Khái niệm đất công trình dịch vụ công cộng là gì

đất công trình dịch vụ công cộng là gì

1. Đất công trình công cộng là gì? 

 Đất sử dụng vào mục đích công cộng là gì? Đất công trình công cộng là đất công được dùng để xây dựng công trình, hệ thống hạ tầng nhằm phục vụ cộng đồng, cụ thể đất công trình công cộng bao gồm các mục đích sau: 

 - Đất để xây dựng đường giao thông, cầu, cống, vỉa hè, hệ thống cấp thoát nước, sông, hồ, đê, đập, trường học, bệnh viện, chợ, công viên, vườn hoa, khu vui chơi cho trẻ em, quảng trường, sân vận động, sân bay, bến cảng; 

 - Đất xây dựng nhà máy điện, trạm biến thế điện, đường ống dẫn xăng dầu, đường ống dẫn khí, đài khí tượng thủy văn, các trạm quan trắc phục vụ nghiên cứu và dịch vụ công cộng, công trình thủy lợi, bến tàu, bến xe, bến phà, sân ga, vườn quốc gia, khu an dưỡng, khu nuôi dưỡng trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, cơ sở huấn luyện, tập luyện thể dục, thể thao, cơ sở phục hồi chức năng cho trẻ em khuyết tật, trung tâm dạy nghề, công trình văn hóa, tượng đài, bia tưởng niệm, câu lạc bộ, nhà hát, bảo tàng, triển lãm, rạp chiếu phim, rạp xiếc, trung tâm cai nghiện ma túy, trại giáo dưỡng, trại phục hồi nhân phẩm, nghĩa trang, nghĩa địa, khu xử lý chất thải, bãi rác. 

  - Đất xây dựng công trình công cộng khác bao gồm đất sử dụng cho mục đích công cộng trong khu đô thị, khu dân cư nông thôn; đất xây dựng kết cấu hạ tầng sử dụng chung trong khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu kinh tế theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt; đất xây dựng công trình hệ thống đường dây tải điện, hệ thống mạng truyền thông, hệ thống dẫn xăng, dầu, khí và đất thuộc hành lang bảo vệ an toàn các công trình trên; đất trạm điện; đất hồ, đập thủy điện; đất xây dựng nhà tang lễ, nhà hỏa táng; đất để chất thải, bãi rác, khu xử lý chất thải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép.  Công trình công cộng thuộc sở hữu  Nhà nước, được Nhà nước đầu tư xây dựng bằng ngân sách nhà nước hoặc vay của Nhà nước. Cá nhân hoặc tổ chức muốn trở thành chủ sở hữu phải có văn bản của chính quyền. 

2. Đất công cộng đô thị là gì?  

Đất công cộng cấp đô thị  là đất công cộng  trong  đô thị đáp ứng nhu cầu sử dụng của người dân trong  đô thị đó. Trong đó có đất  xây dựng chợ dân sinh, trường học, bệnh viện,  không gian xanh… 

 Hệ thống công trình công cộng trong các khu đô thị mới bao gồm 3 loại hình phát triển: 

 - Công trình công cộng tự quản: Các công trình này thường có chức năng dịch vụ rõ ràng như khách sạn, siêu thị, bưu điện, bể bơi, câu lạc bộ, trung tâm văn hóa, chợ,  công trình hạ tầng xã hội... bố trí dọc  các trục  chính, tạo điểm nhấn. 

- Tổ hợp công trình công cộng tại tầng 1 và tầng 2 của nhà cao tầng: Tổng hợp là văn phòng, dịch vụ thương mại nhỏ, cửa hàng tiện ích, trưng bày, giới thiệu và bán sản phẩm  trực tiếp tại chỗ; 

 - Loại hình hỗn hợp: Loại hình công trình dịch vụ công cộng tổ hợp đa chức năng  trong một công trình lớn duy nhất. Hiện nay, tại các khu đô thị mới của Hà Nội hầu như không có loại hình này. Đây là  loại hình mới cần  nghiên cứu  đầu tư vì có nhiều ưu điểm như tiết kiệm quỹ đất, phân nhóm các công trình có cùng chức năng để thuận tiện cho việc sử dụng, quản lý vận hành. Loại hình hỗn hợp này được áp dụng chung cho các khu đô thị mới  quy mô trung bình để đảm bảo bán kính phục vụ.  

3. Đất  công cộng đơn vị ở là gì? 

 Đất xây dựng công trình công cộng cấp đơn vị ở là đất xây dựng các công trình y tế, văn hóa, dịch vụ, quản lý hành chính đáp ứng nhu cầu thường xuyên của cư dân  trong đơn vị ở như siêu thị, chợ, bưu điện, thư viện, trạm y tế, cửa hàng, trung tâm văn hóa, trụ sở  hành chính khu nhà ở,...  

 Quy định về đất công trình công cộng 

 - Việc sử dụng đất cho các công trình công cộng phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.  - Đối với đất sử dụng  công cộng phải lập quy hoạch chi tiết xây dựng trong đó phân định rõ  khu chức năng sử dụng vào mục đích công cộng không  kinh doanh và  khu chức năng sử dụng vào mục đích công cộng có thương mại. - Đối với đất nằm trong khu chức năng không có chức năng thương mại thì được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất theo quy định tại Điều 54 của Luật này; vào mục đích nghề nghiệp được Nhà nước cho thuê đất theo quy định tại Điều 56 của Luật này. 

  - Chỉ Nhà nước mới có quyền giao cho nhà đầu tư quản lý các lĩnh vực thuộc sở hữu công  để thực hiện dự án xây dựng - chuyển giao (BT). Hoặc giao đất, cho  nhà đầu tư thuê đất để thực hiện dự án xây dựng, đất công trình công cộng nhằm mục đích kinh doanh, chuyển giao (BOT) và các hình thức khác theo quy định của Luật Đầu tư.