Chính sách giá cả và thu nhập là gì?

Chính sách giá  và thu nhập là một nỗ lực của chính phủ nhằm cố định tốc độ tăng giá và tiền lương trong nền kinh tế. Đặc điểm, ý nghĩa của chính sách? 

Chính sách giá cả và thu nhập là gì?

  Chính sách giá  và thu nhập xuất hiện trong quá trình kiểm soát công việc của các nhà đầu tư, nó là một chính sách kinh tế vĩ mô được ban hành và áp dụng trong quá trình sản xuất kinh doanh  nhằm kiểm soát lạm phát một cách trực tiếp bằng cách yêu cầu các công ty không được tăng giá hoặc các nghiệp đoàn  đòi tăng lương. 

 1. Chính sách giá  và thu nhập là gì? 

 Chính sách giá  và thu nhập là một nỗ lực của chính phủ nhằm cố định tốc độ tăng giá và tiền lương trong nền kinh tế. Chính phủ không tìm cách kiểm soát giá cả riêng lẻ mà kiểm soát tốc độ tăng trưởng chung của giá cả và thu nhập. Chính sách giá cả và thù lao có thể liên quan đến các thỏa thuận “tự nguyện” hoặc các giới hạn luật định về  tăng lương.  

 Chính sách giá cả và thu nhập đã được áp dụng ở Anh, dưới nhiều hình thức, trong suốt những năm 1960 và 1970, nhưng lạm phát trì trệ trong những năm 1970 đã làm mất uy tín của các chính sách này  và nó thường bị bỏ rơi ở Anh. Ở một số nền kinh tế Tây Âu, các chính phủ vẫn có thể tìm cách tác động đến các cuộc đàm phán  tiền lương. Ở Scandinavia, chính phủ không có vai trò chính thức trong đàm phán lương nhưng có thể gây ảnh hưởng đáng kể trong  đàm phán.  

 Chính sách giá cả và thu nhập được coi là  giải pháp cho tình trạng lạm phát quá mức, đặc biệt là trong thời kỳ tăng trưởng mạnh. Người ta hy vọng rằng việc kiểm soát tốc độ tăng giá và tiền lương sẽ dẫn đến tăng trưởng kinh tế và tỷ lệ thất nghiệp thấp – chứ không phải lạm phát.  

 Ban đầu, Vương quốc Anh đưa ra các giới hạn tự nguyện, nhưng vào năm 1966, chính phủ đã đưa ra Lệnh Giá và Thu nhập có thể hạn chế  tăng giá và tăng lương theo luật. 

  2. Đặc điểm, ý nghĩa của chính sách: 

 Các hình thức khác nhau của chính sách giá cả và thu nhập. Giới hạn tăng lương theo luật định  – chính phủ đặt  giới hạn  lương cho các công đoàn và công ty 

 Khế ước xã hội. Chính phủ đang cố gắng tạo ra một hợp đồng xã hội với các công đoàn, doanh nghiệp và chính phủ để thống nhất về tiền lương và giá cả vì lợi ích quốc gia. Điều này đòi hỏi  mức độ hợp tác cao thường thiếu.  

 Tiền lương liên quan đến tăng năng suất: Các thỏa thuận tự nguyện trong đó các công đoàn và công ty được khuyến khích chấp nhận  tăng lương quốc gia. Trường hợp chính sách thu nhập: đối mặt với sức mạnh độc quyền của các công đoàn. Trong những năm 1960 và 1970, các  công đoàn có quyền thương lượng đáng kể, điều này tạo ra khả năng đòi hỏi mức lương cao hơn. Người ta đã lập luận rằng các công đoàn có thể đẩy tiền lương lên trên mức lương cân bằng và mang lại lợi ích cho các thành viên với cái giá phải trả là lạm phát và  thất nghiệp. Ngoài ra, tiền lương tăng mạnh cũng hạn chế phạm vi đầu tư vốn doanh nghiệp. Ví dụ, Reginald Maudling (Cons. Chancellor 1962-64) đã nói: 

 “Lý do duy nhất và quan trọng nhất tại sao cần có chính sách thu nhập là để đối đầu với quyền lực độc quyền mà các công đoàn hiện đang sở hữu… Chúng ta có thể cố gắng gây áp lực lên các công đoàn, đồng thời giáo dục, thuyết phục và điều tiết dư luận; đây là ý nghĩa của  các chính phủ bảo thủ thành công  trong  chính sách thu nhập. "The Maudling Papers on Income Policy, 5/24/76, Cambridge, Churchill Archives, Thatcher Papers, THCR 6/2/1/158 

 Vào giữa những năm 1970, một số nhà kinh tế lưu ý rằng công nhân chiếm tỷ trọng lớn nhất trong thu nhập quốc dân. Ví dụ, từ năm 1950 đến năm 1970, tỷ lệ lợi nhuận của công ty trong sản lượng  giảm từ 25% xuống 12%, trong khi tỷ lệ tiền lương tăng từ 75% lên 87%. Điều này cho thấy rằng các công đoàn đã thành công trong việc đạt được tỷ trọng cao hơn trong tổng sản phẩm quốc dân 

 Glyn, Andrew và Sutcliffe, Bob, Chủ nghĩa tư bản Anh, công nhân và lợi nhuận eo hẹp (Harmondsworth, 1972) tr. 58/59.  

 Tăng lương cho các công ty có quyền lực độc quyền. Mặt khác, những người lao động không có quyền thương lượng tập thể có thể khó được tăng lương – ngay cả trong thời kỳ lạm phát. Chính sách thu nhập có thể giúp  khu vực  lương thấp này. Ngừng vòng xoáy tiền lương-giá cả. Nếu tiền lương tăng nhanh hơn năm trước, các doanh nghiệp sẽ cảm thấy cần phải chuyển giá cao hơn cho người tiêu dùng, dẫn đến lạm phát cao hơn. Hơn nữa, với mức lương cao hơn, người lao động  tăng thu nhập danh nghĩa của họ và do đó nhu cầu tăng lên, gây thêm áp lực lạm phát. Để kiểm soát giá cả trong nền kinh tế, điều quan trọng là  kiểm soát  tăng trưởng tiền lương. 

 Thực hiện mối liên hệ giữa tiền lương và năng suất. Một phương pháp công bằng hơn để kiểm soát lạm phát và thiết lập tiền lương là cố gắng liên kết tăng trưởng tiền lương với năng suất. Chính sách thu nhập này nhằm sửa chữa thất bại  thị trường của quyền lực độc quyền của các  công đoàn (hoặc quyền lực độc quyền của người sử dụng lao động). 

 – Các vấn đề liên quan đến chính sách giá  và thu nhập: 

 Bộ máy quan liêu của chính phủ và sự thất bại của chính phủ. Chính sách giá cả và thu nhập giả định rằng các chính phủ có khả năng biết giá cả và thu nhập sẽ tăng  bao nhiêu, nhưng trên thực tế rất khó để đo lường năng suất và xác định mức tăng lương tối ưu. 

  Khả năng kiểm soát tiền lương hạn chế. Những nỗ lực của chính phủ nhằm hạn chế  tăng lương đã đạt được thành công  hạn chế. Các thỏa thuận tự nguyện thường bị bỏ qua, và thậm chí các giới hạn pháp lý trong một số lĩnh vực  ít có tác động đến lạm phát và tăng trưởng tiền lương.  

 Công đoàn không thích chính sách thu nhập. Họ cảm thấy rằng điều đó  ngăn cản họ nhận được mức lương cao hơn trên thị trường  thông qua thương lượng tập thể. Ngoài ra, chính sách thu nhập đã bị chỉ trích là không công bằng vì nó nhằm mục đích hạn chế mức tăng lương của người lao động chứ không phải các hình thức thu nhập khác, chẳng hạn như bồi thường cho giám đốc điều hành, cổ đông, tức là thu nhập  cho thuê…. 

 Các công ty không thích chính sách thu nhập vì nó có thể quá hào phóng đối với người lao động. Về lý thuyết, các công ty có thể bị phạt nếu họ trả lương cho công nhân cao hơn mức tăng  hợp pháp.  Không công bằng. Điều này có thể  không công bằng  với những người có thu nhập thấp nhất, những người cuối cùng phải tăng mức lương thấp vì năng suất phải vật lộn để tăng trong thị trường đó. Trong thời kỳ lạm phát cao, tăng lương có thể không đủ. 

  Sự lạm phát cao. Bằng chứng thực nghiệm cho thấy lạm phát  cao trong những năm 1970. Lạm phát này một phần là do các yếu tố chi phí đẩy nằm ngoài tầm kiểm soát của chính phủ, chẳng hạn như cú sốc giá dầu  những năm 1970, nhưng ngay cả như vậy thì kết quả cũng đáng thất vọng khi có bằng chứng cho thấy chính phủ không thể kiểm soát được các áp lực lạm phát cơ bản. trong nền kinh tế. 

  Phê phán chủ nghĩa tiền tệ. Sự chỉ trích của những người theo chủ nghĩa tiền tệ  dựa trên thực tế là họ tin rằng  nguyên nhân sâu xa của lạm phát là do cung tiền tăng quá mức. Vì vậy, cố gắng kiểm soát thu nhập và giá cả là để giải quyết các triệu chứng hơn là nguyên nhân. Nếu cung tiền tăng quá nhanh, thì chính sách thu nhập và  giá cả giống như nốt ruồi. Chính phủ có thể cố gắng ngăn chặn lạm phát  bằng cách buộc giảm lương, nhưng lạm phát vẫn tiếp tục tăng ở những nơi khác. Những người theo chủ nghĩa tiền tệ lập luận rằng chính phủ nên để giá cả và thu nhập cho thị trường và tập trung vào việc kiểm soát tốc độ tăng cung tiền thông qua chính sách tiền tệ và kiểm soát chi tiêu  chính phủ/thâm hụt tài khóa. 

 Phê bình chính trị. Kể từ đầu những năm 1970, ngày càng có nhiều nghị sĩ Đảng Bảo thủ lập luận rằng chủ nghĩa bảo thủ không tương thích với ý thức can thiệp mạnh mẽ của chính phủ vào nền kinh tế. Cuộc cách mạng thị trường tự do của Milton Friedman và mối liên hệ giữa tự do kinh tế và tự do chính trị  trở nên hấp dẫn đối với các chính trị gia như Keith Joseph, Margaret Thatcher. 

 Các hạn chế pháp lý có thể dẫn đến tình trạng bất ổn trong ngành và các  công đoàn phản đối đề xuất tăng lương. Những năm 1970 chứng kiến ​​tình trạng bất ổn công nghiệp gia tăng và số ngày đình công giảm kỷ lục, cho thấy rằng chính sách thu nhập đã không đáp ứng (hoặc thậm chí góp phần vào) tình trạng bất ổn công nghiệp.