Thủ tục cấp giấy phép vận chuyển chất thải nguy hại

Quản lý chất thải nguy hại là một vấn đề quan trọng trong bảo vệ môi trường. Thủ tục cấp giấy phép vận chuyển chất thải nguy hại đảm bảo các hoạt động này được thực hiện đúng quy định, an toàn và hiệu quả. Công ty Luật ACC xin cung cấp thông tin chi tiết về quy trình và yêu cầu cần thiết để giúp các tổ chức, doanh nghiệp thực hiện đúng nghĩa vụ bảo vệ môi trường.

Thủ tục cấp giấy phép vận chuyển chất thải nguy hại

1. Điều kiện cấp giấy phép vận chuyển chất thải nguy hại

Theo quy định tại Điều 9 Nghị định 38/2015/NĐ-CP và sửa đổi bổ sung tại Nghị định 40/2019/NĐ-CP, để được cấp giấy phép vận chuyển chất thải nguy hại, doanh nghiệp cần đáp ứng một số điều kiện quan trọng.

Trước tiên, doanh nghiệp phải có báo cáo đánh giá tác động môi trường được Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt. Địa điểm của cơ sở xử lý chất thải nguy hại cũng cần thuộc các quy hoạch quản lý và xử lý chất thải được cấp tỉnh hoặc cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Các hệ thống và thiết bị liên quan như xử lý, sơ chế, tái chế, đồng xử lý, bao bì, thiết bị lưu chứa, và phương tiện vận chuyển cần phải đáp ứng yêu cầu kỹ thuật và quy trình quản lý cụ thể. Đồng thời, công trình bảo vệ môi trường tại cơ sở xử lý chất thải phải đáp ứng yêu cầu kỹ thuật và quy trình quản lý.

Doanh nghiệp cần có quy trình vận hành an toàn cho các phương tiện, hệ thống, thiết bị thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải nguy hại. Phương án bảo vệ môi trường cũng là yêu cầu cần thiết, bao gồm kế hoạch kiểm soát ô nhiễm, an toàn lao động, phòng ngừa và ứng phó sự cố, cùng với các kế hoạch đào tạo và quan trắc môi trường.

Cuối cùng, doanh nghiệp cần có kế hoạch kiểm soát ô nhiễm và phục hồi môi trường khi chấm dứt hoạt động. Các trường hợp như chủ nguồn thải tự tái sử dụng hoặc sơ chế chất thải nguy hại nội bộ, tổ chức nghiên cứu công nghệ thí nghiệm, hoặc cơ sở y tế xử lý chất thải nội bộ không thuộc đối tượng cấp giấy phép vận chuyển chất thải nguy hại.

Chỉ khi doanh nghiệp đáp ứng đầy đủ các điều kiện trên, mới có thể tiến hành xin cấp giấy phép vận chuyển chất thải nguy hại.

>> Tham khảo thêm thông tin liên quan tại Đối tượng được phép vận chuyển chất thải nguy hại 

2. Ai có thẩm quyền cấp giấy phép vận chuyển chất thải nguy hại?

Thẩm quyền cấp giấy phép vận chuyển chất thải nguy hại được phân chia theo quy định của pháp luật như sau:

• Bộ Tài nguyên và Môi trường: Cấp giấy phép cho các tổ chức, doanh nghiệp có hoạt động vận chuyển chất thải nguy hại trong phạm vi toàn quốc, ngoại trừ các trường hợp đặc biệt được quy định dưới đây.
• Bộ Quốc phòng: Cấp giấy phép cho các tổ chức, doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý của Bộ Quốc phòng.
• Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: Cấp giấy phép cho vận chuyển chất thải nguy hại trên địa bàn địa phương, bao gồm cả việc cấp giấy phép cho các tổ chức, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này trong phạm vi tỉnh hoặc thành phố.
• Các cơ quan quản lý ngành cụ thể: Có thể cấp giấy phép cho các loại chất thải nguy hại theo quy định đặc thù của ngành hoặc lĩnh vực quản lý của mình.

Các cơ quan này thực hiện việc cấp giấy phép dựa trên việc xem xét đầy đủ hồ sơ và đảm bảo các điều kiện cần thiết theo quy định pháp luật về bảo vệ môi trường và quản lý chất thải nguy hại.

3. Hồ sơ cấp giấy phép vận chuyển chất thải nguy hại

Căn cứ Điều 16 Thông tư 36/2016/TT-BTNMT, hồ sơ xin cấp giấy phép vận chuyển chất thải nguy hại bao gồm các tài liệu sau:

• Đơn đăng ký xin cấp giấy phép: Cần nộp đơn đăng ký theo mẫu quy định tại Phụ lục 5 (A.1) ban hành kèm theo Thông tư 36/2016/TT-BTNMT. Đơn này phải được điền đầy đủ thông tin liên quan đến doanh nghiệp và hoạt động vận chuyển chất thải nguy hại.
• Báo cáo đánh giá tác động môi trường: Cung cấp 01 bản sao báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) được Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt. Báo cáo này cần phải liên quan đến dự án đầu tư cơ sở xử lý chất thải, hoặc các hồ sơ, giấy tờ thay thế quy định tại Phụ lục 5 (B.1) ban hành kèm theo Thông tư.
• Văn bản về quy hoạch: Nộp 01 bản sao văn bản về quy hoạch có nội dung quản lý, xử lý chất thải do cơ quan có thẩm quyền từ cấp tỉnh trở lên phê duyệt. Văn bản này chứng minh rằng cơ sở của bạn phù hợp với quy hoạch quản lý chất thải của địa phương.
• Giấy tờ pháp lý đối với trạm trung chuyển: Nếu có trạm trung chuyển chất thải nguy hại, phải cung cấp các giấy tờ pháp lý liên quan theo quy định tại Phụ lục 5 (B.1) ban hành kèm theo Thông tư 36/2016/TT-BTNMT. Những giấy tờ này xác nhận sự hợp pháp của hoạt động trung chuyển chất thải nguy hại.
• Mô tả và hồ sơ: Cung cấp các mô tả và hồ sơ theo mẫu quy định tại Phụ lục 5 (B.1) ban hành kèm theo Thông tư. Hồ sơ này bao gồm thông tin chi tiết về cơ sở vật chất, thiết bị và quy trình quản lý chất thải nguy hại.
• Kế hoạch vận hành thử nghiệm: Đính kèm kế hoạch vận hành thử nghiệm xử lý chất thải nguy hại theo mẫu quy định tại Phụ lục 5C ban hành kèm theo Thông tư. Kế hoạch này cần được đóng quyển riêng và bao gồm các phương pháp và quy trình thử nghiệm nhằm đảm bảo an toàn và hiệu quả trong quá trình xử lý chất thải nguy hại.

>> Đọc thêm bài viết tại Quy định vận chuyển chất thải nguy hại 

4. Thủ tục cấp giấy phép vận chuyển chất thải nguy hại

Thủ tục cấp giấy phép vận chuyển chất thải nguy hại

Thủ tục cấp giấy phép vận chuyển chất thải nguy hại

Bước 1: Nộp hồ sơ xin cấp giấy phép

Tổ chức hoặc cá nhân nộp hai bộ hồ sơ theo quy định của Thông tư 36/2016/TT-BTNMT đến cơ quan có thẩm quyền. Hồ sơ phải đầy đủ và hợp lệ. Nếu hồ sơ không đầy đủ, cơ quan cấp phép sẽ thông báo bằng văn bản trong thời hạn 10 ngày làm việc để yêu cầu bổ sung hoặc hoàn thiện hồ sơ.

Bước 2: Cơ quan cấp phép xem xét chấp thuận kế hoạch vận hành thử nghiệm

Trong thời hạn 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, cơ quan cấp phép sẽ xem xét và có văn bản chấp thuận kế hoạch vận hành thử nghiệm xử lý chất thải nguy hại. Cụ thể, trong 10 ngày đầu tiên, cơ quan sẽ xem xét hồ sơ và thông báo bổ sung nếu cần. Trong 10 ngày tiếp theo, cơ quan sẽ ra văn bản chấp thuận kế hoạch nếu hồ sơ đầy đủ và hợp lệ.

Bước 3: Doanh nghiệp thực hiện vận hành thử nghiệm

Sau khi nhận được văn bản chấp thuận, doanh nghiệp thực hiện vận hành thử nghiệm xử lý chất thải nguy hại. Doanh nghiệp được phép tạm thời thu gom và vận chuyển chất thải để thử nghiệm. Cần thực hiện lấy mẫu quan trắc môi trường ít nhất ba lần và báo cáo kết quả. Nếu cần gia hạn thời gian thử nghiệm, doanh nghiệp phải gửi văn bản giải trình ít nhất 15 ngày trước khi hết hạn. Việc gia hạn không quá một lần trừ trường hợp bất khả kháng.

Bước 4: Nộp báo cáo kết quả vận hành thử nghiệm

Sau khi hoàn thành vận hành thử nghiệm, doanh nghiệp nộp hai bản báo cáo kết quả theo mẫu quy định đến cơ quan cấp phép. Nếu báo cáo không đạt yêu cầu hoặc không đầy đủ, cơ quan cấp phép sẽ thông báo để điều chỉnh hoặc yêu cầu thử nghiệm lại trong thời hạn 10 ngày.

Bước 5: Lấy ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường

Cơ quan cấp phép lấy ý kiến bằng văn bản của Sở Tài nguyên và Môi trường nơi có cơ sở xử lý chất thải nguy hại. Sở Tài nguyên và Môi trường phải trả lời trong 30 ngày kể từ ngày nhận văn bản. Nếu không đồng thuận, phải nêu rõ lý do.

Bước 6: Nhận giấy phép vận chuyển chất thải nguy hại

Trong thời hạn 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ sửa đổi, bổ sung phù hợp, cơ quan cấp phép sẽ xem xét và cấp Giấy phép vận chuyển chất thải nguy hại theo mẫu của nhà nước.

5. Thời gian xử lý hồ sơ xin cấp giấy phép vận chuyển chất thải nguy hại là bao lâu?

Thời gian xử lý hồ sơ xin cấp giấy phép vận chuyển chất thải nguy hại được quy định cụ thể như sau: Sau khi nhận hồ sơ, cơ quan cấp phép có 10 ngày làm việc để kiểm tra tính đầy đủ và hợp lệ của hồ sơ. Nếu cần, cơ quan cấp phép sẽ yêu cầu bổ sung hồ sơ. Trong vòng 20 ngày làm việc từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ, cơ quan sẽ xem xét kế hoạch vận hành thử nghiệm, chia thành 10 ngày đầu tiên để đánh giá và thông báo bổ sung nếu cần, và 10 ngày tiếp theo để ra văn bản chấp thuận kế hoạch. Sau khi hoàn thành vận hành thử nghiệm, doanh nghiệp phải nộp báo cáo kết quả, và cơ quan cấp phép sẽ có 10 ngày để xử lý báo cáo. Đồng thời, cơ quan cấp phép có 30 ngày để lấy ý kiến của Sở Tài nguyên và Môi trường. Cuối cùng, trong vòng 20 ngày làm việc sau khi nhận hồ sơ sửa đổi hoặc bổ sung, cơ quan cấp phép sẽ cấp Giấy phép vận chuyển chất thải nguy hại.

>> Các bạn có thể đọc bài viết sau Xử phạt vận chuyển chất thải nguy hại để được cung cấp thêm thông tin

6. Câu hỏi thường gặp

Có yêu cầu gì đối với phương tiện vận chuyển khi xin giấy phép vận chuyển chất thải nguy hại không?

Khi xin cấp giấy phép vận chuyển chất thải nguy hại, phương tiện vận chuyển phải đáp ứng các yêu cầu sau:

• Đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật: Phương tiện vận chuyển phải được thiết kế, chế tạo và duy trì theo tiêu chuẩn kỹ thuật và quy trình quản lý chất thải nguy hại. Điều này bao gồm việc trang bị các thiết bị an toàn cần thiết để ngăn ngừa sự rò rỉ hoặc phát tán chất thải trong quá trình vận chuyển.
• Kiểm định và bảo trì định kỳ: Phương tiện vận chuyển phải còn hiệu lực kiểm định và được bảo trì thường xuyên để đảm bảo hoạt động an toàn. Bảng kê danh sách phương tiện và các giấy tờ liên quan cũng cần phải được cung cấp khi nộp hồ sơ xin cấp giấy phép.
• Có hệ thống lưu chứa thích hợp: Phương tiện phải có hệ thống lưu chứa và bảo quản chất thải nguy hại phù hợp với yêu cầu về an toàn, bao gồm các bao bì và thiết bị lưu trữ an toàn.

Có yêu cầu gì về đào tạo nhân viên khi xin cấp giấy phép vận chuyển chất thải nguy hại không?

Khi xin cấp giấy phép vận chuyển chất thải nguy hại, yêu cầu đào tạo nhân viên bao gồm:

• Đào tạo chuyên môn: Nhân viên vận hành phương tiện và xử lý chất thải nguy hại phải hoàn thành các khóa đào tạo về an toàn và quản lý chất thải nguy hại, bao gồm việc hiểu biết về các biện pháp phòng ngừa sự cố và các quy trình xử lý khẩn cấp.
• Chứng nhận đào tạo: Nhân viên cần phải có giấy chứng nhận hoàn thành chương trình đào tạo an toàn do các cơ quan hoặc tổ chức có thẩm quyền cấp, chứng minh rằng họ có đủ khả năng để vận hành và xử lý chất thải nguy hại một cách an toàn.
• Đào tạo định kỳ: Các nhân viên phải được đào tạo định kỳ để cập nhật kiến thức về quy định và kỹ thuật mới liên quan đến việc vận chuyển và xử lý chất thải nguy hại.

Có thể gia hạn giấy phép vận chuyển chất thải nguy hại không?

Có, giấy phép vận chuyển chất thải nguy hại có thể được gia hạn. Quá trình gia hạn giấy phép thường bao gồm:

• Nộp hồ sơ gia hạn: Doanh nghiệp phải nộp hồ sơ đề nghị gia hạn giấy phép trước khi giấy phép hiện tại hết hạn. Hồ sơ này thường bao gồm các tài liệu tương tự như khi xin cấp mới, bao gồm các chứng nhận và báo cáo cập nhật.
• Đánh giá và kiểm tra: Cơ quan cấp giấy phép sẽ tiến hành kiểm tra và đánh giá cơ sở, phương tiện và quy trình vận hành để đảm bảo rằng tất cả các yêu cầu về an toàn và quản lý chất thải vẫn được duy trì.
• Cấp giấy phép gia hạn: Nếu hồ sơ đầy đủ và đúng quy định, cơ quan cấp giấy phép sẽ cấp giấy phép mới có thời hạn tiếp theo.

Tóm lại, thủ tục cấp giấy phép vận chuyển chất thải nguy hại đòi hỏi doanh nghiệp phải tuân thủ nhiều quy định chặt chẽ về hồ sơ và điều kiện cơ sở vật chất. Công ty Luật ACC sẵn sàng hỗ trợ bạn trong việc hoàn thiện hồ sơ và đáp ứng các yêu cầu pháp lý, giúp bạn nhanh chóng có được giấy phép cần thiết để hoạt động hiệu quả và tuân thủ pháp luật.