Giao đất không thông qua đấu giá

Đấu giá đất là hình thức phổ biến để Nhà nước giao đất, nhưng không phải trường hợp nào cũng áp dụng hình thức này. Vậy khi nào thì đất được giao không thông qua đấu giá? Hảy cùng Luật ACC tìm hiểu thông qua bài viết Giao đất không thông qua đấu giá

Giao đất không thông qua đấu giá

1. Thế nào là giao đất không đấu giá? 

Theo quy định tại Khoản 7 Mục 3 Luật đất đai 2013 thì Nhà nước giao quyền sử dụng đất (sau đây gọi là Nhà nước giao đất) là việc Nhà nước trao quyết định giao đất để trao quyền sử dụng đất. cho các đối tượng có nhu cầu đề nghị sử dụng đất. Hiện nay, pháp luật quy định hai trường hợp chính được Nhà nước giao đất, đó là: giao đất không thu tiền sử dụng đất; Giao đất có thu tiền quyền sử dụng đất. Căn cứ vào Luật Đất đai và Quy hoạch không gian và các Quy hoạch, đối tượng được nhận quyền sử dụng đất  là mọi đối tượng có  đủ  năng lực và nhu cầu sử dụng đất.  Khi giao đất, cho thuê đất thông qua hình thức đấu giá thông thường, ai trả giá cao hơn thì  được giao,  cho thuê; Nếu không thông qua đấu giá, tổ chức, cá nhân chỉ phải nộp thuế sử dụng đất, tiền thuê đất theo giá quy định nên đất được giao, cho thuê hầu hết là đất nông nghiệp hoặc thuộc đối tượng ưu tiên.  

 Theo quy định của Luật đất đai năm 2013, giao đất không  đấu thầu: Là việc người sử dụng đất nộp đơn xin giao đất,  thuê đất lên Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp tỉnh; Căn cứ vào kế hoạch giao đất hàng năm và đơn xin sử dụng đất, Uỷ ban nhân dân cấp có thẩm quyền  quyết định giao đất, cho thuê đất.  

 2. Các trường hợp giao đất không thông qua đấu giá  

 Theo quy định tại Khoản 2 Điều 118 Luật đất đai 2013 thì Nhà nước giao đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất khi được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trong các trường hợp sau: 

 - Giao đất không thu tiền sử dụng đất 

 - Sử dụng đất được miễn thuế sử dụng đất và tiền thuê mặt bằng 

 - Sử dụng đất quy định tại  điểm b, g khoản 1 và khoản 2 Điều 56 của luật đất đai 

 - Sử dụng đất cho hoạt động khai khoáng. 

 - Sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở tái định cư, nhà ở xã hội, nhà ở dịch vụ.  - Giao đất ở cho Chấp hành viên, công chức, viên chức đi công tác theo quyết định giao đất ở của cơ quan có thẩm quyền.  

 - Giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân có hộ khẩu thường trú tại đô thị nhưng chưa có đất ở và chưa được Nhà nước giao đất ở.  

 - Giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân có hộ khẩu thường trú tại đô thị  thuộc địa bàn có Điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có Điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn mà chưa có đất ở và chưa được giao đất ở để ở do Nhà nước cấp. 

 - Các trường hợp khác do Thủ tướng Chính phủ quyết định. 

  Trong đó: 

 (1) Các trường hợp giao đất  không thu tiền sử dụng đất bao gồm: 

 - Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối  được giao đất nông nghiệp trong  hạn mức nhất định.  - Người sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên, đất xây dựng trụ sở cơ quan, đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, đất sử dụng vào mục đích công cộng. mục đích, đất dành làm nghĩa trang và nghĩa địa không thuộc trường hợp giao đất cho tổ chức kinh tế thực hiện dự án đầu tư nghĩa trang và hạ tầng nghĩa trang để chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn với hạ tầng. 

  - Tổ chức sự nghiệp công lập không có đủ kinh phí để tự chủ sử dụng đất để xây dựng công trình sự nghiệp.  

 - Tổ chức sử dụng đất để xây dựng nhà ở phục vụ  tái định cư theo dự án của Nhà nước.  

 - Cộng đồng dân cư sử dụng đất nông nghiệp, cơ sở tôn giáo sử dụng đất phi nông nghiệp  gồm  đất của chùa, nhà thờ, nhà nguyện, thánh thất, nhà thờ họ, niệm phật đường, tu viện, trường đào tạo riêng của tôn giáo, trụ sở của tổ chức tôn giáo và các cơ sở khác của tôn giáo được Nhà nước cho phép vận hành. 

 Như vậy, các trường hợp giao đất không thu tiền thuế đất nêu trên đều thuộc các trường hợp giao đất không thông qua đấu giá.  

(2) Miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê mặt bằng trong các trường hợp đặc biệt sau: 

 - Sử dụng đất vào mục đích sản xuất, kinh doanh tại địa bàn ưu đãi đầu tư hoặc  địa bàn  ưu đãi đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư,  trừ dự án phát triển có mục đích đầu tư xây dựng nhà ở thương mại.  

 - Sử dụng đất để thực hiện chính sách nhà ở, đất ở đối với người có công với cách mạng, hộ  nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số và nhân dân ở vùng có Điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; khu vực biên giới, hải đảo được sử dụng đất để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định của pháp luật về nhà ở, đất ở cho người dân phải di dời khi Nhà nước thu hồi đất do có nguy cơ đe dọa tính mạng con người. . 

 - Sử dụng đất  nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân là người dân tộc thiểu số.  

 - Sử dụng đất để xây dựng công trình sự nghiệp của các tổ chức sự nghiệp công lập không kinh doanh. 

 - Sử dụng đất để xây dựng kết cấu hạ tầng  cảng hàng không, sân bay, xây dựng  cơ sở cung cấp dịch vụ hàng không.  - Sử dụng đất để làm trụ sở, sân phơi, kho tàng, xây dựng  cơ sở dịch vụ phục vụ trực tiếp  sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối cho hợp tác xã nông nghiệp. 

  - Các trường hợp khác do chính phủ quy định. 

 3. Thủ tục giao đất không thông qua  đấu giá 

 Giấy tờ cần chuẩn bị: 

 Theo quy định tại Khoản 1 Điều 4 Thông tư 30/2014/TT-BTNMT, người xin giao đất, thuê đất  chuẩn bị một bộ hồ sơ bao gồm: 

 - Đơn xin giao đất,  thuê đất.  

 - Trích lục bản đồ địa chính khu đất hoặc trích đo địa chính thửa đất. Bộ Tài nguyên và Môi trường  có trách nhiệm cung cấp trích lục sơ đồ địa chính khu đất đối với  nơi đã có bản đồ địa chính hoặc  trích đo địa chính khu đất theo yêu cầu của người xin giao đất. .hoặc thuê đất. . 

 Trình tự thực hiện 

 Theo Khoản 3 Điều 68 Nghị định 43/2014/NĐ-CP, quy trình thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá bao gồm các bước  sau: 

 Bước 1: Người xin giao đất, cho thuê đất nộp hồ sơ tại Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện nơi có đất xin giao đất, cho thuê đất. 

 Bước 2: Tổ chức tiếp nhận yêu cầu tiếp nhận và xem xét yêu cầu. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa hợp lệ, tổ chức tiếp nhận  thông báo và hướng dẫn người nộp hồ sơ bổ sung, hoàn thiện hồ sơ.  

 Bước 3: Phòng Tài nguyên và Môi trường sẽ thực hiện các công việc như hướng dẫn người xin giao đất, cho thuê đất thực hiện nghĩa vụ tài chính, trình UBND cấp huyện quyết định giao đất, cho thuê đất, trình  cấp huyện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, sổ địa chính. 

Bước 4: Sau khi hoàn thành  công việc của Bước 3, Bộ Tài nguyên và Môi trường  trả kết quả của thủ tục gồm: Quyết định giao đất (đối với trường hợp giao đất), quyết định cho thuê đất, cho thuê đất hợp đồng  (đối với trường hợp thuê đất),  tổ chức giao đất trên đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất  được giao, cho thuê đối với cá nhân.

 Trên đây là bài viết về Giao đất không thông qua đấu giá mời bạn đọc thêm tham khảo và nếu có thêm những thắc mắc về bài viết này hay những vấn đề pháp lý khác về dịch vụ luật sư, tư vấn nhà đất, thành lập doanh nghiệp… hãy liên hệ với ACC theo thông tin bên dưới để nhận được sự hỗ trợ nhanh chóng và hiệu quả từ đội ngũ luật sư, chuyên viên pháp lý có nhiều năm kinh nghiệm từ chúng tôi. ACC đồng hành pháp lý cùng bạn.