Chính sách tài khóa là gì?
Chính sách tài khóa là hệ thống các chính sách tài chính đề cập đến việc sử dụng chính sách tài khóa và chính sách chi tiêu công để tác động đến các điều kiện kinh tế, đặc biệt là kinh tế vĩ mô. Chính sách tài khóa thể hiện quan điểm, cơ chế và phương thức huy động các nguồn tài chính hình thành NSNN nhằm thực hiện các khoản chi cần thiết trong từng thời kỳ.
Chính sách này bao gồm tổng cầu về hàng hóa và dịch vụ, việc làm, lạm phát, tăng trưởng kinh tế, v.v. Trong thời kỳ suy thoái kinh tế, chính phủ có thể tăng chi tiêu hoặc giảm thuế suất để kích cầu và thúc đẩy hoạt động kinh tế. Ngược lại, để chống lạm phát, chính phủ có thể tăng lãi suất hoặc cắt giảm chi tiêu để hạ nhiệt nền kinh tế. Chính sách tài khóa là chính sách kinh tế vĩ mô do chính phủ thực hiện
Chính sách tài khóa là chính sách kinh tế vĩ mô do chính phủ thực hiện
Phân loại chính sách tài khóa
Chính sách mở rộng tài chính
Chính sách tài khóa mở rộng là hành động của chính phủ làm tăng chi tiêu của chính phủ, giảm thuế hoặc kết hợp cả hai để giúp tăng tổng cầu và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Chính sách tài khóa mở rộng được sử dụng khi nền kinh tế suy thoái, tăng trưởng chậm với các ưu điểm sau:
Tạo cơ hội việc làm cho người lao động, giúp họ có thu nhập ổn định, từ đó họ sẽ chi tiêu nhiều hơn trong tương lai.
Giảm gánh nặng chi phí cho doanh nghiệp, tạo cơ hội đầu tư và phát triển. Nhờ đó tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho người lao động góp phần phát triển nền kinh tế.
Chính sách tài khóa mở rộng thường có đặc điểm là chi tiêu quá mức. Điều này xảy ra khi chi tiêu của chính phủ vượt quá doanh thu từ thuế và các nguồn khác. Trên thực tế, thâm hụt chi tiêu có xu hướng là kết quả của sự kết hợp giữa cắt giảm thuế và tăng chi tiêu. Chính sách này thường được kết hợp với chính sách tiền tệ nhằm giúp thực hiện mục tiêu ổn định và phát triển nền kinh tế một cách hiệu quả nhất.
Chính sách tài khóa hạn chế
Chính sách thu hẹp là việc chính phủ thực hiện giảm chi tiêu chính phủ, tăng doanh thu từ thuế hoặc kết hợp cả hai. Những điều này giúp giảm tổng cầu, tránh cho nền kinh tế phát triển quá nóng. Chính sách này được áp dụng nhằm đưa nền kinh tế vốn đang tăng trưởng quá nhanh, không ổn định và lạm phát cao về trạng thái ổn định và cân bằng hơn.
Nói một cách đơn giản, khi chính phủ cắt giảm chi tiêu chính phủ và tăng thuế, tăng trưởng kinh tế sẽ chậm lại, khiến người dân có ít tiền hơn. Khi nhu cầu giảm, các công ty sẽ sản xuất ít hàng hóa hơn. Điều này làm cân bằng cung cầu, góp phần kiểm soát lạm phát. Nếu chính sách tài khóa mở rộng liên quan đến thâm hụt chi tiêu, thì chính sách tài khóa thắt chặt được đặc trưng bởi thặng dư tài khóa. Các công cụ chính sách tài khóa và cách chúng hoạt động
Chi tiêu công bao gồm chi tiêu cho hàng hóa, dịch vụ và chuyển nhượng, bao gồm:
Chi tiêu hàng hóa và dịch vụ là việc chính phủ sử dụng ngân sách để đầu tư cho quốc phòng, xây dựng cơ sở hạ tầng hay trả lương cho công chức...
Chi chuyển giao là khoản chi ngân sách của chính phủ nhằm trợ cấp cho các nhóm yếu thế trong xã hội như người nghèo, người tàn tật, thương bệnh binh, v.v.
Hai khoản chi này tác động trực tiếp hoặc gián tiếp đến tổng cầu của nền kinh tế. Nếu chính phủ chi tiêu để mua hàng hóa và dịch vụ, nhu cầu về hàng hóa sẽ tăng lên, trực tiếp làm tăng tổng cầu. Nếu chính phủ dành ngân sách cho trợ cấp xã hội, thu nhập của người dân sẽ tăng lên, họ sẽ mua sắm nhiều hơn, gián tiếp làm tăng tổng cầu.
Chi tiêu chính phủ tăng thì tổng cầu của nền kinh tế tăng, cầu tăng giúp nền kinh tế phục hồi và tăng trưởng dần, từ đó đạt được các mục tiêu phát triển. Ngược lại, nếu chi tiêu chính phủ giảm, tổng cầu sẽ giảm, giúp ổn định nền kinh tế đang quá nóng. Thuế
Thuế gồm hai loại là thuế trực thu và thuế gián thu, đó là:
Thuế trực thu là loại thuế đánh trực tiếp vào thu nhập và tài sản của người nộp thuế, đồng thời người nộp thuế cũng chính là người nộp thuế. Các loại thuế trực thu như thuế thu nhập cá nhân, thuế doanh nghiệp, thuế thừa kế, thuế bất động sản, thuế bất động sản, v.v.
Thuế gián thu là loại thuế điều tiết gián tiếp thông qua giá cả hàng hóa, dịch vụ, người nộp thuế không phải là người nộp thuế. Một số loại thuế gián thu như thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế nhập khẩu, thuế xuất khẩu, v.v.
Nếu không có chi tiêu của chính phủ, thì thuế được bao gồm, vì vậy thuế có tác động ngược lại so với chi tiêu của chính phủ. Nếu tăng thuế, thu nhập của người dân sẽ giảm, họ sẽ giảm chi tiêu, do đó làm giảm tổng cầu, GDP cũng giảm theo. Nếu giảm thuế, giá hàng hóa và dịch vụ giảm, mọi người chi tiêu nhiều hơn, tổng cầu tăng và GDP tăng. Các công cụ của chính sách tài khóa là chi tiêu công và thuế
Các công cụ của chính sách tài khóa là chi tiêu công và thuế
Tác động của chính sách tài khóa đến nền kinh tế
Chính sách tài khóa là công cụ giúp chính phủ tác động đến tổng thể nền kinh tế trong mọi trường hợp, từ đó ổn định nền kinh tế đầy biến động. Chính phủ sử dụng hai công cụ chính sách tài khóa để phân bổ hiệu quả các nguồn lực của nền kinh tế. Với chính sách tài khóa, chính phủ có thể tập trung phát triển một lĩnh vực mang lại lợi ích quốc gia. Đây là công cụ hữu hiệu giúp phân phối và phân phối lại tổng sản phẩm quốc dân, tạo môi trường đầu tư và tăng trưởng an toàn, ổn định. Mục tiêu quan trọng nhất của chính sách tài khóa là tăng trưởng và phát triển kinh tế.
Nội dung bài viết:
Bình luận