Giá đền bù đất nông nghiệp làm đường cao tốc

Nhiều cá nhân, hộ gia đình  gần đây được đền bù đất để làm đường cao tốc khi nhà nước  triển khai nhiều tuyến đường cao tốc tại các địa phương. Một trong những vấn đề  người sử dụng đất quan tâm hiện nay là giá đền bù đất để làm đường cao tốc. Để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của chính mình, người sử dụng đất nên tìm hiểu kỹ các quy định về bồi thường đất làm đường cao tốc theo đúng quy định. Vậy giá bồi thường đất làm đường cao tốc theo quy định hiện hành như thế nào? Mời các bạn theo dõi bài viết dưới đây của cảnh sát giao thông để tìm hiểu thêm về vấn đề này. cơ sở pháp lý 

 Luật đất đai 2013 

 Nghị định 44/2014/NĐ-CP 

 Nghị định 01/2017/NĐ-CP 

 1. Quy định về đền bù đất  đường cao tốc 

 Theo quy định tại Khoản 2 Điều 74, Khoản 3 và Khoản 4 Điều 114 Luật Đất đai  2013 thì khi Nhà nước thu hồi đất để làm đường cao tốc thì tiền bồi thường đối với đất bị thu hồi sẽ được xác định theo giá đất. Loại đất thu hồi cụ thể do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định tại thời điểm quyết định thu hồi đất (không áp dụng bảng giá đất). 

  Giá đền bù đất cho đường cao tốc  thực tế không có  mức cố định cho từng năm hoặc từng thời kỳ. Mỗi loại đất có mục đích sử dụng khác nhau và  khung giá thanh toán bù trừ khác nhau. Vì vậy, khi khôi phục các điều kiện để được bồi thường thì người dân sẽ được bồi thường theo quy định về bồi thường đất để làm đường, còn giá bồi thường đất quy hoạch giao thông sẽ do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định tại thời điểm thu hồi.  

 2. Giá đền bù đất làm đường cao tốc theo quy định 

 Nguyên tắc đền bù bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất của hộ gia đình, cá nhân để làm đường cao tốc được thực hiện theo Điều 74 Luật Đất đai 2013 như sau: 

 – Nếu đủ điều kiện được đền bù, bồi thường về đất thì người sử dụng đất được Nhà nước đền bù, bồi thường về đất; 

 – Nhà nước thực hiện đền bù, bồi thường về đất cho người sử dụng đất bằng hình thức giao đất cùng mục đích sử dụng với đất bị thu hồi. Nếu không còn quỹ đất để bồi thường thì Nhà nước đền bù, bồi thường bằng tiền theo giá đất cụ thể của loại đất bị thu hồi theo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; 

 – Việc bồi thường phải được thực hiện khách quan, công bằng, kịp thời, công khai, đúng quy định pháp luật.  

 Giá đất ở đền bù bồi thường đất làm đường khi Nhà nước thu hồi đất để làm đường như sau: 

 Trường hợp 1: Không đủ điều kiện để được nhận đền bù bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất 

 Tức là không thuộc trường hợp được nhận đền bù bồi thường là đất ở được Nhà nước giao theo quy định tại Điều 74, Điều 75, Điều 79 Luật Đất đai 2013 (ví dụ: không đủ điều kiện để được cấp giấy chứng nhận hoặc đang sử dụng đất thuê của Nhà nước…) 

 Lúc này, do không được nhận tiền đền bù, bồi thường về đất nên sẽ được nhận các khoản bồi thường và hỗ trợ khác: Ví dụ như bồi thường tài sản gắn liền với đất, cây trồng/vật nuôi trên đất, hỗ trợ khác tùy theo tình hình thực tế tại địa phương… 

 Trường hợp 2: Đủ điều kiện được nhận đền bù bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất 

 Ca nhân, hộ gia đình có thể được nhận đền bù bồi thường là đất ở được Nhà nước giao không thông qua đấu giá. Nếu trong trường hợp không còn quỹ đất để đền bù bồi thường thì sẽ được đền bù bằng tiền tính theo giá đất cụ thể của loại đất bị thu hồi theo Quyết định của UBND cấp tỉnh tại thời điểm thu hồi đất. 

  Giá đất cụ thể được tính toán theo các căn cứ được quy định tại khoản 3 Điều 114 Luật Đất đai 2013, Nghị định 44/2014/NĐ-CP như sau: 

 – Căn cứ trên kết quả điều tra, thu thập thông tin về thửa đất, giá đất thị trường và thông tin về giá đất trong cơ sở dữ liệu đất đai đối với thửa đất bị thu hồi; 

 – Căn cứ phương pháp xác định giá đất cụ thể được quy định tại Điều 3 Nghị định 44/2014/NĐ-CP: Các phương pháp này bao gồm hệ số điều chỉnh, thu thập, thặng dư, so sánh trực tiếp, chiết trừ; 

 – Căn cứ kết quả tư vấn của tổ chức có chức năng tư vấn xác định giá đất cụ thể (Sở Tài nguyên và Môi trường dựa trên nhu cầu định giá đất tại địa phương để lập kế hoạch định giá đất cụ thể trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt, đồng thời, tổ chức thực hiện kế hoạch đã được phê duyệt. Việc lựa chọn cơ quan có chức năng tư vấn xác định giá đất cụ thể được thực hiện theo hình thức mời thầu theo quy định của pháp luật). 

  Do giá đất thị trường ở mỗi địa phương là khác nhau nên đồng thời diện tích đất bị thu hồi ở mỗi nơi cũng  khác nhau. Vì vậy, không có mức giá cụ thể  áp dụng  trong cả nước mà tùy theo trường hợp thu hồi đất cụ thể mà giá đất này được xác định  theo quy định của pháp luật. 

  Như vậy,  giá  bồi thường khi thu hồi đất  làm đường cao tốc là giá đất cụ thể do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có đất  thu hồi quyết định thông qua pháp lệnh và quy trình  xác định giá cụ thể tại luật đất đai 2013 và các văn bản  có liên quan. quy định của pháp luật. các tài liệu. Mức giá này là khác nhau đối với từng địa phương, từng dự án thu hồi đất  đường ô tô và từng trường hợp cụ thể nên không có mức giá chung  áp dụng trên toàn lãnh thổ. 

 3. Quy trình thu hồi và đền bù để làm đường cao tốc như thế nào?  

Trình tự, thủ tục thu hồi đất trong trường hợp Nhà nước thu hồi đất vì mục đích an ninh- quốc phòng hoặc để phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng được tiến hành theo Điều 69 Luật Đất đai 2013, cụ thể như sau: 

 Bước 1: UBND cấp huyện lập, thực hiện kế hoạch thu hồi đất làm đường cao tốc 

 – UBND cấp có thẩm quyền gửi thông báo thu hồi đất đến người sử dụng đất: 

 Thông báo phải được gửi đến người sử dụng đất trước ít nhất là 180 ngày đối với việc thu hồi đất phi nông nghiệp và trước ít nhất 90 ngày trong trường hợp thu hồi đất nông nghiệp; 

 Niêm yết thông báo tại trụ sở UBND cấp xã, địa điểm sinh hoạt chung của cộng đồng dân cư nơi có đất thu hồi; 

 Thông báo qua các phương tiện thông tin đại chúng (loa, báo, đài phát thanh…); 

 Trong đó, Thẩm quyền thu hồi đất của UBND các cấp được quy định tại Điều 66 Luật Đất đai 2013 như sau: 

 UBND cấp huyện thu hồi đất đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư; hoặc đất ở của người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam; 

 UBND cấp tỉnh có thẩm quyền thu hồi đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn; thu hồi đất của tổ chức, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (trừ trường hợp thu hồi đất ở của người Việt Nam định cư ở nước ngoài được phép sở hữu nhà ở tại Việt Nam); 

 Nếu việc thu hồi đất có đối tượng thuộc thẩm quyền của cả UBND cấp huyện và UBND cấp tỉnh thì UBND cấp tỉnh quyết định thực hiện thu hồi đất hoặc ủy quyền cho UBND cấp huyện quyết định thu hồi đất. 

  – UBND cấp xã nơi có đất bị thu hồi có trách nhiệm phối hợp với tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm. Chủ tịch UBND cấp huyện nơi có đất ban hành quyết định cưỡng chế kiểm đếm bắt buộc trong trường hợp người sử dụng đất không tự nguyện phối hợp; 

 Bước 2: Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng lập, trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất 

 – Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng (gồm có tổ chức dịch vụ công về đất đai, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư) lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và phối hợp với UBND cấp xã nơi có đất thu hồi tổ chức lấy ý kiến về phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.  

 Hình thức lấy ý kiến: trực tiếp với người sử dụng đất tại nơi bị thu hồi (việc lấy ý kiến phải được lập thành văn bản và phải có xác nhận của UBND cấp xã, đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã, đại diện những người có đất thu hồi); 

 – Tiến hành niêm yết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại trụ sở UBND cấp xã, địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi; 

 – Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm tổng hợp ý kiến đóng góp bằng văn bản và hoàn thiện phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư trình UBND có thẩm quyền quyết định; 

 – Trước khi trình cơ quan có thẩm quyền quyết định thì phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được thẩm định bởi cơ quan có thẩm quyền (Sở Tài nguyên và Môi trường/Phòng Tài nguyên và Môi trường nơi có đất bị thu hồi); 

 Bước 3: UBND cấp có thẩm quyền quyết định thu hồi đất làm đường cao tốc; Thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 

 – UBND cấp có thẩm quyền quyết định thu hồi đất, quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trong cùng một ngày; 

 – Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng phối hợp với UBND cấp xã phổ biến và niêm yết công khai quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã được phê duyệt tại trụ sở UBND cấp xã và địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi. Đồng thời, gửi quyết định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đến từng người có đất thu hồi; 

 – Thực hiện thu hồi, đền bù, bồi thường theo phương án đã được phê duyệt. Trong trường hợp người sử dụng đất không đồng ý với quyết định thu hồi, phương án đền bù, bồi thường thì tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện thuyết phục, vận động để người sử dụng đất tự nguyện thực hiện. 

  Trường hợp người sử dụng đất không bàn giao đất sau khi đã được thuyết phục, vận động thì Chủ tịch UBND cấp huyện ban hành quyết định cưỡng chế thu hồi đất theo quy định hiện hành.  

 Bước 4: Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng quản lý đất sau thu hồi (đất đã giải phóng mặt bằng) trước khi cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thực hiện giao/cho thuê theo quy định pháp luật để thực hiện dự án làm đường cao tốc.  

4. Câu hỏi thường gặp 

 Nguyên tắc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất để làm đường giao thông? Việc bồi thường khi thu hồi đất để làm đường được thực hiện theo các nguyên tắc sau: 

 - Người sử dụng đất được  bồi thường bằng  giao đất đúng mục đích sử dụng với đất  thu hồi, trường hợp không có đất để  bồi thường thì được bồi thường  bằng tiền của người  bị thu hồi đất. Việc bồi thường được tính bằng tiền theo giá đất cụ thể của loại đất bị thu hồi do Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh nơi có đất quyết định. Đối với từng loại đất  thu hồi, đất ở từng địa phương (địa điểm) khác nhau, thời điểm ra quyết định thu hồi khác nhau thì giá bồi thường  đất cũng sẽ khác nhau.  Việc bồi thường trong trường hợp Nhà nước thu hồi đất phải bảo đảm dân chủ, khách quan, công bằng, công khai, nhanh chóng và thượng tôn pháp luật.  Như vậy, việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất khai thác được thực hiện theo các nguyên tắc  trên.  

 Các phương án đền bù đối với đất dự định làm đường là gì? Khi thu hồi đất của  dân để làm đường, nhà nước có thể áp dụng một số phương án bồi thường như sau: 

 – Phương án bồi thường đất 

 Đây là phương án mà nhà nước ưu tiên sử dụng trong trường hợp người dân bị lấy lại đất ở hoặc phần lớn diện tích đất nông nghiệp là nguồn thu nhập chính. Đối với phương án đền bù này, người dân địa phương sẽ được  giao  đất với cùng mục đích sử dụng với  đất  bị thu hồi. 

- Kế hoạch bồi thường tiền mặt 

 Nếu địa phương không  đủ quỹ đất để bồi thường cho người dân thì sẽ bồi thường cho người dân một khoản tiền. Số tiền này bằng giá trị quyền sử dụng  đất bị thu hồi tại thời điểm cơ quan nhà nước có quyết định. Ngoài hai phương án đền bù nêu trên, nhà nước còn linh hoạt hỗ trợ người dân  các phương án khác như hỗ trợ di dời, hỗ trợ kinh phí để ổn định cuộc sống hoặc chuyển đổi nghề nghiệp cho người sở hữu đất. Diện tích đất  thu hồi  càng lớn thì thời gian nhận  các khoản viện trợ nói trên càng lâu.