Hướng dẫn giải thể chi bộ cơ quan xã

Trong bối cảnh tổ chức Đảng và hoạt động của cơ quan nhà nước, việc giải thể chi bộ cơ quan xã có thể cần thiết để đáp ứng yêu cầu phát triển. Hướng dẫn giải thể chi bộ không chỉ đảm bảo tính hợp pháp mà còn giúp chuyển giao nhiệm vụ và tài sản một cách hợp lý. Công ty Luật ACC sẵn sàng hỗ trợ trong việc thực hiện quy trình này một cách hiệu quả và minh bạch.

Hướng dẫn giải thể chi bộ cơ quan xã

1. Chi bộ cơ quan xã là gì?

Chi bộ cơ quan xã là tổ chức Đảng ở cấp cơ sở, bao gồm các đảng viên đang công tác tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp hoặc tổ chức chính trị - xã hội tại xã. Chi bộ có nhiệm vụ lãnh đạo, tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, đồng thời chăm lo đến đời sống và công việc của đảng viên. Chi bộ cơ quan xã cũng là nơi giáo dục, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng và tạo điều kiện để đảng viên phát huy vai trò trong công việc và cộng đồng.

>> Tham khảo bài viết sau Chi bộ cơ sở Đảng là gì? Quy định chung 

2. Khi nào cần giải thể chi bộ cơ quan xã?

Việc giải thể chi bộ cơ quan xã thường được xem xét trong những trường hợp cụ thể sau:

2.1. Thay đổi cơ cấu tổ chức

Trong bối cảnh thay đổi cơ cấu tổ chức của cơ quan nhà nước, chẳng hạn như khi có quyết định sáp nhập hoặc chia tách các cơ quan, chi bộ có thể không còn phù hợp với tổ chức mới. Việc này thường diễn ra khi các cơ quan được tái cơ cấu để nâng cao hiệu quả hoạt động, và chi bộ không còn đủ điều kiện để tiếp tục hoạt động độc lập.

2.2. Chi bộ không đủ số lượng đảng viên

Theo quy định, mỗi chi bộ cần có ít nhất ba đảng viên để đảm bảo tính hoạt động và lãnh đạo. Nếu chi bộ giảm xuống dưới mức tối thiểu này trong thời gian dài, không thể bồi dưỡng thêm đảng viên mới hoặc không thực hiện được sinh hoạt chi bộ, điều này sẽ dẫn đến việc phải giải thể chi bộ.

2.3. Hiệu quả hoạt động kém

Khi chi bộ không hoàn thành nhiệm vụ được giao, không tổ chức được các hoạt động sinh hoạt chính trị thường xuyên, hoặc không thể lãnh đạo, quản lý tốt công việc của cơ quan, điều này sẽ làm giảm uy tín và vai trò của chi bộ trong hệ thống. Nếu tình trạng này kéo dài mà không có biện pháp khắc phục, việc giải thể chi bộ sẽ được xem xét.

2.4. Đảng viên không còn đủ tiêu chuẩn

Nếu tất cả các đảng viên trong chi bộ đều không còn đủ tiêu chuẩn theo quy định của Đảng, như việc bị kỷ luật hoặc không đủ điều kiện tham gia, chi bộ sẽ mất khả năng hoạt động. Tình huống này có thể xảy ra khi một số đảng viên bị kỷ luật hoặc bị khai trừ, dẫn đến việc chi bộ không còn lực lượng để duy trì hoạt động.

2.5. Thực hiện chủ trương của Đảng

Trong một số trường hợp, các chủ trương của Đảng yêu cầu việc sắp xếp lại tổ chức, trong đó có giải thể các chi bộ không còn phù hợp. Điều này có thể diễn ra khi Đảng quyết định cần nâng cao tính hiệu quả lãnh đạo hoặc điều chỉnh chiến lược phát triển, dẫn đến việc hợp nhất hoặc giải thể chi bộ.

2.6. Tình hình chính trị, xã hội thay đổi

Biến động lớn trong tình hình chính trị hoặc xã hội tại địa phương có thể ảnh hưởng đến sự tồn tại của chi bộ. Ví dụ, khi có sự thay đổi lớn về chính sách, các chương trình phát triển địa phương, hoặc khủng hoảng xã hội, chi bộ có thể cần phải điều chỉnh hoặc giải thể để phù hợp với thực tế mới.

Tất cả các lý do trên cần được xem xét cẩn thận và tuân thủ quy trình, thủ tục cụ thể để đảm bảo tính hợp pháp và minh bạch trong việc giải thể chi bộ.

3. Hướng dẫn giải thể chi bộ cơ quan xã 

Hướng dẫn giải thể chi bộ cơ quan xã 

Giải thể chi bộ cơ quan xã là một quy trình quan trọng, cần tuân thủ đúng các quy định của Điều lệ Đảng và hướng dẫn liên quan. Dưới đây là hướng dẫn chi tiết để thực hiện quy trình này.

Bước 1. Xác định lý do giải thể

Trước tiên, cần làm rõ lý do giải thể chi bộ. Các lý do có thể bao gồm việc chi bộ không còn đủ số lượng đảng viên theo quy định, hiệu quả hoạt động kém, hoặc chi bộ không còn phù hợp với yêu cầu tổ chức mới. Việc xác định lý do sẽ giúp cấp ủy hiểu rõ hơn về tính hợp pháp và cần thiết của việc giải thể.

Bước 2. Chuẩn bị hồ sơ cần thiết

Hồ sơ giải thể cần chuẩn bị đầy đủ các tài liệu sau:

• Quyết định của cơ quan nhà nước hoặc tổ chức đảng: Văn bản này xác định rõ việc thành lập mới, chia tách, hợp nhất hoặc giải thể cơ quan, tổ chức, đơn vị.
• Văn bản đồng ý của Ban Bí thư: Cần có văn bản này nếu giải thể hoặc thành lập đảng bộ khối trực thuộc Thành ủy.
• Quyết định của cấp ủy cấp trên trực tiếp: Văn bản đồng ý đối với việc lập đảng bộ cơ sở trong đơn vị chưa đủ ba mươi đảng viên hoặc lập chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở.
• Quyết định của cấp ủy có thẩm quyền: Cần có quyết định về việc thành lập, chia tách, hợp nhất hoặc giải thể tổ chức đảng, kèm theo việc chỉ định cấp ủy mới nếu có.

Bước 3. Quy trình thực hiện giải thể

Quy trình giải thể chi bộ cơ sở được thực hiện qua các bước sau:

• Ban tổ chức hoặc bộ phận tham mưu: Cơ quan này sẽ thẩm định hồ sơ và tham mưu cho cấp ủy xem xét, quyết định.
• Cấp ủy có thẩm quyền: Sau khi xem xét, cấp ủy sẽ ban hành quyết định chính thức về việc giải thể chi bộ.

Bước 4. Thời gian thực hiện

Thời gian giải thể cần được quy định rõ:

• Không quá 15 ngày làm việc đối với tổ chức đảng trực thuộc đảng ủy cơ sở.
• Không quá 30 ngày làm việc đối với tổ chức cơ sở đảng.
• Không quá 45 ngày làm việc đối với đảng bộ huyện và tương đương.

Bước 5. Điều kiện giải thể

Chi bộ chỉ được giải thể khi đã hoàn thành nhiệm vụ hoặc không còn phù hợp về mặt tổ chức. Cấp ủy nào có thẩm quyền quyết định thành lập chi bộ thì cấp ủy đó cũng có quyền ra quyết định giải thể và báo cáo cấp ủy cấp trên trực tiếp.

Bước 6. Quyền hạn của đảng ủy cơ sở

Đảng ủy cơ sở chỉ được giao quyền cấp trên cho những đơn vị có vị trí quan trọng và đủ điều kiện, như có từ 400 đảng viên trở lên hoặc nhiều đơn vị thành viên. Quyền hạn này bao gồm lập các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc và quản lý hồ sơ đảng viên.

Bước 7. Chuyển sinh hoạt đảng

Sau khi ra quyết định giải thể, các đảng viên sẽ được chuyển sinh hoạt đến chi bộ khác. Cần thực hiện thủ tục chuyển giao hồ sơ, sổ sách của chi bộ và bàn giao con dấu để đảm bảo các đảng viên tiếp tục sinh hoạt đảng một cách bình thường.

Cơ sở pháp lý

Việc giải thể chi bộ cần căn cứ vào các văn bản pháp lý, bao gồm:

• Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam.
• Quy định số 29-QĐ/TW ngày 25 tháng 7 năm 2016 của Ban Chấp hành Trung ương.
• Hướng dẫn số 01-HD/TW ngày 20 tháng 9 năm 2016 của Ban Bí thư.

Quy trình giải thể chi bộ cơ quan xã cần được thực hiện một cách nghiêm túc và cẩn trọng, đảm bảo tính hợp pháp và ổn định cho tổ chức.

>> Các bạn có thể đọc thêm thông tin tại Đảng bộ bộ phận là gì? Các thông tin cần biết chi tiết 

4. Ai có thẩm quyền quyết định giải thể chi bộ cơ quan xã?

Thẩm quyền quyết định giải thể chi bộ cơ quan xã thuộc về cấp ủy cấp trên trực tiếp. Cụ thể:

• Cấp ủy cấp trên trực tiếp có thẩm quyền quyết định thành lập, giải thể chi bộ cơ sở. Điều này bao gồm các cấp ủy như Đảng ủy huyện, quận, thị xã, hoặc các tổ chức đảng tương đương.
• Cấp ủy cấp dưới cũng có thể đề xuất giải thể chi bộ, nhưng quyết định cuối cùng phải được cấp ủy cấp trên trực tiếp phê duyệt.

Việc giải thể cần được thực hiện theo đúng quy trình quy định trong Điều lệ Đảng và các hướng dẫn liên quan.

5. Các tài liệu cần chuẩn bị khi giải thể chi bộ là gì?

Khi tiến hành giải thể chi bộ, việc chuẩn bị đầy đủ các tài liệu cần thiết là rất quan trọng để đảm bảo quy trình diễn ra đúng quy định và minh bạch. Dưới đây là danh sách chi tiết các tài liệu cần chuẩn bị:

• Quyết định của cơ quan có thẩm quyền: Cần có quyết định từ cơ quan nhà nước hoặc tổ chức đảng về việc thành lập, chia tách, hợp nhất, sáp nhập hoặc giải thể tổ chức. Quyết định này sẽ xác nhận tính hợp pháp của quy trình giải thể. Nội dung của quyết định phải ghi rõ lý do giải thể, các thông tin liên quan như thời gian thực hiện và phạm vi ảnh hưởng.
• Văn bản đồng ý của Ban Bí thư: Nếu việc giải thể liên quan đến việc thành lập hoặc giải thể đảng bộ khối trực thuộc Thành ủy, cần có văn bản đồng ý từ Ban Bí thư. Văn bản này cần nêu rõ lý do và cơ sở pháp lý cho quyết định, cùng với chữ ký của các thành viên có thẩm quyền.
• Văn bản đồng ý của cấp ủy cấp trên: Đối với các trường hợp lập đảng bộ cơ sở trong đơn vị chưa đủ ba mươi đảng viên hoặc lập chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở có hơn ba mươi đảng viên, cần có văn bản đồng ý từ cấp ủy cấp trên trực tiếp. Văn bản này xác nhận sự đồng thuận của cấp ủy cấp trên với việc giải thể chi bộ.
• Quyết định của cấp ủy có thẩm quyền: Cần có quyết định từ cấp ủy có thẩm quyền về việc thành lập mới, chia tách, hợp nhất, sáp nhập hoặc giải thể tổ chức đảng. Quyết định này nên ghi rõ các thông tin về cấp ủy được chỉ định, bí thư, phó bí thư nếu có sự thay đổi.
• Biên bản họp chi bộ: Biên bản cần ghi lại đầy đủ nội dung cuộc họp chi bộ, trong đó có thảo luận về việc quyết định giải thể. Nội dung biên bản cần nêu rõ ý kiến của từng đảng viên, quá trình thảo luận và quyết định cuối cùng. Chữ ký của các đảng viên tham gia họp cũng cần được ghi nhận.
• Báo cáo tình hình hoạt động của chi bộ: Một báo cáo tổng hợp tình hình hoạt động của chi bộ, nêu rõ thành tích đã đạt được và những khó khăn gặp phải trong thời gian hoạt động cũng là tài liệu cần thiết. Báo cáo cần nêu rõ lý do dẫn đến quyết định giải thể, đồng thời phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của chi bộ.
• Hồ sơ về tài sản và hoạt động: Các tài liệu liên quan đến tài sản, hồ sơ, sổ sách của chi bộ cần được thu thập và bàn giao cho cấp ủy hoặc chi bộ khác. Cần liệt kê rõ ràng các tài sản và hồ sơ, đảm bảo việc bàn giao diễn ra minh bạch và đầy đủ.
• Thông báo chính thức cho các đảng viên: Cần gửi thông báo chính thức về việc giải thể chi bộ đến tất cả đảng viên trong chi bộ. Thông báo cần nêu rõ lý do giải thể, quy trình thực hiện và thông tin liên quan đến việc chuyển sinh hoạt đảng của các đảng viên.
• Tài liệu bổ sung (nếu cần): Tùy thuộc vào từng trường hợp cụ thể, có thể cần thêm các tài liệu bổ sung như ý kiến của các đoàn thể chính trị – xã hội liên quan. Các tài liệu này sẽ hỗ trợ cho việc minh chứng cho quyết định giải thể và đảm bảo rằng quá trình này nhận được sự đồng thuận từ các bên liên quan.

Việc chuẩn bị đầy đủ và chi tiết các tài liệu này không chỉ giúp quy trình giải thể diễn ra suôn sẻ mà còn đảm bảo tính hợp pháp, minh bạch và ổn định cho tổ chức đảng tại cơ sở.

>> Đọc thêm thông tin liên quan tại Tờ trình xin giải thể chi bộ

6. Câu hỏi thường gặp

Cần thông báo cho ai về việc giải thể chi bộ?

Khi quyết định giải thể chi bộ, cần thông báo chính thức đến tất cả các đảng viên trong chi bộ. Thông báo này phải nêu rõ lý do giải thể, quy trình thực hiện và các thông tin liên quan đến việc chuyển sinh hoạt đảng của các đảng viên. Ngoài ra, cũng cần thông báo cho cấp ủy cấp trên trực tiếp để họ nắm bắt thông tin và thực hiện các bước tiếp theo theo quy định.

Có cần họp chi bộ trước khi giải thể không?

Trước khi tiến hành giải thể, việc tổ chức họp chi bộ là rất cần thiết. Cuộc họp này nhằm thảo luận về tình hình hoạt động của chi bộ, đưa ra những lý do cụ thể cho việc giải thể, và đảm bảo rằng tất cả các đảng viên đều có cơ hội bày tỏ ý kiến của mình. Quyết định giải thể cần phải được thông qua với sự đồng thuận của các đảng viên để đảm bảo tính minh bạch và dân chủ trong tổ chức đảng.

Những vấn đề gì cần được giải quyết trước khi giải thể chi bộ?

Trước khi giải thể chi bộ, có một số vấn đề cần được giải quyết để đảm bảo quá trình diễn ra suôn sẻ. Đầu tiên, cần xác định rõ lý do và căn cứ pháp lý cho việc giải thể. Tiếp theo, phải bàn bạc về phương án chuyển sinh hoạt cho các đảng viên, đảm bảo họ có nơi sinh hoạt mới. Ngoài ra, cần thực hiện việc bàn giao hồ sơ, tài sản và con dấu của chi bộ cho cấp ủy hoặc chi bộ khác. Cuối cùng, cần chuẩn bị một báo cáo tổng kết về tình hình hoạt động của chi bộ để gửi lên cấp ủy cấp trên, nhằm tạo điều kiện cho họ xem xét và phê duyệt quyết định giải thể.

Việc giải thể chi bộ cơ quan xã là một quá trình quan trọng, đòi hỏi sự thận trọng và tuân thủ các quy định của Đảng. Công ty Luật ACC sẵn sàng hỗ trợ trong việc tư vấn và hướng dẫn các bước cần thiết để đảm bảo quy trình giải thể diễn ra suôn sẻ và đúng luật, góp phần duy trì tính ổn định và hiệu quả cho tổ chức đảng tại cơ sở.