Quy định cấp giấy phép môi trường cấp huyện

cấp giấy phép môi trường cấp huyện

1. Đối tượng phải có giấy phép môi trường cấp huyện 

 Theo quy định tại Khoản 4 Điều 41 Luật bảo vệ môi trường về thẩm quyền cấp giấy phép môi trường như sau: 

 “4. Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp giấy phép môi trường đối với đối tượng quy định tại Điều 39 của Luật này, trừ trường hợp quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này.” 

 Như vậy, giấy phép môi trường do UBND cấp huyện được áp dụng với các dự án đầu tư thuộc Nhóm I, II, III và dự án đầu tư, cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, tập trung, cụm công nghiệp hoạt động trước thời gian Luật bảo vệ môi trường 2020 có hiệu lực thi hành ngày 01/01/2022.  

 2. Giấy phép môi trường cấp huyện cho dự án mới 

 Căn cứ Điều 28 Luật bảo vệ môi trường 2020, giấy phép môi trường cấp huyện sẽ áp dụng cho những dự án mới đầu tư, cơ sở sản xuất, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ sau đây: 

 Dự án đầu tư nhóm I là dự án có nguy cơ tác động xấu đến môi trường mức độ cao, bao gồm: 

 Dự án thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường với quy mô, công suất trung bình nhưng có yếu tố nhạy cảm về môi trường; dự án không thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường với quy mô, công suất lớn nhưng có yếu tố nhạy cảm về môi trường; 

 Dự án sử dụng đất, đất có mặt nước, khu vực biển với quy mô lớn hoặc với quy mô trung bình; 

 Dự án khai thác khoáng sản, tài nguyên nước với quy mô, công suất lớn hoặc với quy mô, công suất trung bình; 

 Dự án có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất với quy mô lớn hoặc với quy mô trung bình; 

 Dự án có yêu cầu di dân, tái định cư với quy mô lớn.  

Dự án đầu tư nhóm II là dự án có nguy cơ tác động xấu đến môi trường, bao gồm: 

 Dự án thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường với quy mô, công suất trung bình; 

 Dự án thuộcloại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường với quy mô, công suất nhỏ nhưng có yếu tố nhạy cảm về môi trường; dự án không thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường với quy mô, công suất trung bình nhưng có yếu tố nhạy cảm về môi trường; 

 Dự án sử dụng đất, đất có mặt nước, khu vực biển với quy mô trung bình hoặc với quy mô nhỏ nhưng có yếu tố nhạy cảm về môi trường; 

 Dự án khai thác khoáng sản, tài nguyên nước với quy mô, công suất trung bình hoặc với quy mô, công suất nhỏ nhưng có yếu tố nhạy cảm về môi trường; 

 Dự án có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất với quy mô nhỏ nhưng có yếu tố nhạy cảm về môi trường.  Dự án có yêu cầu di dân, tái định cư với quy mô trung bình.  

Dự án đầu tư nhóm III là dự án ít có nguy cơ tác động xấu đến môi trường, bao gồm: 

 Dự án thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường với quy mô, công suất nhỏ; 

 Dự án không thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường có phát sinh nước thải, bụi, khí thải phải được xử lý hoặc có phát sinh chất thải nguy hại phải được quản lý theo quy định về quản lý chất thải.  

Giấy phép môi trường cấp huyện cho dự án đã đi vào hoạt động 

 Đối với dự án hoạt động trước ngày 01/01/2022 – Luật bảo vệ môi trường 2020 có hiệu lực thi hành và đang vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải sẽ tự quyết định thời điểm nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường để đảm bảo thời gian cấp giấy phép môi trường sau khi kết thúc vận hành thử nghiệm trước 30 ngày đối với trường hợp thuộc thẩm quyền cấp giấp phép môi trường của UBND cấp huyện. 

  3. Thủ tục cấp  phép môi trường 

 Thứ tự thực hiện 

 Bước 1. Gửi đơn đăng ký 

 Tổ chức/cá nhân (chủ dự án đầu tư, cơ sở) xin cấp giấy phép môi trường làm dịch vụ đón trả của văn phòng HĐND và UBND cấp huyện.  

 Bước 2. Tiếp nhận và xem xét hồ sơ 

 Trong thời hạn pháp luật quy định, kể từ ngày nhận được yêu cầu, tổ chức nhận được yêu cầu kiểm tra, xác minh tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ theo dự kiến. 

 Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ hoặc không hợp lệ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ phải thông báo cho người nộp hồ sơ cấp Giấy chứng nhận để  hoàn thiện hồ sơ theo quy định. Nếu hồ sơ sau khi hoàn thiện mà vẫn không đạt yêu cầu theo quy định thì tổ chức nhận được yêu cầu phải trả lại hồ sơ và thông báo rõ lý do cho tổ chức, người yêu cầu. 

 Bước 3. Kiểm tra hồ sơ và trả kết quả 

 Ủy ban nhân dân cấp huyện thành lập đoàn thẩm định, đoàn kiểm tra  trong các trường hợp sau: 

 Đối với các dự án đầu tư, UBND cấp huyện sẽ thành lập đoàn thẩm định, đoàn thẩm định có trách nhiệm tổ chức khảo sát thực tế trên địa bàn dự kiến ​​thực hiện dự án đầu tư.  Đối với các cơ sở đang hoạt động, UBND cấp huyện sẽ thành lập đoàn kiểm tra, đoàn kiểm tra có trách nhiệm tổ chức kiểm tra thực tế. Đoàn thẩm định đánh giá hồ sơ, đoàn thanh tra nghiên cứu hồ sơ và tiến hành điều tra, thanh tra đúng thẩm quyền (nếu cần thiết). Trường hợp hồ sơ cần sửa đổi, bổ sung để đảm bảo  đủ căn cứ  cấp giấy phép, Ủy ban nhân dân cấp huyện sẽ thông báo bằng văn bản  cho chủ dự án và nêu rõ những nội dung cần sửa đổi, bổ sung. UBND quận không yêu cầu chủ dự án, cơ sở thực hiện bất kỳ nghĩa vụ nào ngoài  nội dung  văn bản thông báo yêu cầu chỉnh sửa, hoàn thiện hồ sơ này. Căn cứ kết quả thẩm định của đoàn thẩm định hoặc kết quả đoàn kiểm tra của đoàn kiểm tra, Ủy ban nhân dân cấp huyện sẽ xem xét và cấp giấy phép môi trường cho dự án đầu tư, dự án lắp đặt nếu đáp ứng giấy phép môi trường. hoặc gửi thông báo bằng văn bản. trả lại hồ sơ cho chủ dự án và cơ sở, trong đó nêu rõ lý do trong trường hợp không đủ điều kiện cấp giấy phép môi trường.