Đất quy hoạch treo là gì?

Hiểu một cách khái quát về quy hoạch treo, bạn đọc có thể hình dung đơn giản nhất đó là những lô đất được đưa vào một dự án nào đó và được quảng cáo thu hồi đất, nhưng sau đó dự án vẫn nằm đó.

1. Hiểu quy hoạch treo như thế nào?

Đất treo là tên gọi mà người ta thường gọi cho dễ hiểu và để chỉ một diện tích đất nhất định đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công bố kế hoạch sử dụng đất hoặc được thu hồi để thu hồi đất. Nhưng vì nhiều lý do, kế hoạch không thể được thực hiện đúng. Trong các văn bản pháp luật hiện hành chưa có định nghĩa thế nào là “quy hoạch treo”. Luật Minh Khuê xin giới thiệu sơ lược về chủ đề quy hoạch treo để bạn đọc dễ xem và sử dụng.
Một số đặc điểm của quy hoạch treo được quy định trong Luật đất đai 2013 như sau:

- Diện tích đất đã được công bố trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện có phải thu hồi để thực hiện dự án hay được chuyển mục đích sử dụng đất không?

- Cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất phải điều chỉnh hoặc huỷ bỏ nếu sau 03 năm không có quyết định thu hồi đất hoặc uỷ quyền điều chỉnh diện tích đất đã giao.
- Cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất phải công bố việc phát triển, hủy bỏ việc thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đối với diện tích đã ghi trong kế hoạch sử dụng đất.

2. Kế hoạch gian lận có thể bị xóa không?

Trên thực tế, có nhiều nguyên nhân khiến các dự án bị đình trệ, như: không tìm được nhà đầu tư hoặc chuyển sang mục đích, hình thức sử dụng khác hoặc do thiếu vốn, giải phóng mặt bằng gặp khó khăn. Các dự án sử dụng vốn ngân sách thường không đăng ký thực hiện, còn các dự án sử dụng vốn ngoài ngân sách là do chủ đầu tư thiếu năng lực, thiếu vốn và thiếu kinh nghiệm triển khai.

Như đã đề cập ở đặc điểm trên, sau 3 năm nếu không có quyết định thu hồi đất hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải hủy bỏ việc thu hồi cũng như chuyển mục đích sử dụng đất. Như vậy, nếu sau 3 năm mà cơ quan nhà nước chưa thu hồi thì người dân có thể làm đơn khởi kiện đến cơ quan nhà nước có liên quan đã phê duyệt quy hoạch trước đó để yêu cầu hủy bỏ dự án treo theo đúng quy định.

3. Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch hàng năm

Báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch sử dụng đất an ninh, quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch phân khu trong quy hoạch tỉnh được thực hiện theo quy định của pháp luật về quy hoạch.
Ủy ban nhân dân phường, thị trấn có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả lập kế hoạch sử dụng đất lên Ủy ban nhân dân cấp trên trực tiếp trước ngày 31 tháng 10 hàng năm. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến Bộ Tài nguyên và Môi trường. Báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất hàng năm của năm cuối của kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu phải kèm theo báo cáo tổng hợp kết quả thực hiện cả kỳ kế hoạch sử dụng đất.
Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch sử dụng đất hàng năm của năm cuối của kỳ kế hoạch sử dụng đất phải kèm theo báo cáo tổng hợp tình hình thực hiện gồm kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối và báo cáo tổng hợp cả kỳ kế hoạch.

4. Việc rà soát quy hoạch được thực hiện như thế nào?

Quy hoạch được rà soát định kỳ 5 năm để có những điều chỉnh phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của từng thời kỳ;

Cơ quan lập quy hoạch tổ chức rà soát quy hoạch; Kết quả rà soát quy hoạch phải được thông báo bằng văn bản cho cơ quan có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt quy hoạch.

5. Một số câu hỏi thường gặp liên quan đến quy hoạch sử dụng đất

5.1. Đất treo quy hoạch đô thị có được cấp “sổ đỏ”?

“Sổ đỏ” là tên gọi mà người ta thường gọi là “giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất, trong đó có các trường hợp:

Người sử dụng đất đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản liền kề nhưng đã có thông báo hoặc quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Vì vậy, có thể thấy quy hoạch treo không thể hưởng lợi từ “sổ đỏ”. Để có được “sổ đỏ”, cơ quan có thẩm quyền buộc phải hủy bỏ việc thu hồi đất theo quy định.

5.2. Đất quy hoạch treo có được bán?

Điều 188 Luật Đất đai năm 2013 quy định rõ về điều kiện chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, tặng cho, thế chấp quyền sử dụng đất gồm 04 điều kiện như sau:

- Thứ nhất, có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;

- Thứ hai, đất không bị tranh chấp;

- Thứ ba, quyền sử dụng đất không được cưỡng chế để bảo đảm thi hành án;

- Thứ tư, về thời hạn sử dụng đất.

Tuy nhiên, Khoản 2 Điều 49 Luật Đất đai 2013 quy định: Trường hợp quy hoạch sử dụng đất đã được công bố mà chưa có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện thì người sử dụng đất được tiếp tục sử dụng và được ủy quyền. thực hiện nó. .thực hiện các quyền của người sử dụng đất theo quy hoạch của pháp luật. Nếu đã có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện thì người sử dụng đất trong khu vực phải chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất theo kế hoạch được tiếp tục thực hiện các quyền của người sử dụng đó, nhưng không được xây dựng mới nhà ở, công trình, trồng cây lâu năm; Trường hợp người sử dụng đất có nhu cầu cải tạo, sửa chữa nhà ở, công trình hiện có thì phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.
Như vậy, nếu đã có thông báo hoặc quyết định thu hồi thì không được chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, trên thực tế, giao dịch vẫn nên diễn ra vì giá sẽ rẻ hơn ngày thường rất nhiều. Nhiều nhà đầu tư cho rằng đây là cách mua đất giá rẻ. Tuy nhiên, cần ghi nhớ những hạn chế và rủi ro đối với đất lơ lửng. Để mua đất an toàn, phải làm đơn đề nghị cơ quan có thẩm quyền dỡ bỏ quy hoạch thị trấn treo theo quy định.

5.3. Có được phép xây nhà trên đất treo?

Nếu đã có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện thì người sử dụng đất trong khu vực không được xây dựng mới. Vì vậy, người dân không nên xây dựng nhà mới trên đất có quy hoạch treo, mặt khác những trường hợp đất nằm trong quy hoạch cũng có thể được cấp phép xây dựng mới.
Sau 3 năm kể từ ngày công bố quy hoạch sử dụng đất, người dân phải làm đơn xin hủy quy hoạch để được xây nhà ở bình thường.

6. Thực trạng và giải pháp hạn chế tình trạng quy hoạch treo

Trên khắp nước ta, tình trạng tạm dừng phát triển vẫn diễn ra nhiều và có xu hướng gia tăng. Đặc biệt tại các thành phố đông dân cư như Hà Nội, TP.HCM. Có những quy hoạch đã gần 20 năm nhưng vẫn “ngủ yên” ở đó. Nhiều nguyên nhân được đưa ra, nó ảnh hưởng lớn đến cuộc sống của người dân; Dự án “ngủ đông” gây lãng phí lớn tài nguyên đất của đất nước, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế; Gây rất nhiều khó khăn cho người dân, lâu dần khiến người dân bức xúc, mất niềm tin; Cơ sở hạ tầng hỗ trợ như trường học, bệnh viện không đáp ứng đủ cho người dân. Để hạn chế tình trạng này, nhà nước phải có những biện pháp thực sự nghiêm túc, rà soát kỹ quy hoạch không gian ở từng địa phương. Đụng chạm mạnh đến trách nhiệm của từng cá nhân, tổ chức liên quan.

Điều chỉnh, quản lý và kiểm soát chặt chẽ quy hoạch đô thị. Kiên quyết và buộc thu hồi các dự án mà chủ đầu tư không có khả năng triển khai dự án đầu tư thực tế. Tăng cường, sửa đổi, xây dựng và hoàn thiện cơ sở pháp lý, theo luật Minh Khuê, đây là giải pháp chủ yếu và quan trọng nhất trong số các giải pháp nêu trên. Bên cạnh đó, cần tăng cường đôn đốc các chủ đầu tư khẩn trương xử lý, cùng với việc thẩm định, phê duyệt và kiên quyết xử lý mạnh các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai, nhất là vi phạm quy định về quy hoạch sử dụng đất.