Xác định nguồn vốn trong hoạt động đấu thầu
Điểm c khoản 1 Điều 1 Luật đấu thầu năm 2013 về phạm vi điều chỉnh quy định: Dự án đầu tư phát triển không thuộc quy định tại điểm a và điểm b khoản này có sử dụng vốn nhà nước, vốn của doanh nghiệp nhà nước từ 30% trở lên hoặc dưới 30% nhưng trên 500 tỷ đồng trong tổng mức đầu tư của dự án.
Căn cứ quy định tại khoản 44 Điều 4 Luật đấu thầu nêu rõ: Vốn nhà nước bao gồm vốn ngân sách nhà nước; công trái quốc gia, trái phiếu chính phủ, trái phiếu chính quyền địa phương; vốn hỗ trợ phát triển chính thức, vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ; vốn từ quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp; vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước; vốn tín dụng do Chính phủ bảo lãnh; vốn vay được bảo đảm bằng tài sản của Nhà nước; vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước; giá trị quyền sử dụng đất.
Căn cứ quy định trên, nếu dự án đầu tư phát triển không sử dụng vốn nhà nước, vốn của doanh nghiệp nhà nước hoặc có sử dụng vốn nhà nước, vốn của doanh nghiệp nhà nước dưới 30% và nhỏ hơn 500 tỷ đồng trong tổng mức đầu tư sẽ không bắt buộc áp dụng Luật đấu thầu.
Tính chất của hoạt động mua sắm
Để đảm bảo quyền chủ động trong kinh doanh của doanh nghiệp, pháp luật về đấu thầu còn cho phép doanh nghiệp tự xây dựng Quy định về lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu mua sắm nhằm duy trì hoạt đồng thường xuyên của doanh nghiệp. Khoản 2 Điều 3 Luật đấu thầu năm 2013 quy định: Trường hợp lựa chọn đấu thầu cung cấp nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, vật tư, dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn để bảo đảm tính liên tục cho hoạt động sản xuất, kinh doanh và mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của doanh nghiệp nhà nước; thực hiện gói thầu thuộc dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, dự án đầu tư có sử dụng đất của nhà đầu tư được lựa chọn thì doanh nghiệp phải ban hành quy định về lựa chọn nhà thầu để áp dụng thống nhất trong doanh nghiệp trên cơ sở bảo đảm mục tiêu công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.
Quy định của pháp luật về đấu thầu tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn góp của nhà nước chủ động xây dựng Quy định nội bộ riêng về lựa chọn nhà thầu trên cơ sở bảo đảm mục tiêu công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.
Nội dung bài viết:
Bình luận