giấy phép ô nhiễm có thể chuyển nhượng
1. Khái niệm
Giấy phép ô nhiễm trong tiếng Anh được gọi là: pollution permit
Giấy phép ô nhiễm là giấy phép xả thải có thể chuyển nhượng, qua đó Nhà nước công nhận quyền của các nhà máy, công ty, v.v. được phép thải một lượng chất thải nhất định ra môi trường.
Tổng mức ô nhiễm tối đa có thể chấp nhận được trước tiên được xác định và sau đó được ấn định cho các nguồn phát thải thông qua việc cấp giấy phép gọi là hạn ngạch hoặc hạn ngạch ô nhiễm.
Các giấy phép này được phân phối miễn phí cho các công ty hoặc tại cuộc đấu giá. Tổng lượng phát thải ghi trên giấy phép phải bằng tổng lượng phát thải tối đa cho phép.
Sau khi việc phân bổ hạn ngạch ô nhiễm ban đầu được thực hiện, người gây ô nhiễm có quyền mua hoặc bán giấy phép xả thải được giao dịch tự do trên thị trường.
Về nguyên tắc, một công ty sẽ bán giấy phép nếu chi phí giảm ô nhiễm biên của MAC thấp hơn giá trị hiện tại của giấy phép và nên mua giấy phép nếu chi phí đó lớn hơn giá trị của giấy phép. Xã hội cùng có lợi vì lượng ô nhiễm có thể được kiểm soát với chi phí thấp nhất.
Ví dụ
Bây giờ chúng ta cùng xem ví dụ sau để thấy rõ hơn lợi ích của việc cấp giấy phép ô nhiễm. Hai công ty A và B, mỗi công ty thải ra 5 tấn rác thải, nhưng tổng lượng rác thải tối đa mà môi trường có thể tiếp nhận chỉ là 8 tấn. Chi phí để giảm bớt 1 tấn rác thải của A và B lần lượt là 20 triệu đồng và 30 triệu đồng.
Nếu chính phủ dùng biện pháp hành chính để buộc mỗi công ty giảm 1 tấn rác thải thì tổng chi phí giảm rác thải mà xã hội phải gánh chịu sẽ là 20 30 = 50 triệu đồng.
Bây giờ, nếu chính phủ sử dụng công cụ cấp phép và cấp 4 giấy phép thải cho mỗi công ty thì mỗi giấy phép cho phép 1 tấn rác thải.
Chính phủ cũng cho phép các công ty mua bán giấy phép với nhau nên giá thị trường cho một giấy phép là 24 triệu đồng. Công ty A nhận thấy chi phí giảm 1 tấn phế thải thấp hơn giá 1 giấy phép nên giảm được 2 tấn, thừa 1 giấy phép để bán cho B.
Công ty B nhận thấy chi phí giảm thiểu 1 tấn rác thải lớn hơn giá 1 giấy phép. Do đó, nó không tự mình giảm lượng khí thải mà mua giấy phép này từ A. Cả hai đều có lợi. Mặt khác, tổng chi phí giảm thiểu rác thải cho xã hội cũng giảm đi 16 24 = 40 triệu đồng.
2. Lợi ích của việc mua bán giấy phép
|
A |
B |
|
|
Chi phí giảm 1 tấn chất thải |
20 |
30 |
|
Chi phí giảm thải thực tế khi chuyển nhượng |
40 |
0 |
|
- khoản bán giấy phép |
24 |
0 |
|
+ khoản mua giấy phép |
0 |
24 |
|
Chi phí ròng qua chuyển nhượng |
16 |
24 |
|
Lợi ích khi chuyển nhượng |
20 – 16 =4 |
30 – 24 = 6 |
Nội dung bài viết:
Bình luận