I. Một số vấn đề lý luận, pháp luật về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người dưới 15 tuổi gây ra, người bị mất năng lực hành vi dân sự đang chịu sự chỉ đạo trực tiếp của nhà trường, cơ quan, bệnh viện và pháp nhân khác
1.1. Bồi thường thiệt hại và bồi thường thiệt hại do người dưới 15 tuổi, người mất năng lực hành vi dân sự gây ra dưới sự kiểm soát trực tiếp của trường học, bệnh viện hoặc pháp nhân khác
Trong cuộc sống đời thường, vấn đề bồi thường thiệt hại khá phổ biến. Có thể hiểu, quy định về bồi thường thiệt hại là một hình thức trách nhiệm dân sự nhằm buộc người gây thiệt hại phải khắc phục hậu quả bằng cách bồi thường những thiệt hại về vật chất hoặc tinh thần cho bên bị thiệt hại. Ngoài ra, trách nhiệm bồi thường thiệt hại được coi là biện pháp dân sự đối với hành vi vi phạm hợp đồng. Trong đó trách nhiệm bồi thường thiệt hại vật chất là trách nhiệm bồi thường thiệt hại vật chất thực tế tính bằng tiền do bên vi phạm nghĩa vụ gây ra, bao gồm tổn thất về tài sản, chi phí để ngăn chặn, hạn chế thiệt hại, tổn thất thực tế hoặc giảm nhẹ. thu nhập. “Pháp nhân, pháp nhân bị vi phạm quyền dân sự sẽ được bồi thường mọi thiệt hại, trừ trường hợp các bên có thỏa thuận khác hoặc pháp luật có quy định khác” (Điều 13 Bộ luật Dân sự 2015).
Trách nhiệm bồi thường thiệt hại sẽ phát sinh khi có các yếu tố như thiệt hại; phạm tội lơ là nghĩa vụ; có mối quan hệ nhân quả giữa thiệt hại và hành vi vi phạm nghĩa vụ; có lỗi. Theo Bộ luật Dân sự 2015, chế định bồi thường thiệt hại được chia thành hai loại: bồi thường thiệt hại theo hợp đồng và bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng.
Đặc biệt, các quy định liên quan đến bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng rất quan trọng và rất cụ thể. Trách nhiệm phát sinh từ việc thực hiện một hành vi dù cố ý hay vô ý gây thiệt hại cho một người và hành vi đó không gắn liền với bất kỳ hợp đồng nào giữa người gây thiệt hại và người bị thiệt hại. Với hình thức bồi thường này, người gây thiệt hại gây thiệt hại về tính mạng, sức khoẻ, nhân phẩm, danh dự, danh tiếng, tài sản... của người khác và theo quy định phải bồi thường những tổn thất này. Vì vậy, những đặc điểm sau đây có thể được xác định là thiệt hại ngoài hợp đồng. Cụ thể như:
Thứ nhất, bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng xảy ra khi một chủ thể thực hiện hành vi vi phạm pháp luật và gây thiệt hại cho một hoặc nhiều chủ thể khác.
Thứ hai, giữa hai bên không có hợp đồng trong quan hệ bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng hoặc có hành vi gây thiệt hại không liên quan đến hợp đồng hiện có giữa họ.
Thứ ba, trách nhiệm bồi thường thiệt hại phát sinh trên cơ sở pháp luật, pháp luật quy định căn cứ xảy ra sự việc, đối tượng chịu trách nhiệm, phương thức bồi thường, mức bồi thường…, không phụ thuộc vào thỏa thuận đã ký kết trước giữa các bên vì điều này. thỏa thuận không thể thực sự tồn tại. Điều này làm cho chế độ bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng khác với bồi thường thiệt hại theo hợp đồng. Tuy nhiên, ngay cả khi điều này không tồn tại và không thể đoán trước được thì các bên hoàn toàn có thể thỏa thuận về những vấn đề liên quan đến việc thực hiện nghĩa vụ bồi thường như mức bồi thường, thời hạn, v.v., trong khuôn khổ không có thỏa thuận trong quan hệ dân sự.
Đặc biệt, trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người dưới 15 tuổi, người không có năng lực hành vi dân sự gây ra do chịu sự chỉ đạo trực tiếp của nhà trường, bệnh viện và các pháp nhân khác đang diễn ra và thu hút sự quan tâm của dư luận. Những quy định về vấn đề này cho chúng ta thấy rất cụ thể những câu hỏi sau:
Về trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng. Chủ thể của quan hệ pháp luật ở đây là cá nhân hoặc pháp nhân, muốn trở thành chủ thể của một quan hệ pháp luật cụ thể thì chủ thể phải có năng lực pháp luật và năng lực hành vi pháp luật, nghĩa là phải có khả năng thực hiện quyền của mình. quyền và nghĩa vụ theo quy định. bởi pháp luật. Cụ thể, trong trường hợp trên, theo quy định về “bồi thường thiệt hại và bồi thường thiệt hại do người dưới 15 tuổi, người mất năng lực hành vi dân sự gây ra trong quá trình trực tiếp quản lý trường học, bệnh viện, nhà trường”. pháp nhân khác”, có thể thấy quy định này đề cập đến một chủ thể cụ thể, đó là cá nhân gây thiệt hại.
Theo quy định của pháp luật, cá nhân phải có năng lực hành vi dân sự đầy đủ, đủ tuổi pháp luật và có trách nhiệm bồi thường thiệt hại do hậu quả hành vi của mình gây ra. Tuy nhiên, trên thực tế cũng như quy định trên, người gây thiệt hại là người chưa đáp ứng đủ điều kiện về năng lực trách nhiệm dân sự.
Nói chung, “người dưới 15 tuổi” gây thiệt hại hoặc “người mất năng lực hành vi dân sự” gây thiệt hại. Họ là nhóm đối tượng dễ bị tổn thương trong xã hội, không có lương tâm, kiến thức, hiểu biết pháp luật trong sáng, thậm chí không có khả năng làm chủ, kiểm soát hành vi của bản thân, dẫn đến hậu quả nghiêm trọng cho người khác và hậu quả xã hội. Vì vậy, đây là trường hợp ngoại lệ, do đó xác định chủ thể phải chịu trách nhiệm bồi thường là: Trường học (trong trường hợp: Người chưa đủ 15 tuổi gây thiệt hại trong thời gian trường học trực tiếp quản lý); bệnh viên, pháp nhân khác (trong trường hợp: Người mất năng lực hành vi dân sự gây thiệt hại cho người khác trong thời gian bệnh viện; Pháp nhân khác trực tiếp quản lý); hay cha, mẹ, người giám hộ của người dưới 15 tuổi; người mất năng lực hành vi dân sự phải bồi thường (trong trường hợp trường học, bệnh viện, pháp nhân khác chứng minh được mình không có lỗi trong quản lý).
Về căn cứ xác lập trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng có thể kể tới như: Một là, có thiệt hại xảy ra, thiệt hại ở đây hiểu theo nghĩa pháp lý là có sự mất mát mà một chủ thể của quan hệ pháp luật phải gánh chịu là sự thay đổi tình trạng theo chiều hướng tiêu cực như: Tài sản bị mất, bị hư hỏng hay một người có sức khỏe bình thường nay trở nên yếu đi… Chung quy lại, tình trạng thay đổi ở đây có thể là tình trạng vật chất (tài sản, tính mạng, sức khỏe) hay tài sản tinh thần (danh dự, uy tín). Trong trường hợp theo quy định trên thì người chưa thành niên dưới 15 tuổi hoặc người mất năng lực hành vi dân sự gây ra trong thời gian trường học, bệnh viện, pháp nhân khác trực tiếp quản lý có thể ảnh hưởng và gây thiệt hại đến vật chất hoặc tinh thần của các đối tượng, chủ thể khác.
Do vậy, chắc chắn sẽ phát sinh hậu quả thiệt hại hại thuộc một trong các trường hợp đã nêu. Hai là, có hành vi vi phạm nghĩa vụ. Thứ ba, có một lỗi. Theo nghĩa cơ bản nhất, lỗi là trạng thái tâm lý bên trong của người thực hiện hành vi trái pháp luật gây tổn hại. Lỗi được chia thành hai loại là cố ý và vô ý. Và yếu tố lỗi được coi là một trong những điều kiện quan trọng để xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng. Thứ tư, có mối quan hệ nhân quả giữa thiệt hại và hành vi vi phạm nghĩa vụ. Nói cách khác, thiệt hại xảy ra phải là kết quả tất yếu của hành vi trái pháp luật và ngược lại, hành vi trái pháp luật là nguyên nhân gây ra thiệt hại.
1.2. Luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người dưới 15 tuổi, người mất năng lực hành vi dân sự gây ra dưới sự chỉ đạo trực tiếp của nhà trường, bệnh viện và người có đạo đức khác
Các quy định của pháp luật về bồi thường thiệt hại do người dưới 15 tuổi, người mất năng lực hành vi dân sự gây ra do trường học, bệnh viện và pháp nhân khác trực tiếp quản lý được quy định tại Điều 599, Chương XX. Trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng của Bộ luật Dân sự 2015. Đây được coi là quy định quan trọng, cụ thể và rất đặc biệt về vấn đề bồi thường thiệt hại trong một số trường hợp cụ thể. Toàn văn nội dung trên như sau:
"Đầu tiên. Người dưới 15 tuổi khi chỉ đạo nhà trường; Nếu gây hư hỏng thì nhà trường phải sửa chữa.
- Người mất năng lực hành vi gây tổn hại cho người khác trong thời gian nằm viện; pháp nhân khác trực tiếp quản lý bệnh viện; Pháp nhân khác phải sửa chữa thiệt hại đã xảy ra.
- Trường học, bệnh viện và các pháp nhân khác quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này không có nghĩa vụ bồi thường; nếu họ có thể chứng minh rằng họ không phạm phải sai sót nào trong quản lý; trong trường hợp này là cha, mẹ hoặc người giám hộ của người dưới 15 tuổi; người mất năng lực hành vi dân sự phải bồi thường”(1). Căn cứ quy định tại Điều 599 Bộ luật Dân sự 2015 có đối tượng đặc biệt về bồi thường. Đối tượng của khoản này là người dưới 15 tuổi hoặc người mất năng lực hành vi dân sự.
Vậy câu hỏi đặt ra là nếu có thiệt hại ở khoản này thì nếu có thiệt hại thì xử lý như thế nào? Qua phân tích các quy định của pháp luật, chúng tôi nhận thấy:
Theo pháp luật, người dưới 15 tuổi là người chưa thành niên nên khả năng nhận thức và làm chủ hành vi của mình còn hạn chế. Người mất năng lực hành vi dân sự được coi là người không có khả năng nhận thức và làm chủ hành động của mình. Đây là những đối tượng tiềm ẩn khả năng gây thiệt hại cao mà bản thân họ không thể kiểm soát được hành vi của mình. Vì vậy, các đơn vị có trách nhiệm quản lý các đối tượng này phải có trách nhiệm bồi thường cho người bị thiệt hại. Vì vậy, nếu có người dưới 15 tuổi đang học tại trường gây thiệt hại thì nhà trường phải khắc phục thiệt hại đã xảy ra.
II. Trường hợp người mất năng lực hành vi gây thiệt hại cho người khác trong thời gian người đó đang chịu sự quản lý trực tiếp của bệnh viện hoặc pháp nhân khác thì bệnh viện hoặc pháp nhân khác phải bồi thường thiệt hại đã gây ra.
Đối với học sinh trong quá trình học tập, hoạt động tập thể hoặc các hoạt động tập thể khác trên lớp thì giáo viên là người trực tiếp quản lý học sinh. Tuy nhiên, có những thời điểm nhà trường không trực tiếp quản lý trẻ như thời gian trước và sau khi học. Đối với người mất năng lực hành vi dân sự thì bệnh viện hoặc pháp nhân có trách nhiệm chăm sóc người này trong thời gian trực tiếp quản lý. Trong đó, cũng có những thời điểm người mất năng lực hành vi dân sự được gia đình nhận nuôi dưỡng… Đây là những thời điểm bệnh viện và các pháp nhân khác không trực tiếp quản lý người mất năng lực hành vi dân sự.
Như vậy, ngay cả khi không có sự chỉ đạo của trường học, bệnh viện hoặc pháp nhân khác, nếu người dưới 15 tuổi hoặc người mất năng lực dân sự gây thiệt hại thì các đối tượng nêu trên không có trách nhiệm bồi thường. ... nói chung, nếu bạn có thể chứng minh rằng bạn không phạm bất kỳ lỗi quản lý nào. Trong trường hợp này, cha, mẹ, người giám hộ của người dưới 15 tuổi hoặc người mất năng lực dân sự phải bồi thường. Như vậy, qua phân tích, làm rõ các quy định pháp luật nêu trên về bồi thường thiệt hại, có thể thấy quy định tại Điều 599 Bộ luật Dân sự 2015 là một quy định rất hay, thiết thực và tiến bộ. Việc giải quyết trên nhằm giải quyết vấn đề bồi thường thiệt hại cho bên bị thiệt hại, ngoài ra còn đảm bảo quyền lợi của các đối tượng đặc biệt trong vụ việc trên, đồng thời giúp nâng cao trách nhiệm quản lý, giáo dục của người bị thiệt hại. bên liên quan. người đại diện theo pháp luật của chủ thể theo quy định của pháp luật và trách nhiệm của nhà trường, bệnh viện và bất kỳ pháp nhân nào khác trong thời gian trực tiếp quản lý các đối tượng đặc biệt nêu trên.
Bồi thường thiệt hại trong trách nhiệm dân sự
- Thực tế triển khai và áp dụng pháp luật về trách nhiệm bồi thường thiệt hại do người dưới 15 tuổi, người mất năng lực hành vi dân sự gây ra trong thời gian trường học, bệnh viện và các pháp nhân khác thuộc phạm vi quản lý trực tiếp của Chính phủ.
2.1. Một số tích cực
Một là, vấn đề thực thi pháp luật được thực hiện nghiêm túc, đúng quy định, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các bên. Hiện nay, đã xảy ra rất nhiều vụ việc liên quan đến vấn đề bồi thường thiệt hại do người dưới 15 tuổi, người mất năng lực hành vi dân sự gây ra dưới sự kiểm soát trực tiếp của trường học, bệnh viện và các pháp nhân khác. Tùy theo mức độ nghiêm trọng của từng vụ việc và thái độ của các bên liên quan trong vụ việc trên sẽ có những cách thức, phương pháp xử lý khác nhau. Nếu các bên không thỏa thuận được thì vụ việc sẽ được đưa ra tòa án để giải quyết. Theo đó, Tòa án sẽ tiếp nhận và thụ lý vụ việc để xem xét, nghiên cứu chi tiết vụ việc một cách chi tiết và cụ thể nhất.
Như vậy, việc xét xử công bằng sẽ được đưa ra trên cơ sở áp dụng và thực hiện nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật về bồi thường thiệt hại do người dưới 15 tuổi, người mất năng lực hành vi dân sự gây ra tại Việt Nam. Điều 599 Bộ luật Dân sự 2015 nhằm bảo đảm tốt nhất quyền và lợi ích cơ bản, chính đáng của các bên.
Thứ hai, bảo đảm quyền lợi của các đối tượng đặc biệt như trẻ em, người mất năng lực hành vi dân sự. Bộ luật Dân sự 2015 có quy định tại Điều 599 về vấn đề bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng.
Cụ thể, đối tượng bồi thường thiệt hại trong trường hợp trên là một chủ thể cụ thể dưới 15 tuổi hoặc người mất năng lực hành vi dân sự. Nhận thấy hai đối tượng trên không đủ tư cách chịu trách nhiệm trước pháp luật. Thứ nhất là độ tuổi không đúng quy định của pháp luật; Thứ hai là do ảnh hưởng về tâm lý, thần kinh nên họ không có khả năng nhận thức được hành vi của mình là tốt hay xấu.
Vì vậy, pháp luật không thể quy định chế tài đối với những đối tượng cụ thể này. Chính vì vậy mà pháp luật đã rất khôn ngoan khi nêu quy định tại Điều 599. Bồi thường thiệt hại do người dưới 15 tuổi, người không đủ năng lực hành vi dân sự gây ra tại trường học, tại bệnh viện hoặc các pháp nhân khác trực tiếp quản lý để xử phạt vi phạm của pháp luật. gây hậu quả nghiêm trọng cho người khác.
Trong trường hợp này, người phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và tiến hành bồi thường thiệt hại là cha, mẹ, người đại diện hoặc người quản lý trực tiếp trong thời gian các đối tượng nêu trên gây hậu quả nghiêm trọng, ảnh hưởng đến người khác.
Như vậy, pháp luật đã hoàn thành rất tốt hai nhiệm vụ chính là vừa bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các bên, vừa bảo đảm tính giáo dục, răn đe của pháp luật. Vì vậy, các thể nhân, người đại diện theo pháp luật và pháp nhân trong quá trình quản lý phải nâng cao hơn nữa trách nhiệm của mình về phương pháp quản lý, giám sát, đồng thời có biện pháp thích hợp để giáo dục, hướng dẫn họ. hiểu rõ và thực hiện tốt nhiệm vụ của mình, hạn chế tối đa việc xảy ra các hành vi vi phạm nêu trên gây tổn hại cho người khác. Thứ ba, vụ án được tiến hành khách quan, nhanh chóng, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của đối tượng bị thiệt hại do hành vi vi phạm pháp luật gây ra. Việc pháp luật đã có những quy định, hướng dẫn cụ thể để giải quyết vụ việc trên sẽ giúp cơ quan tư pháp - Tòa án (đặc biệt là cơ quan tố tụng và người tiến hành tố tụng) dễ dàng áp dụng giải pháp nhanh chóng, khách quan cho vụ án. trường hợp. và một cách toàn diện, tiết kiệm tối đa thời gian cho việc giải quyết bồi thường và hạn chế tranh chấp, tranh chấp phát sinh giữa các bên trong quá trình Tòa án xem xét vụ án.
Ngoài ra, bên cạnh việc bảo đảm đạt được mục tiêu thực hiện, quyền và lợi ích hợp pháp của đối tượng bị thiệt hại do hành vi vi phạm pháp luật gây ra phải được bảo vệ tốt. Đồng thời, tăng cường công tác bảo vệ, giáo dục, kiểm soát tốt hơn các đối tượng đặc biệt như trẻ em dưới 15 tuổi, người không có năng lực hành vi dân sự là đối tượng thiệt thòi trong xã hội hạn chế đến trường. Các trường hợp tương tự khác đã xảy ra.
2.2. Một số trở ngại, khó khăn trong quá trình thi hành và thực thi pháp luật
Hiện nay, pháp luật đã có quy định cụ thể về trách nhiệm bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do người dưới 15 tuổi hoặc người không có năng lực hành vi dân sự gây ra trong trường học, bệnh viện hoặc các pháp nhân trực tiếp quản lý khác. Luật này được quy định cụ thể tại Bộ luật Dân sự năm 2015 và được cụ thể hóa bằng Điều 599. Như vậy, trên thực tế, quá trình vận dụng, áp dụng các quy định pháp luật nêu trên để giải quyết vụ việc về bồi thường thiệt hại diễn ra thường xuyên; Tuy nhiên, việc áp dụng và thực hiện pháp luật vẫn còn nhiều bất cập, vướng mắc, dẫn đến gặp nhiều khó khăn trong việc xác định các trường hợp áp dụng cũng như cách thức xác minh, giải quyết vụ việc. Cụ thể như:
Thứ nhất, về mặt ngữ nghĩa tại Điều 599, chúng tôi cho rằng thuật ngữ này chưa được sử dụng thống nhất và đồng bộ. Rõ ràng là thuật ngữ được sử dụng trong đoạn 1 và 3 không phù hợp với tiêu đề của bài viết. Tên luật này và khoản 3 Điều 599 dùng cách diễn đạt “người dưới 15 tuổi”, nhưng tại khoản 1 lại dùng cách diễn đạt “người dưới 15 tuổi”. Việc sử dụng thuật ngữ “người dưới 15 tuổi” tại Điều 1 là sự thay đổi phù hợp so với Bộ luật Dân sự 2015, tuy nhiên việc sửa đổi này chưa thống nhất. Điều này có thể gây hiểu nhầm và dễ có nhiều quan điểm, cách hiểu khác nhau về vấn đề này.
Thứ hai, theo quy định tại khoản 3 Điều 599, nếu trường học, bệnh viện không có lỗi trong việc quản lý người dưới 15 tuổi hoặc người mất khả năng thực hiện hành vi dân sự thì người giám hộ phải bồi thường. Tuy nhiên, theo quy định tại khoản 3 Điều 586 Bộ luật Dân sự 2015 thì người giám hộ chỉ phải bồi thường bằng tài sản của mình nếu người gây thiệt hại không sở hữu hoặc không có đủ tài sản để bồi thường. và người giám hộ có lỗi trong việc giám hộ. Rõ ràng, hai quy định điều chỉnh vấn đề bồi thường thiệt hại do người dưới 15 tuổi gây ra và người mất năng lực hành vi dân sự có sự xung đột với nhau. Vì vậy, nhìn chung hai quy định trên chưa thực sự thống nhất và ổn định.
Thứ ba, tại khoản 3 Điều 599 Bộ luật Dân sự 2015 quy định: “Trường học, bệnh viện và các pháp nhân khác nêu tại khoản 1 và 2 Điều này không có nghĩa vụ bồi thường nếu chứng minh được rằng mình không làm như vậy. lỗi quản lý thì trong trường hợp này cha, mẹ, người giám hộ của người dưới 15 tuổi hoặc người mất năng lực hành vi dân sự phải bồi thường. Quy định này có nghĩa là, nếu nhà trường, bệnh viện hoặc pháp nhân khác không có lỗi thì phụ huynh, người giám hộ phải bồi thường thiệt hại khi có bằng chứng chứng minh mình không có lỗi trong khâu quản lý.
Theo chúng tôi, vấn đề này pháp luật chưa đề cập rõ ràng, bởi quy định chưa nêu rõ “bằng chứng nào cần chứng minh?” ". Chính vì sự mơ hồ này mà trong nhiều trường hợp, các pháp nhân, trường học, bệnh viện khác có thể đưa ra rất nhiều bằng chứng cho thấy họ tự tạo ra nhưng đó không phải là sự thật. Từ đó đến nay, thực tế đã xảy ra nhiều vụ việc do sự quản lý của trường học, bệnh viện... gây thiệt hại nhưng phần lớn là do phụ huynh hoặc người đại diện các cơ quan đặc biệt đó phải chịu trách nhiệm. .
Thứ tư, nhận thức của người dân về pháp luật còn chưa tốt. Ngoài ra, người dân chưa chủ động tìm hiểu các quy định của pháp luật để có thể bày tỏ quan điểm chính đáng của mình và bảo vệ quyền lợi của mình. Điều này dẫn đến nhiều khó khăn trong quá trình giải quyết hồ sơ bồi thường giữa các bên liên quan.
Thứ năm, công tác tuyên truyền, vận động còn hạn chế, chưa phù hợp với từng đối tượng cụ thể, việc tuyên truyền mang tính hình thức, thiếu thực tế và chưa mang lại hiệu quả cao cho người dân được lấy ý kiến. Hiện nay, vấn đề bảo vệ quyền lợi của các nhóm thiệt thòi như người chưa thành niên (dưới 15 tuổi), người mất năng lực hành vi dân sự... đã được đề cao nhưng các cơ quan bảo vệ quyền lợi của các nhóm này vẫn chưa được đề cao. ... làm tròn nhiệm vụ, không bám sát thực tế, các cơ quan thông tấn không đưa tin kịp thời về các sự cố, vướng mắc nên nhiều vụ việc dễ rơi vào tình trạng “bị lãng quên”, bị “bỏ quên”. Vì vậy, nó đã đụng chạm và để lại nhiều khó khăn cho việc bảo vệ quyền lợi của các nhóm thiệt thòi và vấn đề bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng.
- Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật và bảo đảm hiệu quả bồi thường thiệt hại do người dưới 15 tuổi, người mất năng lực hành vi dân sự gây ra trong thời gian đi học, nằm viện hoặc do pháp nhân khác trực tiếp quản lý .
Một là, kiến nghị sửa đổi, sử dụng thống nhất, đồng bộ các thuật ngữ giữa tên luật và các điều khoản cụ thể. Vì vậy, chúng tôi cho rằng nên sửa đổi, thay thế thuật ngữ “người dưới 15 tuổi” trong tiêu đề và khoản 3 mục 599 bằng “người dưới 15 tuổi”. Thứ hai, đề nghị đảm bảo tính thống nhất giữa hai quy định tại khoản 3 Điều 599 và khoản 3 Điều 586 Bộ luật Dân sự 2015. Vì vậy, tại khoản 3, l Mục 599 nên bổ sung thêm đoạn “như quy định tại Mục 1”. 599. Mục 586 của Bộ luật này” ở cuối. Nói cách khác, khoản 3 Điều này sẽ có toàn văn như sau: “Trường học, bệnh viện và các pháp nhân khác quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này không có trách nhiệm bồi thường nếu chứng minh được mình không có trách nhiệm bồi thường”. lỗi. quản lý, trong trường hợp này cha, mẹ, người giám hộ của người dưới 15 tuổi hoặc người mất năng lực hành vi dân sự phải bồi thường theo quy định tại Điều 586 của Bộ luật này.
Thứ ba, đề nghị hoàn thiện quy định về chứng cứ phạm tội của trường học, bệnh viện và các pháp nhân khác trong thời gian quản lý. Vì vậy, pháp luật cần xem xét, quy định các tiêu chí đánh giá cụ thể, các tài liệu đầy đủ, cụ thể chứng minh sự quản lý, giám sát tốt của họ khi giải quyết các đối tượng đặc biệt (người dưới 15 tuổi, người mất năng lực hành vi dân sự). Đồng thời, cần phải có các văn bản hướng dẫn về việc xác minh các chứng cứ do các tổ chức trên đưa ra nhằm đảm bảo sự công bằng, tính trách nhiệm… trong việc quản lý và giáo dục hiện nay.
Thứ tư, tăng cường công tác giáo dục, tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật tới người dân, các tổ chức, pháp nhân khác giúp họ hiểu và thực hiện tốt nhiệm vụ, công việc quản lý nhằm hạn chế những thiệt hại do các chủ thể đặc biệt gây ra, tránh ảnh hưởng tới những người xung quanh. Qua đó, tiết kiệm được các chi phí đáng kể trong việc bồi thường thiệt hại về vật chất lẫn tinh thần cho người bị xâm hại quyền và lợi ích hợp pháp mà người dưới 15 tuổi hay người mất năng lực hành vi dân sự gây ra.
Thứ năm, đẩy mạnh công tác tập huấn các Bộ luật, Luật và các Nghị quyết Hội đồng Thẩm phán, văn bản pháp luật hướng dẫn thi hành cho các Thẩm phán và các thành viên khác để giúp cho họ được đạo tạo và mở rộng thêm được nhiều kiến thức, kỹ năng chuyên môn, sự linh hoạt, mềm dẻo trong quá trình áp dụng pháp luật để giải quyết vụ việc về bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng trong trường hợp do chủ thể đặc biệt gây nên được phù hợp và đạt được hiệu quả cao nhất khi áp dụng, nhằm bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của các bên liên quan trong quan hệ dân sự trên.
Thứ sáu, tiếp tục thực hiện việc xét xử và công bố công khai những bản án, vụ việc được Tòa án giải quyết lên Cổng thông tin điện tử nhằm đảm bảo quá trình xét xử vụ án của Tòa diễn ra công bằng, khách quan, minh bạch. Như vậy, đảm bảo tốt nhất quyền và lợi ích hợp pháp giữa các bên liên quan. Đồng thời, với mục đích chung là phổ biến pháp luật, giáo dục người dân những kiến thức, kỹ năng quản lý, giáo dục đúng đắn con em mình và các tổ chức như bệnh viện và các pháp nhân khác, một cách quản lý tốt hơn, có trách nhiệm hơn với những người thiệt hại. quyền công dân của họ. khả năng hành động… nhằm giảm thiểu những hậu quả đáng tiếc do hành vi có hại do các đối tượng cụ thể này gây ra.
Thứ bảy, trong quá trình xét xử, giải quyết vụ án của Tòa án, cần tiếp tục phát huy và thực hiện nghiêm túc nhiều nguyên tắc tố tụng mới, tiến bộ như: tranh tụng trước tòa, bảo đảm tốt nhất tính độc lập của Thẩm phán trong quá trình xét xử. Đồng thời, thực hiện đầy đủ thẩm quyền tố tụng theo quy định của pháp luật nhằm đạt hiệu quả cao về chất lượng xét xử cũng như kết quả giải quyết vụ án công bằng, tiến bộ, bảo đảm quyền lợi chính đáng, đúng đắn của các đương sự. trong vụ án.
Tám là, phát huy vai trò của phương tiện thông tin đại chúng trong việc tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật cho người dân, cơ quan, tổ chức, pháp nhân khác để tránh hiểu lầm. do người dưới 15 tuổi, người mất năng lực hành vi dân sự gây ra. Đồng thời, đề nghị thiết lập nhiều ô góp ý, tiêu chuẩn tiếp nhận thông tin, vi phạm để cơ quan có thẩm quyền có biện pháp xử lý kịp thời ngăn chặn những hành vi đó. Điều này tiếp tục kéo theo những hậu quả đáng tiếc, ảnh hưởng lớn đến việc bảo vệ quyền lợi chính đáng. và lợi ích của các bên trong quan hệ dân sự này.
III. Kết luận
Như vậy, vấn đề bồi thường thiệt hại do người dưới 15 tuổi, người mất năng lực hành vi dân sự dưới sự quản lý trực tiếp của trường học, bệnh viện và các pháp nhân khác gây ra đã làm sáng tỏ một số vấn đề. trong thực tế ngày nay. Vấn đề này ngày càng được xã hội quan tâm, pháp luật ngày càng hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, đảm bảo tính đúng đắn, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các bên. Ngoài ra, việc đẩy mạnh nghiên cứu, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao kinh nghiệm của các bên hoặc cơ quan tiến hành tố tụng trong việc giải quyết vụ việc cũng rất được quan tâm, chú ý.
Qua đó, cần tiếp tục hoàn thiện pháp luật về bồi thường thiệt hại do người dưới 15 tuổi, người mất năng lực hành vi dân sự gây ra dưới sự chỉ đạo trực tiếp của trường học, bệnh viện và các pháp nhân khác. đảm bảo tính khả thi, khách quan trong việc giải quyết vấn đề
Nội dung bài viết:
Bình luận