Đất ở sinh thái là gì

1. Đất du lịch sinh thái là gì?

 Đầu tiên, chúng ta cần hiểu  du lịch sinh thái là gì. Theo đó, du lịch sinh thái hay còn gọi là du lịch bền vững được định nghĩa với nhiều phương thức du lịch khác nhau nhưng đều hướng tới mục tiêu tôn trọng  thiên nhiên, bảo vệ hệ sinh thái khỏi những tác động và tác động của con người.  

 Như vậy, đất du lịch sinh thái hay còn gọi là đất dịch vụ du lịch là  đất  được phát triển riêng cho mục đích du lịch, nghỉ dưỡng. Đi kèm với địa hình sẽ là cơ sở hạ tầng tương ứng cũng như điều kiện hạ tầng giao thông. Đất này không được sử dụng cho việc lắp đặt các hộ gia đình. 

  2. Đất phát triển du lịch sinh thái?  

Theo Luật Du lịch 2017, du lịch là  hoạt động  liên quan đến việc di chuyển của con người ngoài nơi thường trú  trong thời hạn không quá 01 năm liên tục nhằm đáp ứng nhu cầu du lịch, nghỉ dưỡng, giải trí. , tìm hiểu, khám phá tài nguyên du lịch hoặc kết hợp với các mục đích chính đáng khác. Như vậy, đất phát triển du lịch sinh thái là diện tích đất được Nhà nước giao theo các mục đích sử dụng khác nhau cho các hoạt động du lịch. Có thể hiểu đây là những hoạt động liên quan đến việc di chuyển của con người ra ngoài nơi thường trú trong thời hạn không quá 01 năm liên tục nhằm đáp ứng nhu cầu du lịch, nghỉ dưỡng, giải trí, tìm hiểu, khám phá tài nguyên du lịch hoặc kết hợp với các mục đích  khác. 

 Tuy nhiên, các khu đất quy hoạch  phục vụ hoạt động du lịch khác với quy hoạch sử dụng đất du lịch ở chỗ chúng được quy hoạch. Do khác nhau về ý tưởng nên ý định sử dụng đất  của cơ quan nhà nước được lập thành văn bản.  tương đối ổn định dựa trên  chiến lược phát triển của các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội khác nhau ở từng vùng, miền. Theo quy định tại Khoản 3 Điều 126 Luật Đất đai 2013, thời hạn giao đất, cho thuê đất đối với tổ chức, cá nhân để sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ, du lịch và phi sản xuất  tại Việt Nam phải được xem xét, quyết định trên cơ sở của dự án đầu tư hoặc đề nghị giao đất, cho thuê đất nhưng không quá 50 năm. Với quy định này, chúng ta xác định được thời hạn sử dụng đất quy hoạch khu du lịch sinh thái  không quá 50 năm. 

  3. Các quy định của pháp luật liên quan đến quy hoạch sử dụng đất cho du lịch sinh thái: 

 3.1. Nguyên tắc  quy hoạch sử dụng đất du lịch sinh thái: 

 Khi  quy hoạch đất du lịch sinh thái cũng cần  tuân theo những nguyên tắc nhất định do pháp luật quy định. Cụ thể là các nguyên tắc được quy định tại Điều 35 Luật Đất đai  2013. Theo quy định này, khi  quy hoạch đất du lịch sinh thái cần  đảm bảo các nguyên tắc sau: 

 Thứ nhất,  quy hoạch sử dụng đất du lịch sinh thái phải phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh. 

  Thứ hai, khi  quy hoạch địa hình du lịch sinh thái  phải đi từ tổng thể đến chi tiết; quy hoạch sử dụng đất  cấp dưới phải thống nhất với quy hoạch sử dụng đất; phương án sử dụng đất phải phù hợp với kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Quy hoạch lãnh thổ quốc gia phải bảo đảm tính cụ thể, tính liên thông của các vùng kinh tế - xã hội; quy hoạch sử dụng đất cấp huyện phải thể hiện nội dung sử dụng đất  cấp xã. 

  Thứ ba, đất đai phải được sử dụng  tiết kiệm và  hiệu quả. 

 Thứ tư, khi hoạt động phải khai thác hợp lý tài nguyên, bảo vệ môi trường; thích ứng với biến đổi khí hậu. Năm là, bảo vệ, tôn tạo các di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh. 

 Sáu là, dân chủ và cởi mở. 

 Bảy là, ưu tiên dành quỹ đất cho mục đích quốc phòng, an ninh, phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, an ninh lương thực và bảo vệ môi trường.  

 Thứ tám, quy hoạch, kế hoạch của ngành, lĩnh vực, địa phương có sử dụng đất phải bảo đảm phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định, phê duyệt. 

  3.2. Thẩm quyền cấp đất phát triển du lịch sinh thái: 

 Thẩm quyền  định giá đất quy hoạch du lịch sinh thái được quy định cụ thể tại Mục 44 Luật đất đai  2013. Theo đó, xác định như sau: 

 Thứ nhất, về thẩm quyền thành lập Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thì Thủ tướng Chính phủ thành lập Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm giúp Hội đồng thẩm định trong quá trình thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; 

 Thứ hai về thẩm quyền thành lập Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh là do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm. Cơ quan quản lý đất đai ở trung ương có trách nhiệm giúp Hội đồng thẩm định trong quá trình thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; 

 Thứ ba, về thẩm quyền thành lập Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh, cấp huyện có trách nhiệm giúp Hội đồng thẩm định trong quá trình thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 

  Theo đó, nội dung thẩm định quy hoạch sử dụng đất du lịch sinh thái sẽ bao gồm: cơ sở pháp lý, cơ sở khoa học của việc lập quy hoạch sử dụng đất; mức độ phù hợp của phương án quy hoạch sử dụng đất với chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh của quốc gia và địa phương; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực; hiệu quả kinh tế – xã hội, môi trường;tính khả thi của phương án quy hoạch sử dụng đất.  3.3. Quy trình lập quy hoạch đất sử dụng cho hoạt động du lịch sinh thái: 

 Để thực hiện  quy hoạch  sử dụng đất cho hoạt động du lịch sinh thái  cần thực hiện theo các bước  sau: 

 Bước 1: Điều tra, nghiên cứu, phân tích, tổng hợp về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của khu vực có khu đất quy hoạch du lịch.  

 Bước 2: Đánh giá hiện trạng và biến động sử dụng đất trong kỳ quy hoạch. 

  Bước 3: Đánh giá  tiềm năng khu đất quy hoạch cho phát triển  hoạt động du lịch. 

  Bước 4: Đánh giá việc thực hiện các  tiêu chí liên quan đến đất dành cho du lịch.  

 Bước 5: Xác định  mục tiêu sử dụng đất cụ thể cho hoạt động du lịch trong thời kỳ quy hoạch.  Bước 6: Xây dựng phương án bố trí quỹ đất phù hợp  nhu cầu phát triển du lịch. 

  Bước 7: Lựa chọn phương án phân bổ hợp lý, mang lại hiệu quả cao nhất cho quỹ đất phát triển du lịch đã xác định. 

  Bước 8: Trình bày quy hoạch phát triển lãnh thổ du lịch trên bản đồ phát triển chi tiết và xác định các giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch. 

 Như vậy, nội dung quy hoạch sử dụng đất được thể hiện dưới dạng bản đồ 

 3.4. Công bố đất phát triển du lịch sinh thái: 

 Theo quy định của pháp luật đất đai hiện hành, quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện sau khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định, phê duyệt phải được công bố công khai. Nói cách khác, mặt bằng quy hoạch khu du lịch sinh thái phải được công bố công khai. Việc công khai quy hoạch sử dụng đất cho hoạt động du lịch được quy định như sau: 

 Thứ nhất, Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm  công bố  quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia tại trụ sở cơ quan và trên Trang thông tin điện tử của Bộ Tài nguyên và Môi trường.  Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm  công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh tại trụ sở cơ quan và trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm  công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện tại trụ sở cơ quan, trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp huyện và công bố công khai. về sử dụng đất  liên quan đến thành phố, quận, huyện tại trụ sở Ủy ban nhân dân thành phố. 

 Thứ hai, thời hạn công bố  quy hoạch không quá 30 ngày kể từ ngày được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định, phê duyệt. Việc tiết lộ này sẽ được thực hiện trong thời kỳ lập kế hoạch.  Thứ ba, trường hợp  quy hoạch sử dụng đất đã được công bố mà chưa có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện thì người sử dụng đất được tiếp tục sử dụng và  thực hiện các quyền của mình theo quy định của luật này. pháp luật. nếu đã có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện thì người sử dụng đất trong khu vực phải chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất theo kế hoạch được tiếp tục thực hiện các quyền của người sử dụng đất nhưng không được xây dựng mới nhà ở, công trình, trồng cây lâu năm; trường hợp người sử dụng đất có nhu cầu cải tạo, sửa chữa nhà, công trình hiện có thì phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép theo quy định của pháp luật.