Chính sách tài khóa đề cập đến việc sử dụng các chính sách chi tiêu và thuế của chính phủ để tác động đến các điều kiện kinh tế. Vậy điều tiết chính sách tài khóa là gì, và các công cụ chính sách tài khóa được điều tiết như thế nào.
1. Chính sách tài khóa là gì?
Chính sách tài khóa là việc sử dụng các chính sách chi tiêu và thuế của chính phủ để tác động đến các điều kiện kinh tế, đặc biệt là các điều kiện kinh tế vĩ mô, bao gồm tổng cầu về hàng hóa và dịch vụ, dịch vụ, việc làm, lạm phát và tăng trưởng kinh tế.
Chính sách tài khóa thường trái ngược với chính sách tiền tệ, được thiết lập bởi các ngân hàng trung ương hơn là các quan chức chính phủ được bầu.
2. Các công cụ chính sách tài khóa:
Các công cụ của chính sách tài khóa:
Sự bi quan, sợ hãi và sự không chắc chắn của người tiêu dùng và doanh nghiệp có thể dẫn đến suy thoái và suy thoái, trong khi sự phấn khích quá mức trong thời kỳ bùng nổ có thể dẫn đến bùng nổ kinh tế quá nóng và lạm phát. Tuy nhiên, theo chủ nghĩa Keynes, thuế và chi tiêu của chính phủ có thể được quản lý và sử dụng hợp lý để ổn định nền kinh tế chống lại sự dư thừa và thâm hụt trong chi tiêu tiêu dùng và đầu tư của khu vực tư nhân.
Khi chi tiêu của khu vực tư nhân giảm, chính phủ có thể tăng chi tiêu và/hoặc giảm thuế để trực tiếp làm tăng tổng cầu. Khi khu vực tư nhân quá lạc quan và chi tiêu quá nhiều, quá nhanh vào tiêu dùng và các dự án đầu tư mới, chính phủ có thể giảm chi tiêu và/hoặc tăng thuế để giảm tổng cầu.
Điều này có nghĩa là, để giúp ổn định nền kinh tế, chính phủ nên điều hành thâm hụt ngân sách lớn trong thời kỳ suy thoái và điều hành thặng dư ngân sách khi nền kinh tế đang phát triển. Các chính sách này được gọi tương ứng là chính sách tài khóa mở rộng hoặc linh hoạt.
Một công cụ chính sách tài khóa được các chính phủ sử dụng để tác động đến nền kinh tế. Những thay đổi này chủ yếu bao gồm thay đổi về thuế suất và chi tiêu của chính phủ. Để kích thích tăng trưởng, cắt giảm thuế và tăng chi tiêu thường liên quan đến vay nợ thông qua việc phát hành trái phiếu chính phủ. Để hạ nhiệt một nền kinh tế quá nóng, điều ngược lại sẽ được thực hiện.
Chính sách mở rộng: Để minh họa cách các chính phủ sử dụng chính sách tài khóa để tác động đến nền kinh tế, hãy xem xét một nền kinh tế đang trải qua suy thoái. Chính phủ có thể tăng tổng cầu và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thông qua các ưu đãi và giảm giá thuế.
Logic đằng sau cách tiếp cận này là khi mọi người trả thuế thấp hơn, họ có nhiều tiền hơn để chi tiêu hoặc đầu tư, thúc đẩy nhu cầu cao hơn. Nhu cầu này khiến các doanh nghiệp phải thuê nhiều người hơn, tỷ lệ thất nghiệp giảm và dẫn đến sự cạnh tranh gay gắt về lực lượng lao động. Đổi lại, điều này giúp tăng lương và cung cấp cho người tiêu dùng thu nhập bổ sung để chi tiêu và đầu tư. Đó là một chu kỳ đạo đức. hoặc một vòng phản hồi tích cực.
Thay vì cắt giảm thuế, chính phủ có thể tìm cách mở rộng nền kinh tế bằng cách tăng chi tiêu (không tăng thuế tương ứng). Ví dụ, xây dựng thêm nhiều đường cao tốc sẽ làm tăng việc làm, kích thích nhu cầu và tăng trưởng.
Chính sách tài khóa mở rộng thường được đặc trưng bởi thâm hụt chi tiêu khi chi tiêu của chính phủ vượt quá doanh thu từ thuế và các nguồn khác. Trên thực tế, thâm hụt chi tiêu có xu hướng kết hợp cắt giảm thuế và tăng chi tiêu.
Tác động tiêu cực của việc mở rộng: Thâm hụt gia tăng là một trong những phàn nàn về chính sách tài khóa mở rộng, với những người chỉ trích phàn nàn rằng thâm hụt lớn của chính phủ có thể là lực cản đối với tăng trưởng kinh tế và cuối cùng âm mưu tạo ra nhu cầu thắt lưng buộc bụng gây tổn hại. Nhiều nhà kinh tế chỉ đơn giản đặt câu hỏi về hiệu quả của chính sách tài khóa mở rộng, lập luận rằng chi tiêu của chính phủ quá dễ dàng lấn át đầu tư của khu vực tư nhân.
Các chính sách mở rộng cũng rất phổ biến - đến mức một số nhà kinh tế cho rằng kích thích tài chính khó có thể bị đảo ngược về mặt chính trị. Các cử tri thích thuế và chi tiêu công thấp hơn, cho dù nó có mang lại hiệu quả kinh tế vĩ mô mong muốn hay không. Với các động lực chính trị mà các nhà hoạch định chính sách phải đối mặt, có một xu hướng nhất quán đối với chi tiêu thâm hụt ít nhiều dai dẳng, điều này có thể được hợp lý hóa một phần là "tốt cho nền kinh tế".
Cuối cùng, sự mở rộng kinh tế có thể vượt khỏi tầm kiểm soát—tiền lương tăng dẫn đến lạm phát và bong bóng tài sản bắt đầu hình thành. Lạm phát cao và nguy cơ vỡ nợ trên diện rộng trong trường hợp bong bóng nợ vỡ sẽ có tác động đến nền kinh tế, và rủi ro này sẽ khiến các chính phủ (hoặc ngân hàng trung ương của họ) hành động theo hướng ngược lại để "thu hẹp" nền kinh tế.
– Chính sách tài khóa do chính phủ ban hành. Điều này trái ngược với chính sách tiền tệ được ban hành thông qua ngân hàng trung ương hoặc cơ quan quản lý tiền tệ khác. Tại Hoa Kỳ, chính sách tài khóa được thiết lập bởi các cơ quan hành pháp và lập pháp. Trong ngành hành pháp, hai vị trí có ảnh hưởng nhất về mặt này do tổng thống và bộ trưởng ngân khố nắm giữ, mặc dù các tổng thống đương thời cũng thường dựa vào Hội đồng Cố vấn Kinh tế. Trong ngành lập pháp, Quốc hội, thông qua "quyền hạn bỏ túi" của mình, cho phép đánh thuế, thông qua luật và phân bổ chi tiêu cho bất kỳ biện pháp chính sách tài khóa nào. Quá trình này bao gồm sự tham gia, cân nhắc và phê duyệt của Hạ viện và Thượng viện.
– Chính sách tài khóa ảnh hưởng đến mọi người như sau: Bất kỳ chính sách tài khóa nào cũng thường ảnh hưởng đến mọi người một cách khác nhau. Tùy thuộc vào định hướng chính trị và mục tiêu của các nhà hoạch định chính sách, việc cắt giảm thuế có thể chỉ ảnh hưởng đến tầng lớp trung lưu, nhóm có xu hướng trở thành nhóm kinh tế lớn nhất. Trong thời kỳ suy thoái kinh tế và tăng thuế, nhóm này có thể phải trả nhiều thuế hơn so với tầng lớp thượng lưu giàu có hơn.
Nội dung bài viết:
Hãy để lại bình luận của bạn tại đây!