Hạn mức đầu tư bao nhiêu phải lập báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dựng?

Hạn mức đầu tư cho dự án lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật là bao nhiêu? Quản lý chi phí đầu tư đối với các dự án có hạn mức đầu tư lớn. Bạn không cần lập báo cáo kinh tế kỹ thuật?

Định mức đầu tư lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật là bao nhiêu? Chuyên gia có giá trị dưới 15 tỷ có nên lập báo cáo kinh tế kỹ thuật? Các trường hợp xây dựng nhà ở, xây dựng biển quảng cáo có nên lập báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dựng?

1. Nên lập báo cáo nghiên cứu khả thi hay chỉ lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật?

Tổng hợp câu hỏi:

Tôi lập dự án đầu tư xây dựng công trình sử dụng vốn khác với tổng mức đầu tư là 52 tỷ đồng theo quyết định phê duyệt chủ trương của UBND tỉnh. Trong đó giá trị trình thẩm định chỉ là 14,7 tỷ (Chủ đầu tư giải thích là phần còn lại dành cho phần công nghệ). Vậy xin hỏi công trình trên phải lập Báo cáo nghiên cứu khả thi hay chỉ cần lập Báo cáo kinh tế – kỹ thuật?

Luật sư tư vấn:

Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng là tài liệu trình bày các nội dung nghiên cứu về sự cần thiết, mức độ khả thi và hiệu quả của việc đầu tư xây dựng theo phương án thiết kế cơ sở được lựa chọn, làm cơ sở xem xét, quyết định đầu tư xây dựng.
Báo cáo kinh tế – kỹ thuật đầu tư xây dựng là tài liệu trình bày các nội dung về sự cần thiết, mức độ khả thi và hiệu quả của việc đầu tư xây dựng theo phương án thiết kế bản vẽ thi công xây dựng công trình quy mô nhỏ, làm cơ sở xem xét, quyết định đầu tư xây dựng

Căn cứ theo quy định tại Khoản 2 Điều 5 Nghị định 59/2015/NĐ-CP và Điều 52 Luật xây dựng 2014, các dự án phải lập Báo cáo kinh tế – kỹ thuật gồm:

– Công trình xây dựng sử dụng cho mục đích tôn giáo;


– Công trình xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng (không bao gồm tiền sử dụng đất).
Các dự án phải lập báo cáo nghiên cứu khả thi được xem xét theo quy định tại Điều 9 Nghị định 59/2015/NĐ-CP gồm:

– Công trình xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp có tổng mức đầu tư trên 15 tỷ đồng (không bao gồm tiền sử dụng đất). – Dự án đối tác đầu tư công

– Đối với dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp

– Dự án nhóm A, dự án quan trọng quốc gia

Căn cứ quy định tại khoản 5 Điều 1 Nghị định 42/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 13 Nghị định 59/2015/NĐ-CP trong trường hợp sử dụng vốn khác, Sở của quá trình quản lý công xây dựng chịu trách nhiệm chính trong việc thẩm định các nội dung theo quy định tại điểm c và d khoản 4 mục 58 Luật xây dựng 2014 đối với thiết kế quy hoạch xây dựng (trừ thiết kế công nghệ) của công trình xây dựng Nhà thầu. báo cáo tình hình đầu tư xây dựng công trình trong khuôn khổ dự án đầu tư xây dựng nhà ở có quy mô dưới 25 tầng, chiều cao không quá 75 m; công trình công cộng, công trình có ảnh hưởng lớn đến cảnh quan, môi trường và an toàn của cộng đồng đối với công trình cấp II, cấp III nằm trên địa bàn hành chính của tỉnh, trừ công trình cấp I.
Như vậy, sau khi trừ phần thiết kế công nghệ thì tổng mức đầu tư cho phần công việc này của đơn vị bạn là 14,7 tỷ đồng, thuộc công trình chỉ phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật.

2. Những công việc không phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật?

Tổng hợp câu hỏi:

Chào luật sư. Luật sư cho tôi hỏi Luật xây dựng 2014 và Nghị định 59/2015/NĐ-CP quy định về những công việc chỉ phải lập báo cáo kỹ thuật bao gồm:

– Công trình xây dựng phục vụ mục đích tôn giáo;

- Công trình xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng (không bao gồm thuế tài nguyên đất).
Vậy cho tôi hỏi, những công việc không phải lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật (văn bản nào quy định?), những công việc khác bao gồm những công việc nào? Tôi đang xây dựng nhà hàng bằng vốn tư nhân thì có phải lập báo cáo kinh tế không? Xây nhà không phép bị phạt bao nhiêu?
Luật sư tư vấn:

Theo quy định tại Khoản 3 Điều 52 Luật Xây dựng 2014 thì công trình chỉ phải lập báo cáo kinh tế kỹ thuật bao gồm: công trình phục vụ mục đích tôn giáo, công trình xây dựng có quy mô nhỏ và công trình khác do nhà nước quy định. Dự án đầu tư xây dựng chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng theo quy định tại Khoản 2 Điều 5 Nghị định 59/2015/NĐ-CP, bao gồm:

– Công trình xây dựng phục vụ mục đích tôn giáo;

- Công trình xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng (không bao gồm thuế tài nguyên đất).
Về “công việc khác do chính phủ quy định” là quy định mang tính chất phòng ngừa. Nếu sau này có dự án, công trình khác mà nhà nước muốn giải quyết thì có thể yêu cầu ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Hiện chưa có văn bản nào hướng dẫn các trường hợp khác chỉ lập báo cáo kinh tế kỹ thuật.
Về việc bạn xây dựng nhà hàng bằng vốn tư nhân, nếu tổng mức đầu tư của bạn dưới 15 tỷ đồng thì bạn chỉ phải lập báo cáo kinh tế kỹ thuật, trên 15 tỷ đồng thì bạn phải lập báo cáo khả thi. . nghiệm thu, không phải lập báo cáo kinh tế kỹ thuật. Vì bạn chưa nói rõ dự án của bạn có yêu cầu lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật hay không? Hay làm báo cáo khả thi? Tùy từng hành vi vi phạm sẽ có mức xử phạt hành chính tương ứng, do đó bạn có thể tham khảo quy định tại Nghị định 121/2013/NĐ-CP để xác định hành vi vi phạm của đơn vị mình.

3. Có phải lập báo cáo kinh tế kỹ thuật thi công biển hiệu không?

Tóm tắt câu hỏi 3:

Tôi là người kinh doanh ô tô, tôi đã lắp biển hiệu cửa hàng diện tích 30m2 trong ngôi nhà hiện hữu.
Theo Khoản 3, Khoản 4, Mục 52 của Luật Tòa nhà 2014 nêu rõ:

“3. Dự án đầu tư xây dựng chỉ phải lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng trong các trường hợp sau đây: a) Công trình sử dụng vào mục đích tôn giáo; b) Công trình xây dựng quy mô nhỏ và các công trình khác do Chính phủ quy định. 4. Khi xây dựng nhà ở riêng lẻ, chủ đầu tư không phải lập dự án kinh tế - kỹ thuật, báo cáo đầu tư xây dựng.
Theo Khoản 2 Điều 5 Nghị định 59/2015/NĐ-CP nêu rõ:

“2. Dự án đầu tư xây dựng chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, bao gồm: a) Công trình xây dựng sử dụng vào mục đích tôn giáo; b) Công trình xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng tỷ đồng (không bao gồm tiền sử dụng đất)”

Cho tôi hỏi việc thi công công trình biển báo trên có thuộc trường hợp quan hệ kinh tế - kỹ thuật không? 

Luật sư tư vấn:

Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng công trình là tài liệu trình bày các nội dung về sự cần thiết, tính khả thi và hiệu quả đầu tư xây dựng công trình theo phương án thiết kế bản vẽ thi công quy mô nhỏ, làm cơ sở để phản ánh và quyết định đầu tư xây dựng công trình .
Theo Khoản 2 Điều 5 Nghị định 59/2015/NĐ-CP quy định dự án đầu tư xây dựng chỉ phải lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, bao gồm:

– Công trình xây dựng phục vụ mục đích tôn giáo;

- Công trình xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng (không bao gồm tiền sử dụng đất).
Theo quy định của Luật Xây dựng 2014, Nghị định 59/2015/NĐ-CP thì công trình xây dựng biển hiệu không phải lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dựng công trình.
Khi làm bảng hiệu quán phải tuân thủ các quy định của luật quảng cáo 2012.
Khoản 2 Điều 31 Luật quảng cáo 2012 quy định về cấp giấy phép thi công công trình quảng cáo như sau:

“2. Việc xây dựng màn hình chuyên quảng cáo ngoài trời, biển hiệu, bảng quảng cáo độc lập hoặc gắn vào công trình xây dựng có sẵn phải xin giấy phép xây dựng của cơ quan có thẩm quyền về xây dựng của địa phương trong những trường hợp sau đây:

a) Xây dựng màn hình chuyên quảng cáo ngoài trời có diện tích một mặt từ 20 mét vuông (m2) trở lên;

b) Xây dựng biển hiệu, bảng quảng cáo có diện tích một mặt trên 20 mét vuông (m2) kết cấu khung kim loại hoặc vật liệu xây dựng tương tự gắn vào công trình xây dựng có sẵn;”


như vậy, nếu biển hiệu quảng cáo này của anh có diện tích một mặt trên 20 m2 kết cấu khung kim loại hoặc vật liệu xây dựng tương tự gắn vào công trình xây dựng có sẵn thì anh phải xin giấy phép quảng cáo.
* Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng công trình quảng cáo gồm có:

– Đơn đề nghị cấp giấy phép xây dựng công trình quảng cáo;

– Bản sao giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép xây dựng công trình quảng cáo;

– Bản sao có chứng thực một trong những loại giấy tờ sau: giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; văn bản thoả thuận hoặc hợp đồng thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai đối với công trình quảng cáo đứng độc lập; hợp đồng thuê địa điểm giữa chủ đầu tư xây dựng công trình quảng cáo với chủ sở hữu hoặc chủ sử dụng hợp pháp đối với công trình quảng cáo gắn với công trình xây dựng có sẵn hoặc văn bản thông báo kết quả trúng thầu đối với trường hợp địa điểm quảng cáo trong quy hoạch phải tổ chức đấu thầu;

– Trường hợp công trình quảng cáo gắn với công trình đã có trước phải có văn bản thoả thuận hoặc hợp đồng của chủ đầu tư xây dựng công trình quảng cáo với chủ sở hữu hoặc người được giao quyền quản lý công trình đã có trước;

– Bản vẽ thiết kế của tổ chức thiết kế hợp pháp thể hiện được vị trí mặt bằng, mặt cắt, mặt đứng điển hình; mặt bằng móng của công trình có chữ ký và đóng dấu của chủ đầu tư xây dựng công trình quảng cáo. Trường hợp công trình quảng cáo gắn vào công trình đã có trước thì bản vẽ thiết kế phải thể hiện được giải pháp liên kết công trình quảng cáo vào công trình đã có trước.

Ngoài ra, anh cần tham khảo thêm các quy định về yêu cầu kỹ thuật đối với biển hiệu, bảng quảng cáo đặt trên vỉa hè trong đô thị tại Thông tư 19/2013/TT-BXD.