Địa điểm tập kết hàng hóa xuất khẩu là gì? Những điều kiện cần có để được công nhận

 Đâu là địa điểm tập trung, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu?

Trong quá trình xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa phải làm thủ tục hải quan  và trong thời gian chờ thông quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phải được bảo quản, lưu giữ  tại  khu vực an toàn. Là nơi tập trung, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Nơi đây có nhiệm vụ  lưu giữ  hàng hóa xuất nhập khẩu cho đến khi hoàn thành thủ tục hải quan. 

 Theo quy định hiện tại, không phải hàng hoá nào cũng được đưa vào địa điểm tập kết, kiểm tra và giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu tập trung. Thông thường, hàng nhập khẩu thuộc tờ khai luồng đỏ phải được đưa vào địa điểm tập kết, kiểm tra và giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu tập trung để cơ quan hải quan tiến hành kiểm tra thực tế theo quy định. Ngoài ra, hàng hóa xuất khẩu đã hoàn thành thủ tục hải quan, bao gồm cả hàng hóa được yêu cầu niêm phong hải quan, và vỏ container cần được đưa vào địa điểm tập kết, kiểm tra và giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu tập trung để chờ thủ tục hải quan.  

 2. Điều kiện công nhận địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ở khu vực biên giới 

 Theo quy định tại Điều 36 của Nghị định số 68/2016/NĐ-CP (đã được sửa đổi bởi Điều 1 của Nghị định số 67/2020/NĐ-CP), được quy định về các điều kiện để công nhận địa điểm tập kết, kiểm tra và giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tập trung; địa điểm tập kết, kiểm tra và giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ở khu vực biên giới; cũng như địa điểm tập kết, kiểm tra và giám sát tập trung đối với hàng bưu chính và chuyển phát nhanh, được quy định như sau: 

 2.1. Điều kiện về vị trí 

 - Địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tập trung được đặt tại các khu vực như cửa khẩu, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu kinh tế cửa khẩu, hoặc các khu vực đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm logistics.  - Địa điểm tập trung, kiểm tra, kiểm soát hàng hóa bưu chính, chuyển phát nhanh không bao gồm các địa điểm chỉ được phép kinh doanh  theo quy định của Luật Bưu chính. Địa điểm này nằm trong khu vực cảng hàng không quốc tế theo quy định của pháp luật,  khu vực cửa khẩu đường bộ quốc tế,  cửa khẩu ga đường sắt  quốc tế hoặc  khu vực đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm logistics. 

 - Địa điểm tập kết, kiểm tra, kiểm soát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trong khu vực biên giới nằm trong khu kinh tế của đồn biên phòng hoặc trong khu vực của đồn biên phòng trên bộ. Trường hợp nằm ngoài khu kinh tế của đồn biên phòng thì khoảng cách đến khu vực đồn biên phòng không quá 10 km. 

 2.2. Điều kiện khu vực 

 - Địa điểm tập kết, kiểm tra, kiểm soát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tập trung phải có diện tích đất tối thiểu 10.000 m2. - Địa điểm tập kết, kiểm tra, kiểm soát hàng hóa bưu chính, chuyển phát nhanh: 

 Đối với vị trí thuộc khu vực cửa khẩu đường bộ quốc tế, cửa khẩu ga đường sắt quốc tế diện tích đất tối thiểu là 1.000 m2. 

 Đối với địa điểm trong khu vực đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm logistics, diện tích đất tối thiểu là 5.000 m2. 

 Đối với trường hợp trong quy hoạch phát triển khu vực cảng hàng không quốc tế có từ 02 công ty kinh doanh dịch vụ bưu chính, chuyển phát nhanh trở lên thì diện tích đất tối thiểu là 5.000 m2. Trường hợp chỉ có một công ty cung cấp dịch vụ bưu chính, chuyển phát nhanh hoạt động thì diện tích tối thiểu phải là 2.000 m2. 

 Đối với các địa điểm chỉ do các công ty được chỉ định khai thác theo Luật Bưu chính, diện tích đất tối thiểu là 500 m2 và diện tích sử dụng tối thiểu là 1.000 m2. - Địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu khu vực biên giới tại các cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính phải có diện tích đất tối thiểu 5.000 m2. Đối với địa điểm lắp ráp, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại khu vực biên giới nằm trên địa bàn khác thì diện tích  đất tối thiểu là 3.000 m2. 

 2.3. Điều kiện  cơ sở vật chất, trang thiết bị 

 - Nơi tập trung tập kết, kiểm soát, kiểm soát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu  phải có tường  ngăn cách với khu vực xung quanh, đảm bảo sự kiểm soát, kiểm soát của cơ quan hải quan. Điều này không áp dụng cho các vị trí trên biên giới hoặc trong các khu vực  cảng  có tường rào ngăn cách chúng với khu vực xung quanh. 

  - Các điểm thu, kiểm tra, giám sát tập trung nên sử dụng phần mềm  quản lý, lưu trữ và kết xuất dữ liệu trực tuyến cho cơ quan hải quan. Phần mềm này cung cấp thông tin về tên hàng, số lượng, tình trạng hàng hóa, thời gian nhập, xuất cảnh, lưu giữ tại chỗ theo từng vận đơn, tờ khai hải quan. Đây là một phần của hệ thống quản lý và giám sát hàng hóa tự động.  

 - Địa điểm tập kết, kiểm tra, kiểm soát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phải có hệ thống camera và được kết nối trực tuyến với cơ quan hải quan quản lý. Hệ thống camera này giúp quan sát từng vị trí của địa điểm  suốt cả ngày (24/24 giờ),  dữ liệu hình ảnh được lưu giữ tối thiểu 6 tháng.  

 - Đối với địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát  hàng hóa bưu chính, hàng hóa chuyển phát nhanh, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ bưu chính, hàng hóa chuyển phát nhanh được thuê kho bãi tại  địa điểm đã được công nhận theo quy định. Trong trường hợp này, doanh nghiệp có thể sử dụng phần mềm riêng hoặc tự trang bị phần mềm đáp ứng yêu cầu quản lý theo quy định.  

  3. Hồ sơ,  trình tự thực hiện thủ tục công nhận địa điểm tập trung, kiểm soát, kiểm soát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu  

 3.1. Thành phần hồ sơ 

 Hồ sơ đề nghị công nhận địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu  bao gồm các tài liệu sau: 

 (1) Văn bản đề nghị công nhận. 

  (2) Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh  hoặc giấy chứng nhận đầu tư hoặc giấy tờ khác do nhà nước quy định khi đăng ký kinh doanh. 

 (3) Sơ đồ thiết kế khu vực  tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu  bao gồm dải phân cách ngăn cách với bên ngoài, vị trí  kho bãi, hệ thống camera quan sát, các khu vực tập kết hàng hóa xuất khẩu,  nhập khẩu, phương tiện thu gom hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. giao thông, khu vực kiểm tra thực tế, an ninh, văn phòng kho hàng và nơi làm việc của cơ quan hải quan. 

 (4) Giấy chứng nhận đủ điều kiện phòng cháy và chữa cháy do cơ quan công an cấp. 

  (5) Văn bản bố trí cảng hàng không quốc tế hoặc văn bản phê duyệt quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm logistics của cơ quan có thẩm quyền, áp dụng trong trường hợp công nhận cơ sở tập kết, kiểm tra, giám sát  hàng bưu chính, hàng chuyển phát nhanh tập trung, nằm trong vùng phát triển của cảng hàng không quốc tế hoặc khu vực quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm logistics. 

  (6) Giấy ủy quyền của người nộp đơn (nếu có ủy quyền cho người khác). 

 (7) Bản sao có chứng thực các giấy tờ pháp lý cá nhân (chứng minh nhân dân, thẻ căn cước công dân, hộ chiếu còn giá trị sử dụng) của người làm thủ tục.  

 (8) Các giấy tờ khác theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền (nếu có).  

3.2. Các bước để làm theo 

 Bước 1: Doanh nghiệp lập hồ sơ đề nghị công nhận địa điểm tập trung, kiểm tra, kiểm soát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu  gửi  Tổng cục Hải quan.  

 Bước 2: Tổng cục Hải quan tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ. 

  Bước 3: Kiểm tra thực tế nơi lắp ráp, kiểm tra, giám sát tập trung hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. 

 Bước 4: Nhận kết quả xét nghiệm