Đất lúa và đất trồng cây hàng năm

1. Ruộng lúa có phải là cây hàng năm không?

 Để trả lời câu hỏi “Ruộng trồng lúa nước có phải là đất trồng cây hàng năm” trước hết chúng ta phải hiểu thế nào là ruộng nước và đất trồng cây hàng năm là gì? 

 Theo quy định tại điểm a, khoản 1, mục 10 Luật Đất Đai 2013 thì đất trồng cây hàng năm thuộc nhóm đất nông nghiệp bao gồm: đất chuyên trồng lúa và đất chuyên trồng cây hàng năm khác. . Trong đó: 

 - Đất trồng lúa: là loại đất có  điều kiện thích hợp để trồng lúa, bao gồm đất chuyên trồng lúa nước (đất trồng được 2 vụ lúa nước trở lên trong 1 năm) và đất trồng lúa khác (phần đất chuyên trồng lúa nước còn lại). ) và ruộng lúa rẫy). (Căn cứ khoản 1, 2, 3, 4 Điều 3 Nghị định 35/2015/NĐ-CP). 

  - Đất trồng cây hàng năm khác: Đất sử dụng để trồng cây hàng năm  không phải là lúa nước, kể cả cây  trồng,  thu hoạch và hoàn thành chu kỳ sản xuất  không quá 01 năm, kể cả cây hàng năm  để cho thu hoạch. không quá 5 năm.  

 (Căn cứ Khoản 8 Điều 3 Nghị định 35/2015/NĐ-CP). 

  Như vậy, căn cứ  quy định trên có thể thấy đất trồng lúa  là đất trồng cây hàng năm, tuy nhiên chỉ được sử dụng vào mục đích trồng lúa, không được trồng  cây hàng năm khác. 

đất lúa và đất trồng cây hàng năm

 2. Muốn trồng cây hàng năm khác trên ruộng lúa thì phải làm gì?  

Như trên đã nói, đất trồng lúa chỉ dùng để trồng lúa nước và các loại lúa khác. Vì vậy, người sử dụng đất không được  tự ý trồng  cây hàng năm khác trên đất ruộng. 

 Để trồng cây hàng năm khác trên đất trồng lúa thì người sử dụng đất phải thực hiện thủ tục chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất trồng lúa. Đặc biệt: 

 2.1 Điều kiện canh tác cây hàng năm khác trên đất  lúa 

 Khoản 1 Điều 13 Nghị định 94/2019/NĐ-CP quy định về điều kiện chuyển từ trồng lúa sang trồng cây hàng năm như sau: 

 - Không làm mất đi các điều kiện có lợi cho cây lúa phát triển trở lại, không gây ô nhiễm, suy thoái ruộng lúa; 

 - Không làm hư hỏng các công trình giao thông,  thủy lợi phục vụ trồng lúa.  - Phù hợp với kế hoạch chuyển đổi cơ cấu cây trồng từ trồng lúa sang trồng các loại cây hàng năm khác của xã, huyện, thị trấn.  

 2.2 Trình tự, thủ tục đăng ký trồng cây hàng năm khác trên đất  lúa 

 Theo khoản 3 Điều 13 Nghị định 94/2019/NĐ-CP, trình tự, thủ tục chuyển đất trồng lúa sang  trồng cây hàng năm khác như sau: 

 Bước 1: Nộp đăng ký chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất trồng lúa 

 - Phiếu đăng ký theo mẫu số 04.CD. 

 - Nơi gửi: UBND cấp xã, huyện, phường nơi có đất.  

 Bước 2: Tiếp nhận và xử lý yêu cầu 

 - Trường hợp Bản đăng ký chuyển đổi cơ cấu cây trồng chưa hợp lệ: Trong thời hạn 03 ngày làm việc, Ủy ban nhân dân xã, huyện, thị trấn nơi có đất hướng dẫn tổ chức, cá nhân chỉnh sửa, hoàn thiện bản đăng ký đã ký hợp lệ. 

 - Trường hợp bản đăng ký chuyển đổi cơ cấu canh tác trên đất trồng lúa hợp lệ: Trong thời hạn 05 ngày làm việc, Ủy ban nhân dân xã, huyện, thị trấn ra thông báo “Chấp nhận chuyển đổi” và đóng dấu đăng ký vào bản đăng ký. sổ theo dõi và gửi lại cho người sử dụng đất.  - Trường hợp không đồng ý, Uỷ ban nhân dân thành phố, huyện, phường phải trả lời bằng văn bản cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đề nghị. 

 3. Trồng cây hàng năm trên đất  lúa khi chưa chuyển đổi cơ cấu cây trồng thì phải làm như thế nào?  

Theo quy định tại Khoản 1 Điều 13 Nghị định 91/2019/NĐ-CP được sửa đổi bởi Khoản 4 Điều 1 Nghị định 04/2022/NĐ-CP, trường hợp chuyển đổi cơ cấu cây trồng mà không cho phép chuyển đổi  có thể bị UBND cấp xã xử phạt theo các mức sau: 

 - Phạt tiền từ 01 triệu đồng đến 02 triệu đồng nếu diện tích đất phải chuyển đổi mục đích sử dụng đất dưới 0,5 héc ta; 

 - Phạt tiền từ 2 - 5 triệu đồng nếu diện tích đất chuyển đổi cơ cấu cây trồng từ 0,5 héc ta đến dưới 01 héc ta; 

 - Phạt tiền từ 5 - 10 triệu đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích sử dụng đất từ ​​1 héc ta trở lên. 

  Đồng thời buộc phải đăng ký  chuyển đổi cơ cấu cây trồng với UBND cấp xã.