, chính phủ địa phương, và có thể bao gồm cả các bên thứ ba như các tổ chức tài chính và công ty xây dựng để thực hiện và quản lý dự án cơ sở hạ tầng công cộng.