Các bước xây dựng văn hóa công sở ở cơ quan

1. Khái niệm văn hóa công sở

Hiện nay, có nhiều cách hiểu và định nghĩa khác nhau về văn hóa công sở. Theo quan điểm chung nhất, được nhiều tài liệu nghiên cứu ghi nhận, văn hóa công sở là tập hợp những giá trị  chuẩn mực chung tạo nên sự gắn kết giữa người điều hành, công chức, viên chức và người lao động khi thực hiện  nhiệm vụ được giao; bao gồm hệ thống các giá trị vật chất và tinh thần phản ánh chính xác, nhân văn, cao đẹp và niềm tin được hình thành trong quá trình hoạt động và phát triển của công sở, được mọi người tuân theo, hiện thực hóa một cách có ý thức vì một mục đích chung. Theo đó, văn hóa công sở bao gồm hai nhóm khối xây dựng, đó là: 

- Các yếu tố phi vật chất bao gồm: hệ thống các quy tắc, quy định, chuẩn mực, chuẩn mực hành vi của con người; những biểu hiện về thái độ giao tiếp, ứng xử;  quan hệ,  đoàn kết, dân chủ trong cơ quan; tinh thần trách nhiệm, tôn trọng kỷ luật, kỷ cương, tác phong làm việc của cán bộ quản lý, công chức, viên chức; phương thức, hiệu lực, hiệu quả quản lý, điều hành của cơ quan... 

- Yếu tố vật chất, bao gồm: trụ sở, cảnh quan, môi trường; các thực thể văn hóa và đồ trang trí của chúng như quốc huy, quốc kỳ, biển báo giao thông, biển quảng cáo, chỉ dẫn, v.v. ; trang thiết bị, phương tiện, trang phục... dùng trong hoạt động đại lý... Với cơ  cấu  như vậy, văn hóa công sở có vai trò, vị trí vô cùng quan trọng. Nhận thức rõ yêu cầu này, hầu hết các cơ quan, đơn vị trực thuộc Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh đã ban hành  chuẩn mực đạo đức  cán bộ, đảng viên, cán bộ, công  chức và  quy chế hoạt động của cơ quan, tổ chức đảng, đoàn thể; một số cơ quan, đơn vị ban hành  quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức quản lý, quy định về trang phục, tác phong, tác phong làm việc... Công tác cải cách hành chính được định hướng và chỉ đạo khá quyết liệt, hoạt động quản lý, điều hành và tác nghiệp của hầu hết các cơ quan được nâng cao theo hướng  hiện đại, thiết thực, hiệu quả. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức từng bước được nâng cao, đại đa số có bản lĩnh chính trị vững vàng,  phẩm chất đạo đức, năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; Kỷ luật, kỷ cương hành chính, thái độ giao tiếp, ứng xử, phục vụ nhân dân có chuyển biến tích cực. Hầu hết các cơ quan, đơn vị được đầu tư xây dựng mới hoặc cải tạo,  sắp xếp lại bàn làm việc; có cảnh quan, môi trường xanh, sạch, đẹp, góp phần xây dựng đô thị văn minh. 

  Tuy nhiên, việc xây dựng văn hóa công sở ở một số cơ quan, đơn vị vẫn còn bộc lộ nhiều hạn chế, yếu kém. Cấp ủy và thủ trưởng một số cơ quan, đơn vị chưa thực sự coi trọng việc triển khai thực hiện các văn bản chỉ đạo của Đảng và Nhà nước về xây dựng văn hóa công sở. Việc nhận thức của một số cấp ủy đảng, thủ trưởng cơ quan và một bộ phận cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức về xây dựng văn hóa công sở chưa toàn diện, chưa  rõ mối quan hệ giữa văn hóa công sở và văn hóa công sở để thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ chính sách, cải cách hành chính và yêu cầu cải thiện, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Các quy chế, quy định của một số cơ quan, đơn vị còn chung chung, hiệu lực thi hành hạn chế;  lề lối, tác phong làm việc chưa khoa học,  họp hành nhiều, chất lượng một số cuộc họp chưa cao; Hiệu lực, hiệu quả xử lý, giải quyết các vấn đề sau kỳ họp còn hạn chế. Việc tuyển dụng, bố trí, sử dụng, điều động, bổ nhiệm cán bộ ở một số đơn vị chưa quan tâm đúng mức đến phẩm chất, năng lực thực tế của đội ngũ cán bộ; đào tạo nhân viên luôn không cần thiết và không hiệu quả; công tác đào tạo, quản lý cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức chưa chặt chẽ, thiếu toàn diện. Chưa  phát hiện, giáo dục, ngăn chặn có hiệu quả một số biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên. Việc xây dựng cảnh quan môi trường, bố trí trụ sở ở một số cơ quan, đơn vị còn thiếu chặt chẽ; Việc ứng dụng công nghệ thông tin, hiện đại hóa công tác quản lý, điều hành và tác nghiệp chưa được chú trọng, hiệu quả còn hạn chế.  

2. Các bước xây dựng văn hóa công sở ở cơ quan 

 Thứ nhất, tăng cường công tác lãnh đạo, quản lý nhằm nâng cao nhận thức và năng lực của tập thể lãnh đạo, phát huy vai trò của người đứng đầu, của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trong việc xây dựng văn hóa doanh nghiệp. 

 Cấp ủy, lãnh đạo  cơ quan, đơn vị tiếp tục quán triệt sâu sắc các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về xây dựng và phát triển văn hóa, con người; hướng dẫn ban hành và tổ chức thực hiện Quy chế văn hóa công sở trong cơ quan, đơn vị gắn với việc thực hiện đúng Quy chế dân chủ ở cơ sở; tiếp tục sửa đổi, xây dựng,  hoàn thiện và hoàn thiện quy tắc ứng xử của cán bộ, đảng viên, cán bộ, công  chức. Đưa nội dung xây dựng văn hóa công sở vào sinh hoạt định kỳ của các cấp ủy Đảng, chi bộ và chương trình, kế hoạch hoạt động của cơ quan, đơn vị,  đoàn thể.  

 Đổi mới phương thức lãnh đạo, điều hành của cấp ủy đảng và tập thể lãnh đạo  cơ quan, đơn vị. Phân công một đồng chí đứng đầu cơ quan phụ trách, đồng thời là người đứng đầu cấp ủy đảng, cơ quan, đoàn thể phải gương mẫu  thực hiện các nhiệm vụ xây dựng văn hóa công sở. Hàng năm, cấp ủy đảng, lãnh đạo cơ quan,  đoàn thể tổ chức cho cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên cam kết thực hiện các quy định về văn hóa cơ quan đơn vị; đưa nội dung đánh giá, phản hồi việc thực hiện nếp sống văn hóa công sở vào sinh hoạt chi bộ và chào cờ hàng tháng. Các đoàn thể đang vận động đoàn viên, hội viên thực hiện đúng Quy chế Văn hóa công sở; theo dõi kết quả hoạt động của hội viên, đoàn viên.  

 Hai là, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức cao, cần cù, trách nhiệm và  chuyên nghiệp. 

 Cấp ủy, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, đoàn thể tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng; nâng cao trình độ lý luận; coi trọng việc tu dưỡng, rèn luyện bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, thái độ giao tiếp, ứng xử của đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức. 

  Cấp ủy các cấp xây dựng chương trình, kế hoạch, đồng thời tập trung chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15-5-2016 của Bộ Chính trị (khóa XII) về “Việc học tập và làm theo tấm gương Hồ Chí Minh”. Chí Minh”. tư tưởng, đạo đức, phong cách” gắn với thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống và những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ. Tăng cường  đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và kỹ năng hành chính của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức thiết thực, phục vụ yêu cầu công việc và theo quy hoạch cán bộ. Có đề án, chính sách khuyến khích cán bộ quản lý, công chức, viên chức tự học tập, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Tổ chức bồi dưỡng kỹ năng giao tiếp, ứng xử cho  cán bộ, công chức, viên chức; kỹ năng quản lý, điều hành cho  lãnh đạo cơ quan, đơn vị. Các tổ chức đoàn thể  trong cơ quan, đơn vị tổ chức hoặc  phối hợp tổ chức các diễn đàn, tọa đàm, hội thi về cải cách hành chính, đạo đức công vụ, kỹ năng giao tiếp, ứng xử. 

 Thứ ba, xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh; đẩy mạnh cải cách hành chính. 

Đẩy mạnh thực hiện Quy định số 55-QĐ/TW ngày 19 tháng 12 năm 2016 của  Bộ Chính trị về một số việc cần làm ngay để tăng cường nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý; tập trung chỉ đạo, giám sát việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo các chỉ thị, kết luận của  Thường trực Tỉnh ủy và các quyết định của UBND tỉnh. 

 Phát huy dân chủ, xây dựng sự đoàn kết thống nhất trong cơ quan, đơn vị. Phát huy vai trò lãnh đạo của Đảng ủy, chức năng tham gia quản lý, giám sát của các  đoàn thể đối với  hoạt động của cơ quan, nhất là việc chấp hành đúng chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước ; công tác cán bộ;  quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản và nguồn lực công;  phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, tệ nạn xã hội... 

 Tập trung lãnh đạo đẩy mạnh cải cách hành chính; được triển khai đồng bộ trong các cơ quan Đảng, Nhà nước, đơn vị sự nghiệp, đoàn thể. Xem xét, lựa chọn, bố trí cán bộ có năng lực, tâm huyết,  đạo đức và trách nhiệm với Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính. Kiện toàn tổ chức và sự liên kết giữa các cơ quan, đơn vị, bộ phận có liên quan trong công tác phối hợp quản lý thủ tục hành chính... Lãnh đạo thực hiện tốt Kết luận số 05-KL/TU ngày 29/6/2016 của  Thường trực Tỉnh ủy “về một số chủ trương nhằm hoàn thiện việc sắp xếp, hợp lý hóa bộ máy, chế độ tiền lương nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của  cơ quan, đơn vị”. Các cơ quan hành chính nhà nước triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Quyết định số 3713/QĐ-UBND ngày 25/11/2013 của UBND tỉnh về Đổi mới Quy trình điều hành của các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo, điều hành và hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành và tác nghiệp; cải tiến nội dung và hình thức các cuộc họp theo hướng hiệu quả, tiết kiệm thời gian và kinh phí. 

  Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị đáp ứng nhu cầu hoạt động của cơ quan và điều kiện làm việc của cán bộ, công chức, viên chức. Tổ chức và duy trì các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao, nâng cao đời sống tinh thần của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động, tạo sự gắn kết giữa người lao động với cơ quan. , đơn vị.  Bốn là, tăng cường công tác phối hợp,  kiểm tra, rà soát, giám sát, tổng kết, đánh giá việc thực hiện văn hóa công sở. 

  Cấp ủy phối hợp với thủ trưởng các cơ quan, tổ chức đoàn thể, đoàn thể  thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy chế văn hóa công sở của cán bộ, đảng viên, viên chức, người lao động; định kỳ sơ kết, tổng kết, đánh giá việc thực hiện; lấy kết quả xây dựng văn hóa công sở là một trong những tiêu chí đánh giá, xếp loại hàng năm đối với tổ chức, cá nhân. 

 Các cơ quan liên quan như Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Nội vụ, Liên đoàn Lao động tỉnh phối hợp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các quy định, hệ thống  tiêu chí về văn hóa cơ sở và hướng dẫn  thực hiện.  

 Các cơ quan, chi bộ hàng năm tự tổ chức lấy ý kiến, đánh giá, góp ý của  doanh nghiệp, chi bộ cơ sở; thực hiện có hiệu quả các quy định của Đảng, Nhà nước về lấy phiếu tín nhiệm đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ ở những nơi thường xuyên công tác, tiếp xúc với nhân dân; lập “hòm thư góp ý” tại phòng làm việc và trên trang thông tin điện tử của đơn vị; khuyến khích sự tham gia, giám sát của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp đối với hoạt động của cơ quan. Giải quyết kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo; đảm bảo an toàn, trật tự, an ninh trụ sở. Thực hiện đồng bộ các giải pháp trên, tin tưởng rằng các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh sẽ làm tốt việc tạo dựng văn hóa công sở, góp phần quan trọng  thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ  Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh  đề ra.